Реферати » Реферати з управління » Іспит

Іспит

і поряд з ними економіко-екологічних, спеціальних завдань, що стоять перед відомством.
Звичайно центральний орган побудований за схемою:
1. Керівництво (керівник, його заступники, колегія, комітет, відомчі наукові та інші поради);
2. Виробничі структурні підрозділи, які керують службами, безпосередньо виконують ті завдання, заради яких відомство і створено;
3. штабні підрозділи, що займаються внутриорганизационной діяльністю в рамках відомства (управління бухгалтерського обліку, кадрів та ін.).

Крайова, обласна, окружна, районна міська, сільська адміністрація

Адміністрація - єдиноначальна орган виконавчої влади, що діє в рамках певної державно-національної, адміністративно-територіальної одиниці, що стала правонаступником існуючого раніше колегіального органу виконавчого комітету. Як орган загальної компетенції адміністрація очолює систему органів управління відповідного рівня: відділів, управлінь, комітетів, комісій, керує органами спеціальної компетенції.

До обласної, крайової адміністрації відносяться крайові, обласні комітети, відділи, управління. Але не всі, а тільки ті, які є її органами, структурними підрозділами, підпорядковані голові адміністрації.
Структура крайової, обласної, районної, міської адміністрації затверджується відповідним представницьким органом. Якщо адміністрацію розуміти широко, то комітети, відділи, управління слід визнати різновидами її структурних підрозділів.

Квиток 20. Глава держави та державне управління
Президент РФ
Пост Президента заснований Законом "Про Президента РРФСР", прийнятим Верховною
Радою 24 квітня 1991 На цей пост може бути обраний лише громадянин
РФ у віці від 35 до 65 років, що володіє виборчим правом. Президент обирається строком на 4 роки шляхом загальних, рівних, прямих виборів при таємному голосуванні. Одне і те ж особа не може обіймати цю посаду більше двох термінів поспіль.

Президент як вища посадова особа республіки наділений великими повноваженнями. Він являє РФ всередині Федерації та зовні, зокрема, веде переговори і підписує від її імені міжнародні та міжреспубліканські договори, які набирають чинності після ратифікації.
Йому надано право призначати і відкликати дипломатичних представників
РФ, приймати вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників.
Президент зобов'язаний забезпечити ділове співробітництво всіх трьох влад: законодавчої, виконавчої та судової, взаємодія вищих органів державної влади і управління. Він уособлює єдність Росії, її суверенітет і цілісність і зобов'язаний забезпечити громадянський мир, національну згоду, демократичний режим, бути гарантом прав і свобод громадян.
Президент активно впливає на діяльність законодавчих органів. За його пропозицією скликаються позачергові засідання Федеральних Зборів РФ, він має право звертатися до нього з посланнями, він має право законодавчої ініціативи, підписує і оприлюднює закони РФ протягом 14 днів з моменту їх прийняття. Конституція наділила Президента правом відкладеного вето, тобто правом не підписувати (а значити і не оприлюднювати) прийнятий закон і до закінчення двотижневого терміну повертати його для повторного розгляду.
Якщо при повторному розгляді закон приймається більшістю голосів, то
Президент зобов'язаний підписати і опублікувати його протягом 3 днів.
Як вища посадова особа республіки Президент звертається з посланнями до народу РФ, нагороджує державними нагородами, присвоює спеціальні звання, класні чини та почесні звання, вирішує відповідно до закону питання громадянства, надання політичного притулку, здійснює право помилування громадян, засуджених судами РФ.

Президент, Уряд РФ, глави виконавчої влади і поради міністрів республік у складі РФ, глави адміністрації та органи виконавчої влади автономних та адміністративно-територіальних утворень утворюють єдину систему виконавчої влади в РФ. Як глава всієї управлінської ієрархії, всієї системи виконавчої влади Президент наділений великими повноваженнями.
Він керує діяльністю Уряду республіки і вживає заходів для ефективного здійснення Урядом своїх повноважень. За згодою
Федеральних Зборів російський Президент має право призначити главу уряду, а за поданням останнього - призначати і звільняти міністрів, керівників комітетів та інших центральних відомств РФ.
Президент має право зазначити постанова, розпорядження Ради Міністрів, якщо вона незаконно.
Глава виконавчої влади Росії зобов'язаний вживати заходів щодо забезпечення державної і суспільної безпеки, він очолює Раду безпеки РФ, в установленому законом порядку оголошує надзвичайний стан.
Президент має право видавати укази і розпорядження, обов'язкові до виконання на всій території республіки, і перевіряти їх виконання.

Президент обслуговується спеціальним апаратом - адміністрацією Президента.
В неї входять секретаріати, управління справами, інформаційно-аналітичний центр, прес-центр та інші структурні підрозділи.


Білет 21. Уряд і державне управління
Уряд РФ є найвищим органом виконавчої влади. Він очолює систему органів державного управління, забезпечує їх узгоджену діяльність і правомочний вирішувати питання державного управління, віднесені Конституцією та законами до відання РФ. правовою основою діяльності Уряду є Конституція, Закон "Про
уряду Російської Федерації", і інші закони, а також укази і розпорядження Президента РФ. Уряд підзвітний Федеральним Зборам і Президенту РФ.

Російський уряд - орган колегіальний. У нього входять Голова
Уряду, його перші заступники та заступники, міністри, голови державних комітетів, а також керівник апарату Уряду. За поданням глави Уряду Президент має право включати до складу
Уряду керівників інших підвідомчих йому центральних органів державного управління.
Членів Уряду можна розрізняти і за іншим критерієм:
1. Обіймають посади в апараті Уряду РФ;
2. керівники інших державних органів, які за посадою є членами Уряду;
3. персонально, як виняток, що входять в число членів
Уряду.

Голова Уряду призначається на посаду Президентом за згодою
Вищого органу законодавчої влади. Якщо вищий представницький орган не погодився із запропонованою кандидатурою, Президент має право призначити на термін до трьох місяців виконуючого обов'язки голови і до закінчення цього терміну представити іншу кандидатуру. Перші заступники, заступники глави Уряду, міністри, голови державних комітетів, керівник апарату Уряду призначаються на посаду за поданням глави Уряду Президентом і автоматично включаються до складу Уряду.
Всі члени Уряду, а також їх заступники не можуть займати посади в державних, комерційних, громадських організаціях, не мають права на підприємницьку діяльність чи іншу іншу оплачувану посаду
( крім викладацької, наукової та іншої творчої).
Уряд діє у межах строку повноважень Президента і складає свої повноваження перед новообраним Президентом, продовжуючи виконувати свої обов'язки до формування нового Уряду. Законом передбачена можливість відставки Уряду в тих випадках, якщо:
1. Федеральні Збори висловило йому недовіру;
2. Таке рішення за згодою Федеральних Зборів прийняв Президент;
3. Уряд сам прийняв рішення подати у відставку і Президент її прийняв;
4. Подав у відставку Голова Уряду та Президент її прийняв.
За відставки Уряду Президент зобов'язаний у тримісячний термін сформувати нове, доручивши старому Уряду виконання обов'язків до того моменту, коли буде сформовано новий.
Поряд з колективною відставкою Уряду можлива і персональна відставка окремих його членів. Члени Уряду, крім його голови, можуть звільнятися з посади Президентом. А це тягне зміни у персональному складі Уряду.

Як федеральний орган управління загальної компетенції Уряд наділене широкими повноваженнями в усіх сферах життя країни. У сфері економіки
Уряд розробляє проекти найважливіших програм економічного розвитку, займається економічними процесами, створює умови для вільного підприємництва на основі раціонального поєднання всіх форм власності, сприяє зміцненню грошової і кредитної системи, призводить єдину політику цін, раціонального використання природних ресурсів. Уряд розробляє федеральний бюджет і організовує його виконання.
Акти, прийняті Президентом і Федеральними Зборами, рішення, які вимагають фінансування їх державного бюджету та федеральних позабюджетних фондів, приймаються з урахуванням висновків Уряду.
Уряд готує програми соціального розвитку, організовує охорону здоров'я, народну освіту, сприяє розвитку культури.
Важливий напрямок його діяльності - керівництво соціальним забезпеченням, підтримка найменш соціально захищених груп населення, удосконалення системи адміністративної опіки за цими групами громадян.
Головний напрямок діяльності Уряду - захист інтересів держави, прав і свобод громадян, охорона громадського порядку, забезпечення обороноздатності та державної безпеки. На нього покладено керівництво в галузі відносин РФ з іноземними державами та міжнародними організаціями, зовнішньоекономічної діяльності, науково-технічного і культурного співробітництва.
Доручені завдання Уряд частково виконує безпосередньо, але в основному через підвідомчі йому органи. Він спрямовує роботу центральних федеральних органів виконавчої влади, координує та контролює їх діяльність. В межах наданих йому повноважень
Уряд РФ направляє і перевіряє роботу Уряду республік у складі РФ, адміністрацій країв, областей, міст Москва і Санкт
Петербург, автономної області і автономних округів. Він має право скасовувати акти підвідомчих йому центральних виконавчих органів, а також глав крайових, обласних адміністрацій, що суперечать законодавству РФ, актам
Президента та Уряду.
Засідання Уряду проводяться не рідше одного разу на квартал, на них вирішуються основні питання управління країною, господарської та соціально-культурної діяльності. Засідання вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин членів Уряду, рішення приймаються більшістю голосів її членів.

Білет 22. Міністерства (відомства) і державне управління
В нормативно-правових актах термін "адміністративне відомство" охоплює в одних випадках всі центральні органи галузевого та міжгалузевого управління, включаючи міністерства і держ. комітети, в інших - все такого роду органи, крім міністерств і держ. комітетів, тобто комітети, управління, інспекції, служби та агенції.
1. Міністерство - центральний орган виконавчої влади, який здійснює керівництво дорученою йому галуззю управління або сферою діяльності. а) міністерство - єдиноначальна орган, очолюваний міністром, який входить до складу Уряду, має всі повноваження у сфері компетенції міністерства і несе всю повноту відповідальності за діяльність міністерства, видає накази, інструкції і дає вказівки з питань діяльності міністерства. б) у міністерстві утворюється колегія у складі міністра, його заступників та керівних співробітників системи міністерства. Вона розглядає найважливіші питання і приймає відповідне рішення у формі постанов.
2. Держ. комітет - центр. орган виконавчої влади здійснює міжгалузеве регулювання в підвідомчій їм

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13