Головна
Реферати » Реферати з управління » Іспит

Іспит

сфері. а) держ. комітет - колегіальний орган, що складається з призначених
Урядом членів і приймає з питань своєї компетенції постанови, які є міжвідомчими актами. б) оперативне керівництво за функціями комітету здійснюється головою. держ. комітету на принципах єдиноначальності. Він у межах своєї компетенції видає накази, інструкції та вказівки з внутрішньовідомчих питань в) у держ. комітетах поряд з вирішальним колегіальним органом утворюються малі колегії у складі голови комітету, його заступників та керівних працівників комітету та підвідомчих організацій
3. Решта відомства в тій чи іншій мірі повторюють організаційну структуру або міністерств, або держ. комітетів.

Центральні органи федеральної виконавчої влади.
В даний час в Росії існує кілька організаційно-правових форм центральних органів федеральної виконавчої влади:
1. Федеральні міністерства;
2. Інші федеральні органи виконавчої влади.
Усі центральні органи РФ наділені спеціальною компетенцією, вони керують дорученими їм галузями або сферами управління і є галузевими або міжгалузевими (функціональними). вони підпорядковані безпосередньо
Уряду і діють на підставі законів, актів Президента та
Уряду. Правовою основою діяльності служать також спеціальні положення. Положення про кожного з центральних органів затверджуються
Президентом РФ або за дорученням Урядом, яке встановлює граничну чисельність працівників центральних апаратів міністерств, державних комітетів та інших центральних органів виконавчої влади, розміри асигнувань з бюджету на їх утримання. У разі необхідності він вправі передавати (делегувати) ім вирішення окремих питань.
Уряд РФ призначає та звільняє з посади заступників керівників центральних органів, членів їх колегій, комітетів, здійснює контроль за їх діяльністю і має право скасовувати акти всіх підвідомчих йому органів.

Звичайно центральний орган побудований за схемою:
1. Керівництво (керівник, його заступники, колегія, комітет, відомчі наукові та інші поради);
2. Виробничі структурні підрозділи, які керують службами, безпосередньо виконують ті завдання, заради яких відомство і створено;
3. штабні підрозділи, що займаються внутриорганизационной діяльністю в рамках відомства (управління бухгалтерського обліку, кадрів та ін.).

У спільних відомствах федеральний центр здійснює загальне керівництво, а безпосереднє управління галузями, сферами на території суб'єкта федерації - справа їхніх органів. До спільних федеральним органам ставляться, наприклад, міністерства охорони здоров'я, фінансів, культури, державні комітети у справах цивільної оборони, антимонопольної політики.

Вище йшлося про ознаки, загальних для всіх організаційно-правових центральних органів виконавчої влади. Але між ними є й певні відмінності.
1. Міністерства є центральними єдиноначальна органами і, як правило, галузевими. Їх утворює, реорганізовує і ліквідує Федеральне
Збори за пропозицією Президента. Міністрів призначає і звільняє з посади Президент за поданням Голови Уряду самостійно, а міністрів закордонних справ, внутрішніх справ, оборони - за згодою Російського парламенту.
Міністерством одноосібно керує міністр, який за посадою входить до
Уряд, видає накази, розподіляє обов'язки між своїми заступника. в міністерствах є дорадчі органи-колегії. Вони, як правило, складаються з керівних працівників міністерства. Голова колегії міністр, її вирішення проводяться в життя його наказами.
2. Державні комітети - центральні органи, що здійснюють міжгалузеве управління, вони наділені значною функціональної владою.
Їх утворює, реорганізовує, ліквідовує Федеральне Збори за пропозицією
Президента. На чолі держкомітету перебуває голова, який призначається і звільняється з посади Указом Президента і за посадою входить до складу Уряду.
Як центр відомства Державний комітет виконує дві групи завдань: міжгалузеве (функціональне) управління дорученої йому сферою. Ця зовнішня організаційна діяльність та її здійснення - головне завдання органу; лінійне керівництво підлеглими йому організаціями, внутрішньовідомче управління.
Оперативне керівництво міжгалузевої діяльністю держкомітету, внутрішньовідомче управління здійснює його голова одноосібно.
Голова за посадою входить до складу Уряду РФ, він має право видавати накази, розпорядження, розподіляти обов'язки між своїми заступника.
3. Центральні органи третьої групи називаються комітетами РФ, федеральними службами, надзорами, інспекціями, російськими агентствами. Як правило, це органи функціональної або змішаної компетенції, наділені владними міжгалузевими повноваженнями, що займаються міжгалузевої координацією, контролем та іншими відомствами, вони утворюються, реорганізуються, скасовуються
Федеральними Зборами за поданням Президента. вони побудовані на основі єдиноначальності. Їх керівники призначаються і звільняються з посади
Президентом РФ і до складу Уряду не входять. Як виняток за поданням Голови Уряду Президент може керівника центрального органу третьої групи призначити на посаду члена
Уряду. У цій групі центральних органів чимало таких, які діють на основі спеціальних законів, що регламентують роботу відповідних відомств і їх центральних органів. Це, наприклад, закони про державну податкову службу, санітарно-епідемічне благополуччя.


Квиток 23. Поняття і роль судової влади в суспільстві
Судова влада - третя самостійна гілка в державної влади, покликана стримувати законодавчу і виконавчу гілки, вирішувати виникаючі в суспільстві конфлікти .
Судова влада здійснюється у формі правосуддя, т. Е. Вирішення спорів цивільно-правового, адміністративного, конституційного характеру, а також залучає від імені держави до кримінальної відповідальності у випадках вчинення злочинів.
Головне призначення судової влади - захист прав і свобод особистості, дотримання законності, охорона конституційного ладу.

Судова влада характеризується:
- незалежністю і самостійністю;
- Особливим правовим статусом її носіїв - суддів, судді в РФ: незмінюваність, незалежні і недоторканні;
- Участю у здійсненні правосуддя народних, присяжних і арбітражних засідателів;
- Наявністю владних повноважень.

Згідно конституційним нормам (ст. 118 Конституції РФ):
1. Правосуддя в РФ здійснюється тільки судом.
2. Судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.
3. Судова система РФ встановлюється Конституцією Росії і федеральним конституційним законом. Створення надзвичайних судів не допускається.

Спільними конституційними принципами судочинства в РФ є:
- рівність громадян перед законом і судом;
- Відкритий судовий розгляд;
- Змагальність і рівноправність сторін у судочинстві;
- Забезпечення презумпції невинуватості і положення про те, що обвинувачений не зобов'язаний доводити свою невинуватість;
- Заборона на використання доказів, отриманих з порушенням федерального закону.

Правосуддя в Україні здійснюється тільки судом. Судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Судова система
Російської Федерації встановлюється Конституцією Російської Федерації і федеральним конституційним законом. Створення надзвичайних судів не допускається.


Білет 24. Судові органи та судові системи
Органи судової влади - Конституційний Суд Російської Федерації,
Верховний Суд Російської Федерації, Вищий Арбітражний суд Російської
Федерації, інші федеральні суди, а також суди суб'єктів федерації.

1. Конституційний Суд Російської Федерації вирішує справи про відповідність
Конституції Російської Федерації: федеральних законів і нормативних актів
Президента Російської Федерації, палат Федеральних Зборів і
Уряду Російської Федерації, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів Російської Федерації. Конституційний Суд розглядає деякі суперечки компетенції, що виникають між органами державної влади, а також скарги про порушення прав і свобод громадян.
Суди загальної юрисдикції складаються з Верховного Суду Російської Федерації, судів суб'єктів Російської Федерації і місцевих (міських чи районних) народних судів. Вони розглядають цивільні справи (з участю громадян), а також кримінальні, адміністративні та деякі інші справи.
Конституційний Суд України складається з 19 суддів.

Конституційний Суд Російської Федерації за запитами Президента Російської
Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, однієї п'ятої членів
Ради Федерації або депутатів Державної Думи, Уряду
Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації і Вищого
Арбітражного Суду Російської Федерації, органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації дозволяє справи про відповідність Конституції Російської Федерації:
А) федеральних законів, нормативних актів Президента Російської Федерації,
Ради Федерації, Державної Думи, Уряду Російської Федерації;
Б) конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів Російської Федерації, виданих з питань, що належать до відання органів державної влади Російської Федерації і спільному ведення органів державної влади Російської Федерації органів державної влади суб'єктів Російської Федерації;
В) договорів між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, договорів між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
Г) не вступили в силу міжнародних договорів Російської Федерації.

Конституційний Суд Російської Федерації вирішує спори про компетенцію: а) між федеральними органами державної влади; б) між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації; в) між вищими державними органами суб'єктів Російської Федерації.
Конституційний Суд Російської Федерації за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі, в порядку, встановленому федеральним законом.


Конституційний Суд Російської Федерації за запитами Президента Російської
Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду Російської
Федерації, органів законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації дає тлумачення Конституції Російської Федерації.


Акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність; не відповідають Конституції Російської Федерації міжнародні договори Російської Федерації не підлягають введенню в дію і застосування.

Конституційний Суд Російської Федерації на запит Ради Федерації дає висновок про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення
Президента Російської Федерації в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.

2. Верховний суд РФ є найвищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, що підсудні судам загальної юрисдикції, здійснює в передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики.

3. Арбітражні суди складаються з Вищого Арбітражного Суду Російської
Федерації, федеральних окружних судів і арбітражних судів суб'єктів федерації, які розглядають економічні суперечки.
Вищий арбітражний суд є найвищим судовим органом для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами, здійснює в передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики.

4. Особливу групу державних

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13