загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з фінансових наукам » Розвиток фінансового контролю та його ефективність в РФ

Розвиток фінансового контролю та його ефективність в РФ

ЗМІСТ
1. Поняття і значення фінансового контроля3 - 6
2 Види та органи фінансового контроля6 - 11
3. Методи фінансового контролю 11 - 12
4. Додатковий матеріал 12 - 37
5. Вивод37
Матеріал був взятий з підручника Фінансове право - Москва, Юрист, 2002 г.
За видавництвом Н. І. Хімічёвой та Інтернет видань та газети «Фінансові Известия»
Робота була виконана на домашній друкованої студії «Маяк» , під редакцією В. К. Масарновского і билараспечатана на принтері. @ Іркутськ, Маяк, 2003р.
1. Поняття і значення фінансового контролю
Невід'ємною складовою частиною фінансової діяльності держави і муніципальних утворень є фінансовий контроль.
Наявність фінансового контролю об'єктивно обумовлено тим, що фінансам як економічної категорії притаманні не тільки розподільна, але і контрольна функція. Тому використання державою та муніципальними утвореннями для вирішення своїх завдань фінансів обов'язково передбачає проведення з їх допомогою контролю за ходом виконання цих завдань. Фінансовий контроль здійснюється в установленому правовими нормами порядку всією системою органів державної влади та органів місцевого самоврядування, в тому числі спеціальними контрольними органами за участю громадських організацій, трудових колективів і громадян.
Значення фінансового контролю виражається в тому, що при його проведення перевіряються, по - перше, дотримання встановленого правопорядку, в процесі фінансової діяльності органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадянами і, по - друге, економічна обгрунтованість і ефективність здійснюваних дій, відповідність їх задачам держави і муніципальних утворень. Таким чином, він служить важливим способом забезпечення законності та доцільності проведеної фінансової діяльності.
Вимога дотримання законності в діяльності за освітою, розподілу та використання грошових фондів держави і суб'єктів місцевого самоврядування має конституційну основу: органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони (ч.2 ст. 15 Конституції РФ).
Отже, фінансовий контроль - це контроль за законністю і доцільністю дій в галузі освіти, розподілу і використання грошових фондів держави і муніципальних утворень з метою ефективного соціально - економічного розвитку країни та її регіонів.
Фінансовий контроль притаманний усім фінансово-правовим інститутам. Тому, крім загальних фінансово - правових норм, що регулюють організацію і порядок проведення фінансового контролю в цілому, є норми, що передбачають його специфіку в окремих фінансово - правових інститутах і закріплені відповідним законодавством (наприклад, в Податковому або Бюджетному кодексах РФ).
Основними напрямками фінансового контролю у відносинах, регульованих фінансовим правом, є:
А) перевірка виконання органами державної влади та місцевого самоврядування функцій з акумуляції, розподілу та використання фінансових ресурсів відповідно до своєї компетенції;
Б) перевірка виконання фінансових зобов'язань перед державою і органами місцевого самоврядування організаціями та громадянами;
В) перевірка правильності використання державними і муніципальними підприємствами, установами, організаціями знаходяться в господарському віданні або оперативному управлінні грошових ресурсів (бюджетних та власних коштів, банківських позичок, позабюджетних та інших засобів);
Г) перевірка дотримання правил здійснення фінансових операцій, розрахунків і збереження коштів підприємствами, організаціями, установами;
Д) виявлення внутрішніх резервів виробництва - можливостей підвищення рентабельності господарства, зростання продуктивності праці, більш економного ефективного використання матеріальних та грошових коштів;
Е) усунення та попередження порушення фінансової дисципліни. У разі їх виявлення у встановленому порядку застосовуються заходи впливу до організацій, посадовим особам і громадянам, забезпечується відшкодування матеріального збитку державі, організаціям, громадянам.
В результаті реалізації завдань фінансового контролю зміцнюється фінансова дисципліна, що виражає одну зі сторін законності. Фінансова дисципліна - це чітке дотримання встановлених розпоряджень і порядку утворення, розподілу і використання грошових фондів держави, суб'єктів місцевого самоврядування, підприємств, організацій, установ. Вимоги фінансової дисципліни розповсюджуються не тільки на підприємства, організація, установи, громадян, а й на органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадових осіб. Тим самим фінансовий контроль забезпечує інтереси держави, муніципальних утворень, а також сприяє дотриманню прав та інтересів конкретних громадян, підприємств, установ (наприклад, контроль за дотриманням законодавства про подання пільг з платежів до бюджету, за правильністю справляння податків, за своєчасністю виділення бюджетних асигнувань та т. д.).
Проте об'єкт фінансового контролю не обмежується перевіркою тільки коштів. В кінцевому підсумку він означає контроль за використанням матеріальних, трудових, природних та інших ресурсів країни, оскільки в сучасних умовах процес виробництва і розподілу опосередковується грошовими відносинами.
Ефективність фінансового контролю передбачає необхідність глибокого економічного аналізу фінансово - господарської діяльності, розробки контролюючими органами пропозицій щодо поліпшення якостей роботи перевіряються організацій.
Однією з форм фінансового контролю виступає контроль рублем, властивий сфері комерційних відносин. Це контроль за фінансово - господарською діяльністю підприємств, об'єднань, організацій за допомогою таких економічних категорій, як ціна, собівартість, прибуток та ін., При використанні системи фінансування, кредитування, розрахунків. Контроль рублем дозволяє визначити якість роботи підприємств та економічно впливати на нього. Наприклад, аналіз прибутку підприємства, її обсягу, джерел отримання (або причин неодержання) виявляє результати роботи підприємства. Несвоєчасність возращения позички, одержаної в банку, сигналізує про неблагополучний фінансовий стан підприємства.
На своєчасному етапі відбулися зміни в організації фінансового контролю, в його змісті.
В умовах переходу до ринкових відносин, господарської самостійності підприємств, організацій, установ посилюється значення повсякденного внутрішньогосподарського самоконтролю, контролю власників.
Більш глибоким, неформальним став контроль з боку представницьких органів державної влади та органів місцевого самоврядування за фінансовою діяльністю виконавчої влади, що спирається на створювані ними спеціальні контрольні органи.
Змінилася система контрольних органів: скасовані органи народного контролю, у зв'язку зі зміною системи політичної влади і встановленням влади Президента Російської Федерації організований президентський контроль, здійснюваний Контрольним управлінням Президента Російської Федерації.
На підставі Конституції РФ 1993 (ст. 101 - 103) палати Федеральних Зборів РФобразуют лічильну палату РФ. Подібні органи діють і на рівні суб'єктів Федерації.
Сформовано також нові органи фінансового контролю: органи державної податкової служби, державного страхового нагляду; функції фінансового контролю здійснюють і створені в 1990 - х. гг. органи федерального казначейства. Широкий розвиток отримав контроль в новій формі - аудиторської діяльності, що проводиться незалежними організаціями на платній основі в якості підприємницької діяльності.
Перетворення в системі банків і їх діяльності стосовно особливостей ринкових відносин зумовили зміни в контрольних функціях банків, а також виділення з них на особливий рівень Центрального банку РФ з функціями державного контролю та нагляду.
Згодом заходи щодо вдосконалення системи органів, які здійснюють фінансовий контроль, тривали: Державна податкова служба РФ, перетворена в Міністерство РФ з податків і зборів, змінено систему органів, які здійснюють державний страховий нагляд. Особливу увагу звернуто на необхідність зміцнення державного фінансового контролю, чого покликаний сприяти намічені до прийняття Федеральний закон «Про державний фінансовий контроль в Російській Федерації» .
Проблеми, пов'язані з збиранням і витрачанням державних фінансових ресурсів зумовили створення Міжвідомчої ради з державного фінансового контролю, забезпеченню своєчасності і повноти збору податків та інших платежів до федерального бюджету. Цілями діяльності Ради визначені координація і посилення контролю за надходженням і витрачанням коштів федерального бюджету, федеральних позабюджетних фондів та інших державних коштів. До складу Ради включені керівники фінансово - контрольних та економічних органів, в тому числі міністрів фінансів, Голова Банку Росії, керівник федерального казначейства та ін. Голова Ради - міністр фінансів. У роботі Ради можуть брати участь представник Генеральної Прокуратури РФ, МВС Росії, ФСБ Росії та ін. Зацікавлених органів.
До завданням Ради віднесені: формування тактики та методології державного фінансового контролю; визначення його основних напрямів і механізму; узгодження практичних заходів по здійсненню державного фінансового контролю; затвердження програми спільних ревізій і перевірок; підготовка пропозицій щодо розширення джерел коштів федерального бюджету і позабюджетних державних фондів, по ефективності державного фінансового контролю; узагальнення та поширення досвіду державного фінансового контролю.
Раді надані права: запитувати від міністерств та інших органів виконавчої влади необхідні матеріали та інформацію; обговорювати результати ревізій і перевірок, що проводяться федеральними органами виконавчої влади, заслуховувати пояснення їх керівників; вносити пропозиції до Уряду РФ.
Законодавство визначає форми взаємодія органів, які здійснюють фінансовий контроль, з правоохоронними органами з метою посилення його ефективності, що має особливо важливе значення у зв'язку з ростом злочинності в економічній сфері.
2 Види і

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар