Реферати » Реферати з управління » Демографічна політика

Демографічна політика

Державний Університет Управління

Реферат на тему

«ДЕМОГРАФІЧНА ПОЛІТИКА»

предмет: Демографія виконала: Чепорнова Анастасія спеціальність: Гос і Мун управління група: 3-1

Москва 2002

Зміст

1. Введення---------------------------------------------------------------

----------------------- 3

2. Політика країн, що розвиваються-------------------------------------------

---------------3

1. Китай---------------------------------------------------------------

------------------------4

2. Індія---------------------------------------------------------------

----------------------- 5

3. Пакистан------------------------------------------------------------

-----------------------7

3. Політика розвинених країн------------------------------------------------

-------------------8

1. Німеччина------------------------------------------------------------

-----------------------9

4. Політика Росії--------------------------------------------------------

-----------------------9

5. Висновок-------------------------------------------------------------

------------------------10

6. Примітки-------------------------------------------------------------

------------------------12

1. Введення
Демографічна політика - це цілеспрямована діяльність державних органів і інших соціальних інститутів у сфері регулювання процесів відтворення населення. Вона покликана впливати на формування бажаного для суспільства режиму відтворення населення, збереження або зміни тенденцій у галузі динаміки чисельності та структури населення, темпів їх змін, динаміки народжуваності, смертності, сімейного складу, розселення, внутрішньої і зовнішньої міграції, якісних характеристик населення.
Демографічна політика - система різних заходів, що вживаються державою з метою впливу на природний рух населення, на вирішення специфічних для даної країни проблем населення.
Необхідність проведення демографічної політики - вплив держави на процеси народжуваності - визнана практично всіма країнами світу, незалежно від демографічної ситуації і темпів зростання населення.
Метою демографічної політики є зміна або підтримка існуючих в даний період часу демографічних тенденцій.
Залежно від демографічної ситуації існує 2 основних типи політики: спрямована на підвищення народжуваності (типова для економічно розвинених країн) і на зниження народжуваності (необхідна для країн, що розвиваються). Часто практичне здійснення демографічної політики пов'язане з труднощами, як морально-етичного плану, так і браком фінансових коштів.
Демографічна політика в економічно розвинених країнах проводиться виключно економічними заходами і спрямована на стимулювання народжуваності. В арсенал економічних заходів входять грошові дотації - щомісячна допомога сім'ям, які мають дітей, пільги одиноким батькам, пропаганда підвищення престижу материнства, оплачувані відпустки по догляду за дитиною. У деяких країнах, де сильні позиції католицької церкви
(наприклад, в Ірландії, США, у Польщі) за її вимогам останнім часом в парламентах обговорюються закони, що передбачають кримінальну відповідальність для жінки, прервавшей вагітність і лікаря , який зробив аборт.
Проведення демографічної політики в країнах, що розвиваються з високими темпами зростання населення, особливо актуально. Однак її реалізація утруднена нестачею фінансових ресурсів і часто обмежується лише декларативними заявами. Найчастіше ця політика взагалі не приймається громадянами через традицій багатодітності, високого соціального статусу материнства і, особливо, батьківства. Уряди більшості мусульманських країн взагалі відкидають втручання держави у планування сім'ї.
Просте відтворення населення, або "нульове зростання" мета демографічної політики в регіонах, що розвиваються теоретично можливий, якщо кожна сім'я матиме в середньому 2,3 дитини (тому що є люди, які не вступають в шлюб , сім'ї, які не мають дітей, смерть в ранньому віці через нещасних випадків). Але досягнення такого стану автоматично не означає негайної стабілізації чисельності населення, оскільки зростання населення притаманна інерція, яку складно переламати - у дітородний вік вступають люди, що народилися при високому коефіцієнті народжуваності. Крім того, якщо внаслідок демографічної політики відбудеться різке зменшення народжуваності, для статево-вікової структури населення будуть характерні періоди різкого коливання чисельності населення, вельми "незручні" для стабільного розвитку економіки.

2. Політика країн, що розвиваються
Найбільш чітко демографічна політика проявляється у країнах
Проблема ефективного управління демографічними процесами, і, перш за все зростанням населення, ставиться там, до порядку денного навіть у тих країнах, де ще в 70-ті роки до них були байдужі.
Підхід багатьох урядів до розвитку сильно змінився в 80-ті роки у зв'язку з переорієнтацією на ринковий шлях розвитку. У 47 країнах, де зосереджено 83,5% населення Третього світу, здійснюються заходи, що заохочують зниження темпів відтворення населення (на початку 70-х років в
31 країні з 74% населення). Вони виходять з того, що демографічна політика виступає істотним елементом загального економічного розвитку, і тому потрібно особливу увагу приділяти регулювання чисельності населення.
При цьому слід зазначити, що уряди. Найменш розвинених країн, що представляють 51% населення цієї групи, не втручаються в демографічні процеси, а в країнах, де проживає 2,5% населення цієї групи, політика переслідує мету збільшення відтворення населення за рахунок збереження високої народжуваності і зниження смертності.

1. Китай

У Китаї планування сім'ї розглядається як основоположна політика. С
1981 р. в країні існує державний комітет планування народжуваності. Мета програм планування сім'ї - відстрочка шлюбу, збільшення інтервалів між народженнями дітей і особливо - заохочення однодетной сім'ї.
Відбулася різка зміна в офіційних поглядах, розрив з однією з кардинальних установок маоїстської економічної стратегії, «багато людей - добре вирішувати справи» . Маючи саме численне населення у світі, КНР протягом усього періоду свого існування і, особливо в останні десятиліття відчувала величезну впливу демографічного чинника на соціально-економічний розвиток країни. Своєрідність демографічної політики КНР полягає у відносно великої ролі заборонних заходів, до числа яких входять адміністративні та економічні санкції проти багатодітних, а потім і двухдетних сімей. Однак зараз КНР за показниками відтворення населення ближче стоїть до промислово розвиненим, ніж країнам, що розвиваються. Її політика стала свого роду каталізатором, що прискорив процес демографічного переходу в світі. Поряд з позитивними результатами цієї політики виникають і проблеми, зокрема, - старіння населення. У середині 70-х років - КНР була однією з наймолодших за віком населення країн - середній вік жителів не перевищував 30 років. Зараз понад 100 млн. чоловік старше 60 років. Необхідність вирішення питань, що виникають у зв'язку з існуванням величезного за чисельністю населення країни, змушує китайське керівництво проводити демографічну політику, спрямовану на обмеження народжуваності.
Певні кроки в цій галузі були зроблені ще в середині 50-х років з тих пір демографічна політика, її характер і обгрунтування не раз зазнавали суттєвих змін, причому періоди "активності" і "спаду" багато в чому залежали від стану економічного і політичного життя країни.

Для здійснення контролю над народжуваністю на початку 80-х років прийнято цілу низку законів та урядових постанов. З першого січня 1981 набув чинності новий закон про шлюб, який передбачає підвищення віку вступу в шлюб з 20 до 22 років для чоловіків і з 18 до 20 років для жінок, а також положення щодо обмеження народжуваності.

В даний час однодетная сім'я розглядається китайським керівництвом як єдино можливого методу оптимізації відтворення населення. Однак дослідження сучасної демографічної ситуації в КНР і репродуктивної поведінки китайського населення показує, що в справжніх умовах населення ще не готове до сприйняття та реалізації установок на однодетную сім'ю. Здійснення цієї політики стикається з великими труднощами, особливо в сільській місцевості, де населення орієнтується на менш ніж на двухдетную сім'ю. Такий орієнтації сприяє, і традиційні переконання в необхідності віддавати перевагу синам, боязнь не мати підтримки в старості. Наслідок цього - почастішали останнім часом явища інфантіціда (вбивство новонароджених дівчаток). За матеріалами вибіркового обстеження селянських родин у провінції Хубей мати одну дитину бажають лише 5% сімей, 2-х дітей - 51%, 3-х і більше -
44%.

У протиріччя із здійсненням політики однодетной сім'ї вступає і введення системи виробничої відповідальності. Закріплення окремих ділянок землі за окремими сім'ями сприяє зацікавленості селян у збільшенні розмірів сім'ї, особливо за рахунок чоловічих робочих рук.
При таких формах організації сільськогосподарського виробництва зростання матеріального добробуту створює умови для утримання більшої кількості дітей, що призводить до закріплення традицій багатодітності, характерних для Китаю. У китайській друку зізнається, що система виробничої відповідальності "завдала удару по плануванню народжуваності".

Зміни в природному русі населення (істотне зниження народжуваності, зменшення смертності та природного приросту населення) стали проявлятися особливо помітно в 70-х - початку 80-х років. Тим не менше, утримання чисельності населення до 2000 року на рівні 1,2 млрд. чоловік, відповідно до планів китайського керівництва, не надається можливим. За даними третина населення КНР припадає на вікову групу від
10 до 23 років, що може привести в найближчі роки до "нового буму дітонародження". Якщо кожна нова сім'я матиме 2-х дітей, то до 2000 року народиться майже 400 млн. Осіб і загальна чисельність населення перевищить
1,3 млрд. Осіб.

2. Індія


Політика щодо обмеження приросту населення найчастіше здійснюється в рамках «планування сім'ї» . Індія першою з країн, що розвиваються з 1951 р стала включати в державні п'ятирічні плани розвитку народного господарства задачі зниження рівня народжуваності. Передбачається розповсюдження моделі дводітної сім'ї. У 70-ті роки дана політика набула гострий соціальний характер, коли широке поширення набуло проведення примусових стерилизаций. Порушення прав особистості привели до зміни змісту політики в цій сфері життєдіяльності. За минулі десятиліття демографічна політика досягла певних результатів, хоча і не в таких масштабах, як планувалося, - припинення зростання населення до кінця сторіччя. Населення Індії в 1947 р. становило 343 млн., а в 1995 р. перевищило 900 млн. чоловік. Індія - країна, де перепису населення проводяться регулярно кожні десять років. Перша з них мала місце в 1881 році, а дванадцята - в 1991 році. Матеріали цих переписів містять необхідні відомості і про зростання населення країни. Дані про неї на

Сторінки: 1 2 3 4

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар