загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з управлінських наук » Роль державного управління в активізації інноваційної діяльності

Роль державного управління в активізації інноваційної діяльності

Роль державного управління в активізації інноваційної діяльності.
Наукова діяльність традиційно вважається сферою активної державної політики. Справа в тому, що наукові ідеї не можуть бути безпосередньо використані в господарській діяльності, метою якої є прибуток. Тому організації і компанії вельми стримано йдуть на пряме фінансування досліджень, хоча відчувають велику потребу в їх результатах. В сучасних умовах держава багато в чому бере на себе функцію забезпечення бізнесу одним з найважливіших ресурсів інноваційного процесу - науковими знаннями та ідеями. Саме тому НТП в офіційних документах провідних країн розглядається як єдиний ланцюг: наукові ідеї і розробки - інноваційний бізнес - широкомасштабне використання.
Держава покликана формувати цілі і принципи своєї політики і власні пріоритети в цій галузі. Цілями наукової та інноваційної політики провідних країн світу. як правило, є-збільшення вкладу науки і техніки в розвиток економіки країни; забезпечення прогресивних перетворень у сфері матеріального виробництва; підвищення конкурентоспроможності національного продукту на світовому ринку; зміцнення безпеки і обороноздатності країни; поліпшення екологічно обстановки; збереження і розвиток сформованих наукових шкіл.
Держава одночасно визначає цілі інноваційної політики, розробляє її принципи, на підставі яких вона проводитиметься в науці я інноваційній сфері, а також механізм її реалізації. Ці принципи залежать від сформованої господарської системи країни, глибини впливу державних інститутів на економічну діяльність.
Державне регулювання економіки та інноваційних процесів, як зазначають багато вчених, є одним з головних умов переказу функціонування економіки на ринкові відносини
Однак український уряд не приділяє достатньої уваги проблемам виведення країни з кризи
Для виходу з кризи необхідно розробити стратегію збереження і розвитку науково-технічного та інноваційного потенціалу країни за наступними напрямками:
1) реструктуризація науково-технічного потенціалу в різних галузях економіки з урахуванням концентрації матеріальних, фінансових і інтелектуальних ресурсів на проривних напрямках науки і техніки,
2) створення фонду майна науки і інновацій за рахунок об'єктів науки, що є державною власністю і не використовуваних за призначенням,
3) розробка системи використання лізингу як ефективного ринкового механізму для суб'єктів інноваційної діяльності, які розробляють та виробляють наукомістку продукцію з використанням дорогих приладів та обладнання,
4) вдосконалення механізмів системи залучення банківського кредиту для розширення інноваційної діяльності та створення умов для розвитку ринку капіталу,
5) розробка та використання системи обов'язкових відрахувань частини прибутку від експорту нафти, нафтопродуктів, газу та мінеральної сировини для створення фонду інновацій в паливно-енергетіческій комплекс,
6) створення в фінансово-промислових групах поряд із системою консолідації фінансових і виробничих потенціалів спеціальних інноваційних центрів, координуючих і реалізують інноваційні проекти,
7) формування інституту розробників і керуючих інноваційними проектами з числа науково-технічних працівників, вчених і фахівців;
8) утворення на базі фондів, що підтримують інноваційну діяльність асоціації фондів з розвиненим фінансовим капіталом для допомоги проривним проектам;
9) формування системи цільового використання коштів амортизаційного фонду на фінансування заходів, пов'язаних з проведенням НДДКР, експериментальних та інших видів робіт, освоєнням інновацій, патентуванням нових рішень, придбанням і освоєнням вітчизняних і зарубіжних патентних і безпатентних ліцензій ,
10) розробка пропозицій про зміну податкового законодавства, що забезпечують значне підвищення інноваційної активності
Інструментами державного регулювання мають стати:
- соціально-Економічні і науково-технічні прогнози державної політики в галузі фінансів, цін, грошового обігу, відтворювальної, структурної політики та ін .;
- державно-адміністративні, загальноекономічні та ринкові регулятори;
- федеральні і регіональні програми, баланси і моделі оптимізації економічних процесів;
- державні замовлення і сучасні контрактні системи;
- індикативні механізми і регулятори діяльності державних підприємств і організацій та інших форм власності;
- механізм інтеграції регуляторів і структур.
Державна науково-технічна програма - комплекс взаємопов'язаних за ресурсами, термінів і виконавцям заходів, що забезпечують ефективне вирішення найважливіших науково-технічних проблем на пріоритетних напрямах розвитку науки і техніки. Відбір програм здійснюється. виходячи з соціально-економічних пріоритетів, прогнозів, цілей структурної політики, міжнародних зобов'язань, при дотриманні наступних умов: суттєвою їх значимості для великих структурних змін, спрямованих на формування нового технологічного укладу, принципове новизні і взаємопов'язаності програмних захід (проектів), необхідних для широкомасштабної розповсюдження прогресивка науково-технічних досягнень.
До основних функцій державних органів в інноваційній сфері належать такі:
1) акумулювання коштів на наукові дослідження та інновації;
2) координація інноваційної діяльності;
3) стимулювання інновацій, конкуренції в даній сфері, страхування інноваційних ризиків, введення державних санкцій за випуск застарілої продукції;
4) створення правової бази інноваційних процесів, особливо системи захисту авторських прав інноваторів та охорони інтелектуальної власності;
5) кадрове забезпечення інноваційної діяльності;
6) формування науково-інноваційної інфраструктури;
7) інституційне забезпечення інноваційних процесів в галузях державного сектора;
8) забезпечення соціальної та екологічної спрямованості інновацій;
9) підвищення суспільного статусу інноваційної діяльності;
10) регіональне регулювання інноваційних процесів;
11) регулювання міжнародних аспектів інноваційних процесів.
Держава в першу чергу здійснює програми розвитку пріоритетних напрямів науки і техніки. В їх числі програми по створенню високоефективних процесів виробництва для агропромислового комплексу, екологічно чистих і ресурсозберігаючих технологія в енергетиці, хімії, металургії; нових матеріалів; технологій та обладнання для будівництва, транспорту, створення технологи, машин для виробництв майбутнього, перспективних інформаційних технологій. В рамках державних науково-технічних програм передбачаються також створення нових лікарських засобів, розвиток медицини та охорони здоров'я, вирішення соціальних проблем. Статистичне спостереження за ходом виконання державних науково-технічних програм здійснюється в рамках статистики асигнувань на наукові дослідження і розробки. Внутрішні поточні витрати на наукові дослідження і розробки розглядаються в розрізі напрямів (програм) і великих областей науки.
Державна науково-технічна політика не може і не повинна обмежуватися лише фінансовою підтримкою науково-технічних програм і наданням різних пільг господарюючим суб'єктам, які здійснюють інноваційну діяльність. Держава зобов'язана виконувати (за допомогою своїх уповноважених виконавчих органів насамперед інноваційних науково-технічних фондів) функції економічної (комерційної) реалізації науково-технічних нововведень, виступати основним інвестором інтелектуального капіталу, суб'єктом присвоєння економічних ефектів НТП.

Відбір програм напрямів і програм, для віднесення їх до рівня державних пріоритетів, повинен здійснюватися за наявності сукупності таких умов:
- відповідність програми і входять до її складу проектів пріоритетних напрямками розвитку науки і техніки та переліку критичних технологій; суттєва значимість розв'язуваної проблеми;
- Неможливість вирішити проблему в прийнятні терміни за рахунок використання діючого ринкового механізму та необхідність державної підтримки;
- Принципова новизна і технологічна прогресивність науково-технічних результатів, здатних зробити істотний вплив за структурні співвідношення в технологічному укладі економіки та підвищення ефективності виробництва;
- Масштабність сфери застосування результатів;
- Необхідність координації міжгалузевих зв'язків технологічно сполучених галузей і виробництв;
- Достатність (повнота і взаємопов'язаність) системи програмних заходів для ефективного вирішення поставлених задач;
- Реальність вирішення проблеми, виходячи з можливостей створеного зачепила наявності кадрів, матеріально-технічної бази та інших необхідних ресурсів.
Основні напрямки підтримки державної інноваційної політики в Україні:
- сприяння підвищенню інноваційної активності, що забезпечує зростання конкурентоспроможності вітчизняної продукції на основі освоєння науково-технічних досягнень та оновлення виробництва,
- орієнтація на всебічну підтримай базисних і поліпшують інновацій складають основу сучасного технологічного укладу,
- поєднання державного регулювання інноваційної діяльності з ефективним функціонуванням конкурентного ринкового інноваційного механізму, захистом інтелектуальної власності,
- сприяння розвитку інноваційної діяльності в регіонах України міжнародному трансферту технологій міжнародному інвестиційному співробітництву, захист інтересів національного інноваційного підприємництва.
Сформований механізм державної, підтримки наукової інноваційної діяльності в Україні представлений на рис 1
Малюнок 1.1 Форми підтримки наукової діяльності.
Малюнок 1.2. Форми державної підтримки інноваційної діяльності.
До основних принципів державної політики в науковій та інноваційній діяльності відносяться свобода наукового та науково-технічної творчості, правова охорона інтелектуальної власності, інтеграція наукової, науково-технічної діяльності та освіти, підтримка конкуренції в сферах науки і техніки , концентрація ресурсів на пріоритетних напрямах наукового розвитку, стимулювання ділової активності в науковій, науково-технічної та інноваційної діяльності: розвиток міжнародного наукового співробітництва.
На рис. 1 представлені основні форми державної підтримки наукової та інноваційної діяльності в розвинених країнах світу. За рівнем і формам підтримки у світовій практиці прийнято виділяти державні стратегії активного втручань, децентралізованого регулювання та змішані.

Сторінки: 1 2 3 4
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар