Головна
Реферати » Реферати з управління » Управління кар'єрою держслужбовця

Управління кар'єрою держслужбовця

«про особливі працях і достоїнства чиновника» .

Службова кар'єра першого типу полягала в придбанні права на присвоєння нового чину за вислугу років. Особливість же у виробництві в чини за «відмінності» полягала в скороченні терміну служби в рамках відповідних класах.

Кар'єрні процеси тієї епохи були досить динамічні. Для них було характерне поєднання першого і другого типу кар'єри, горизонтального і вертикального просування.

До основних факторів, що впливав на розвиток кар'єри в дореволюційній
Росії можна віднести наступні: станове походження, освітній рівень, досвід адміністративно-управлінської діяльності.

На успішність кар'єри в чималому ступені впливала близькість до начальницьких посадовим особам, особливо до царюючому дому.

Серед найважливіших факторів, які мали вплив на службову кар'єру потрібно відзначити ступінь відповідності ділових якостей того типу чиновника, який найбільшою мірою відповідав вимогам самодержавної влади.

У службовому просуванні службовців помітно проявилася тісний зв'язок і взаємозалежність чину і посади. З одного боку, призначення чиновника на посаду на посаду ставила питання про підвищення новому посадовій чину класного чину. З іншого боку, чин висловлював собою як би статус службовців в чиновницькій ієрархії і служив підставою для того, щоб стати кандидатом на підвищення на посаді.

Однак, незважаючи на жорстку регламентацію елементів державної служби, найчастіше кар'єра супроводжувалася хабарництвом, залицянням, формалізмом, службовими підробками.

Радянська влада теж не мало уваги приділяла питань державної служби. Існувала велика кількість постанов та положень про вимоги до окремих категорій службовців, про класних чинах, про порядок атестації, про зміцнення державної дисципліни. Пізніше ці документи злилися в єдине трудове законодавство. Періодично видавалися тарифно-кваліфікаційні довідники для працівників народного господарства. Міністерства та відомства готували типові або зразкові посадові інструкції.

Особливої ??уваги заслуговує "Єдина номенклатура посад службовців", затверджену постановою Держкомітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати 9 вересня 1967 У цьому "табелі про ранги" був закріплений перелік посад службовців, зайнятих в галузях народного господарства і державного управління. З урахуванням характеру праці їх розділили на три великих групи - керівники, фахівці та технічні виконавці, які були вихідними при складанні штатних розкладів установ.

ДОСЛІДЖЕННЯ.

Проаналізувавши джерела, присвячені кар'єрі та її проблем, використані в написанні цієї роботи, можна зробити наступні висновки: з одного боку, питання кар'єри приділяється велика увага. У літературі висвітлюються питання зацікавленості кадрової служби державного органу і самих державних службовців в управлінні кар'єрою державних службовців, докладно розглядається процес організації кар'єри. Однак вся інформація присвячена теоретичному аспекту розгляду цієї теми. Вибудовується ідеальна система організації кар'єри, якесь посібник для тих, хто зацікавлений в грамотному підході до цього важливого, для більшості людей, питання. Ці відомості необхідні і дають можливість вивчити теоретичну основу питання. З іншого боку практично немає джерел, що несуть в собі інформацію про проходження кар'єрних процесів у сфері державної служби на даний момент. Тільки з даних соціальних опитувань, зі збірок статистичних даних, а так само з ЗМІ можна дізнатися про те, якими можливостями для розвитку кар'єри володіють державні службовці на даний момент, з якими проблемами вони стикаються, а так само з якими проблемами стикається кадрова служба державного органу .

Виходячи з даних соціологічних опитувань можна сказати, що основними проблемами кадрової служби державного органу є неможливість забезпечити потребу державного органу у висококваліфікованих кадрах в потрібній кількості і в потрібному місці, неможливість забезпечити відносно стабільний склад персоналу, здатного акумулювати знання, досвід і корпоративну культуру державної служби [19]. Це відбувається в першу чергу тому, що кадрова служба не в змозі створити такі умови роботи, при яких у службовців не виникало б потреби шукати інше місце роботи, не кажучи вже про те, що необхідно створювати якомога більше ефективних стимулів для трудової віддачі персоналу, найсильнішими з яких є можливість самореалізації, досягнення більш високого посадового статусу в ієрархії державних посад, можливість одержання більш високої оплати праці, отримання більш змістовної і адекватної професійним інтересам і нахилам роботи.

На перший погляд здається, що винне в цьому держава, однак, як показало нижчевикладене дослідження, з'ясувалося, що багато державні службовці і самі, з різних причин, не дають успішно розвинутися своїй кар'єрі.

Спочатку мета мого дослідження полягала в тому, щоб проаналізувати вже сформовані кар'єри державних службовців, з'ясувати, яким чином збираються організовувати свою кар'єру майбутні державні службовці та виявити загальні тенденції успішного розвитку кар'єри, але вже в першому анкетних даних , які я отримала, проявилися деякі причини, що блокують розвиток кар'єри. У зв'язку з цим було проведено дослідження, мета якого - виявити і розглянути деякі основні, на мій погляд, проблеми, з якими стикаються і державні органи і самі державні службовці при організації кар'єри. Засобом збору інформації послужило анкетування студентів
СЗАГС. Бланк анкети наведений у Додатку 2

У своєму дослідженні я розглядала питання організації кар'єри з двох точок зору:
1. з точки зору розуміння людиною питання організації кар'єри. У роботі наведено дані соціологічного опитування, проведеного серед потенційних і реальних державних службовців (студентів СЗАГС).
2. З точки зору аналізу кар'єр державних службовців, які домагаються успіху у своїй діяльності.

У першу чергу хочеться торкнутися питання про ставлення потенційних і реальних державних службовців (студентів СЗАГС) до державної служби. Відповіді розділилися на 2 частини і в кожній частині відповіді були практично однакові:

1. Студенти, що не працюють у сфері державної служби і не мають практики роботи на державній службі.

Наведу результати відповідей на запитання анкети.

Чи хочете Ви вступити на державну службу і чому?

З числа опитаних (20 осіб) 17 осіб відповіли, що хотіли б вступити на державну службу якби не наступні причини:
. система державної служби корумпована (13 чоловік)
. маленька заробітна плата (одноголосно);
. страх скорочення при виборах (16 осіб).

Чи може державна служба стати для Вас стартовим майданчиком для майбутнього розвитку?

Державна служба розглядається виключно як стартовий майданчик для подальшого зростання.

Яку посаду хотіли б ви зайняти при вступі на державну службу?

Більшість відповіли дуже розпливчасто (відповіді були приблизно наступного змісту: - «де-небудь у відділі кадрів» , «робота з персоналом» ,
«займатися фінансовим плануванням» , «працювати з документами» і т.д.).
Чітко названі посади не згадуються.

Ваш кар'єрний план на найближчі 5 років.

7 осіб після закінчення СЗАГС, хочуть отримати другу освіту або закінчити аспірантуру, далі чіткого плану розвитку кар'єри немає, але є віра в те, що знайдуть хорошу роботу.

3 людини вже знають, що по закінченні СЗАГС працюватимуть менеджерами у відділі кадрів у великих торгових компаніях.

Який тип кар'єри Вам найбільш цікавий - посадовий чи професійний?

Всі опитані зацікавлені виключно в посадовій кар'єрі.

Згодні Ви почати свою кар'єру з нижчих посад? Якщо ні, скажіть, чи вистачить вашої кваліфікації для заняття високої посади?

Лише незначна кількість опитаних висловило готовність почати свою кар'єру в органах державної служби з самих нижчих посад.

У процесі обговорення студенти так само сказали, що їх не влаштовує непрестижність роботи на нижчих посадах.

Проаналізувавши дані опитування цієї групи, я зробила наступні висновки:
. майбутні фахівці мають хибні уявлення про систему державної служби. Більше половини опитаних переконані в неможливості організації своєї кар'єри в цій області через корумпованість системи державної служби. Безумовно корупція існувала і існує, але можна. Звинувачувати всю систему повною корумпованості;
. багато студентів не можуть адекватно оцінити свої здібності на даний момент, вважаючи, що грунтовної теоретичної підготовки вистачить для того, що б почати роботу не з нижчих посад.
. люди, зацікавлені в посадовому просуванні не можуть сформулювати назву посади, яку вони хотіли б зайняти;
. жодна людина не має чіткого кар'єрного плану, тільки розмиті уявлення про те, що робитимуть в самий найближчий час.

Що ж стосується думки про низьку престижності роботи в органах державної служби, то, на мій погляд, причиною цього є недостатнє висвітлення роботи органів державної служби в ЗМІ, відсутність іміджевої реклами, створення образу державного службовця.

2. Студенти, які є державними службовцями або проходять практику на державній службі.

Абсолютно іншого роду відповіді дали люди, які мають досвід роботи в органах державної служби.

По-перше багато службовців досить успішно просуваються службовими сходами. У кожного є чіткі уявлення про те, чого він хоче добитися в цій сфері і що йому для цього робити.

Щоб скласти уявлення про відповіді респондентів приведу типовий приклад кар'єри, що зустрічається в переважній більшості відповідей з невеликими відмінностями.

. 18 років - надходження на службу в міністерство житлово-комунального господарства Ленінградської області на посаді секретар-референт.

. 20 років - перехід на посаду референт-помічник (у результаті атестації);

. 23 роки - провідний спеціаліст по взаємодії з органами місцевого самоврядування при губернаторі Ленінградської області.

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8