Реферати » Реферати з управління » Іспит

Іспит

видів: вільне і фракційне. Вільне обговорення припускає, що виступати може кожен депутат і що він, висловлюючи своє ставлення до проекту, не пов'язаний фракційній (партійній) дисципліною.
3. Прийняття закону. Як зазначалося, воно здійснюється шляхом голосування на пленарному засіданні і вимагає певного більшості.
4. Промульгацію і видання закону. Після прийняття закону парламентом настає стадія промульгації закону главою держави. Промульгацію включає кілька елементів. Це посвідчення закону і того факту, що він прийнятий по належній процедурі, підписання закону, розпорядження про його опублікуванні та виконанні. Глава держави має право не підписати закон (право вето), і тоді він не вступає в силу.
5. Закон набирає чинності з моменту опублікування, в зазначений у ньому строк або передбачений законодавством країни термін вступу законів у силу, наприклад через 10 днів після опублікування.

2. Контроль над діяльністю уряду. Дане повноваження входить в компетенцію практично всіх парламентів незалежно від форм правління; Останнім впливає лише на обсяг даного повноваження. Об'єктом парламентського контролю зазвичай є виконавча влада, однак цей контроль може поширюватися і на главу держави, на судову владу, на збройні сили і т.п. Контроль за виконавчою владою носить політичний характер
(хоча і здійснюється в юридичних формах). Це означає, що предметом контролю виступає політична діяльність уряду. Щодо інших об'єктів характер контролю є чисто юридичним.
Основними методами здійснення парламентського контролю є:
1. Постановка питання про довіру - застосовується в парламентарних країнах, де уряд несе відповідальність перед парламентом (як правило, перед нижньою палатою ). У сучасних умовах застосовується досить рідко.
2. Інтерпеляція - це звернення до уряду щодо мотивів його діяльності, його подальших дій з питань, що належать до певних аспектів урядової політики.
3. Діяльність расследовательскіх комітетів і комісій. У разі, представляє особливий суспільний інтерес, парламент (або його палати) можуть проводити парламентське розслідування, для нього створюється парламентська комісія, що володіє практично необмеженими можливостями отримання цікавлять її відомостей, а, отже, і контролю.

3. Повноваження щодо ратифікації та денонсації міжнародних договорів.
Ратифікація - це затвердження вищим органом держави міжнародного договору, після чого цей договір набуває юридичної сили. І, навпаки, денонсація - за встановленою формою волевиявлення держави, спрямоване на розірвання договору.
4. Призначення референдумів. Референдум - це голосування виборців, за допомогою якого приймаються державне або самоуправлінських рішення.
Призначення референдуму - не надто часте конституційне повноваження парламенту; компетенція в цій області носить або винятковий, або альтернативний характер.
5. Повноваження в галузі оборони і безпеки. До них насамперед належить право оголошення війни (стан оборони).
6. Квазисудебного повноваження. Зустрічаються в парламентах ряду країн. Умовно до них можна віднести:

1.Процедуру імпічменту (запозичена з парламентської практики
Англії). Суть її в наступному: суб'єктами відповідальності є глава держави, посадові особи виконавчої влади, судді; підставу притягнення до суду імпічменту - зрада, хабарництво, інше тяжкий злочин.

2.Право збудження перед судовими органами звинувачення проти вищих посадових осіб.

3.Об'явленіе амністії.


Білет 19. Роль виконавчої влади та її органів
Виконавчу владу можна визначити як "вищий ешелон влади" держ. апарату. Він являє собою вище керівництво або керівника, його / її / міністрів і осіб, які займають ключові пости. У парламентській системі, наприклад, основа виконавчої влади - комплекс інституцій та осіб, включаючи прем'єр-міністра, кабінет міністрів, комітети при кабінетах і координуючі міністерства і відомства (наприклад, міністерство фінансів).
Завдання політиків, що належать до виконавчої гілки влади - здійснювати керівництво, бути реальними лідерами в державному управлінні. Виконавча влада концентрує владу і повноваження, її представники дійсно можуть управляти країною, впливати на стан справ.

Це включає в себе виконання декількох функцій:
По-перше, це обов'язок здійснювати життя основні напрями державної політики. По-друге, керівник виконавчої гілки влади здійснює нагляд за виконанням політичних рішень. З урахуванням масштабів та складності політичних завдань, що стоять перед керівником високого рівня управління, це представляє величезні труднощі. У третьому, виконавча влада повинна мобілізувати сили і ресурси для проведення своєї політики, забезпечити їй підтримку. Здійснення політики вимагає координації діяльності тих структур, на які вона спрямована: політичні цілі не можуть бути досягнуті без відповідної підтримки. У четвертих, виконавча влада має ряд чисто представницьких завдань, виконує символічні функції здійснення певних церемоній і ритуалів, що виражають і символізують ідею національної єдності, національної держави - провозглашаемого або реального. Остання функція виконавчої влади - здійснення керівництва в критичних, кризових ситуаціях, що передбачає вживання влади в межах широких, майже необмежених повноважень в надзвичайних обставинах.

Органи виконавчої влади - це вищий орган федеральної виконавчої влади - Уряд Російської Федерації, а також міністерства, державні комітети і відомства при Уряді Російської
Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації
(президенти і глави адміністрацій суб'єктів федерації, їхні уряди, міністерства, державні комітети та інші відомства), очолювані
Урядом Російської Федерації. Для органів виконавчої влади характерно те, що вони або утворюються (призначаються) відповідними керівниками виконавчої влади, або обираються народом.

Уряд Російської Федерації утворюється Президентом Російської
Федерації і складається з Голови (який призначається за згодою
Державної Думи), його заступників та федеральних міністрів за пропозицією Голови Уряду Російської Федерації. Уряд розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання. Уряд також забезпечує проведення єдиної фінансової, кредитної та грошової політики, єдиної державної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я і соціального забезпечення. Воно вживає заходів щодо забезпечення законності, правопорядку, боротьби зі злочинністю.

Органи виконавчої влади поділяються за територіальною ознакою на федеральні і суб'єктів федерації. За характером повноважень розрізняють органи виконавчої влади загальної компетенції (відають всіма або багатьма галузями виконавчої діяльності) та спеціальної компетенції (відають окремими галузями або сферами). Слід також розрізняти органи виконавчої влади колегіальні (Уряд Російської Федерації та уряду суб'єктів федерації) і єдиноначальні (наприклад, міністерства).


Органи виконавчої влади: здійснюють виконавчо-розпорядчу діяльність; наділені оперативною самостійністю; як правило, мають постійні штати; утворюються вищестоящими органами (крім президентури); підзвітні і підконтрольні вищим органам управління; їх освіту, структура, порядок діяльності в основному регламентується нормами адміністративного права.

Президент РФ
Президент як вища посадова особа республіки наділений великими повноваженнями. Він являє РФ всередині Федерації та зовні, зокрема, веде переговори і підписує від її імені міжнародні та міжреспубліканські договори, які набирають чинності після ратифікації.
Як глава всієї управлінської ієрархії, всієї системи виконавчої влади
Президент керує діяльністю Уряду республіки і вживає заходів для ефективного здійснення Урядом своїх повноважень.
Глава виконавчої влади Росії зобов'язаний вживати заходів щодо забезпечення державної і суспільної безпеки, він очолює Раду безпеки РФ, в установленому законом порядку оголошує надзвичайний стан.
Президент має право видавати укази і розпорядження, обов'язкові до виконання на всій території республіки, і перевіряти їх виконання.

Президент обслуговується спеціальним апаратом - адміністрацією Президента.
В неї входять секретаріати, управління справами, інформаційно-аналітичний центр, прес-центр та інші структурні підрозділи.

Уряд
Уряд РФ є найвищим органом виконавчої влади. Він очолює систему органів державного управління, забезпечує їх узгоджену діяльність і правомочний вирішувати питання державного управління, віднесені Конституцією та законами до відання РФ.
Російський уряд - орган колегіальний. У нього входять Голова
Уряду, його перші заступники та заступники, міністри, голови державних комітетів, а також керівник апарату Уряду.
Уряд діє в межах терміну повноважень Президента і складає свої повноваження перед новообраним Президентом, продовжуючи виконувати свої обов'язки до формування нового Уряду.

Як федеральний орган управління загальної компетенції Уряд наділене широкими повноваженнями в усіх сферах життя країни. У сфері економіки
Уряд розробляє проекти найважливіших програм економічного розвитку, займається економічними процесами, створює умови для вільного підприємництва на основі раціонального поєднання всіх форм власності, сприяє зміцненню грошової і кредитної системи, призводить єдину політику цін, раціонального використання природних ресурсів. Уряд розробляє федеральний бюджет і організовує його виконання.
Уряд готує програми соціального розвитку, організовує охорону здоров'я, народну освіту, сприяє розвитку культури.
Головний напрямок діяльності Уряду - захист інтересів держави, прав і свобод громадян, охорона громадського порядку, забезпечення обороноздатності та державної безпеки. На нього покладено керівництво в галузі відносин РФ з іноземними державами та міжнародними організаціями, зовнішньоекономічної діяльності, науково-технічного і культурного співробітництва.
Доручені завдання Уряд частково виконує безпосередньо, але в основному через підвідомчі йому органи.

Центральні органи федеральної виконавчої влади.
В даний час в Росії існує кілька організаційно-правових форм центральних органів федеральної виконавчої:
1. Федеральні міністерства;
2. Інші федеральні органи виконавчої влади.
Усі центральні органи РФ наділені спеціальною компетенцією, вони керують дорученими їм галузями або сферами управління і є галузевими або міжгалузевими (функціональними). вони підпорядковані безпосередньо
Уряду і діють на підставі законів, актів Президента та
Уряду. Правовою основою діяльності служать також спеціальні положення. Положення про кожного з центральних органів затверджуються
Президентом РФ або за дорученням Урядом, яке встановлює граничну чисельність працівників центральних апаратів міністерств, державних комітетів та інших центральних органів виконавчої влади, розміри асигнувань з бюджету на їх утримання. У разі необхідності він вправі передавати (делегувати) ім вирішення окремих питань.
Уряд РФ призначає та звільняє з посади заступників керівників центральних органів, членів їх колегій, комітетів, здійснює контроль за їх діяльністю і має право скасовувати акти всіх підвідомчих йому органів.
Як правило, кожен центральний орган федеральної виконавчої влади очолює певне відомство, виконує функції його центру, штабу, забезпечує виконання всіх виробничих

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар