загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з фінансових наукам » Фінансова політика Росії на сучасному етапі розвитку

Фінансова політика Росії на сучасному етапі розвитку

Зміст
1 Сутність і цілі фінансової політики 3
1.1 Зміст фінансової політики 3
1.2 Види фінансової політики 4
2. Фінансова політика в Росії 5
2.1. Загальна характеристика 5
2.2. Фінансова політика в 2004 р і необхідність нової бюджетно-кредитної стратегії. 8
2.3. Необхідність подолання стиснення внутрішніх бюджетних витрат і зниження тягаря зовнішньої фінансової залежності. 11
2.4.Стабілізаціонний фонд 13
2.5.Пересмотр орієнтирів грошово-кредитної політики. 15
Література: 18
1 Сутність і цілі фінансової політики
1.1 Зміст фінансової політики
Фінансова політика - основоположний елемент у системі управління фінансами. Виходячи з визначення фінансів як економічних відносин з формування, розподілу, перерозподілу та використання грошових коштів держава при організації цих відносин визначає головні цілі і завдання, що стоять перед суспільством і відповідно перед фінансовою системою. [1]
Під усі часи головною метою фінансових відносин була така їхня організація, яка була б спрямована на забезпечення зростання суспільного багатства. Досягнення цієї мети можливе лише при ефективності конкретних форм розподілу, перерозподілу і використання наявних фінансових ресурсів і фінансового потенціалу держави. Узагальнюючим показником ефективності фінансового механізму є темпи зростання внутрішнього валового продукту і національного доходу - основного джерела зростання добробуту суспільства.
Фінансова політика - це самостійна сфера діяльності держави в галузі фінансових відносин. Це комплекс заходів держави по використанню фінансових відносин, мобілізації фінансових ресурсів, їх розподілу та використання для реалізації тієї чи іншої державної програми економічного і соціального розвитку.
Політика охоплює всі напрямки діяльності держави. Залежно від сфери суспільних відносин, яка є об'єктом політичного впливу, говорять про економічну або соціальній, культурній або технічної, бюджетної чи кредитної, внутрішньої чи зовнішньої політики. Фінансова політика має самодостатнє самостійне значення і в той же час є найважливішим засобом реалізації політики держави в будь-якій галузі суспільної діяльності, будь то економіка, соціальна сфера, військова реформа чи міжнародні відносини.
Реалізацію фінансової політики можна розбити на 3 етапи:
1. визначення і постановка головних цілей і конкретизація перспективних і найближчих завдань, які необхідно вирішити для досягнення поставлених цілей за певний період життя суспільства;
2. визначення основних напрямів використання фінансових ресурсів, а також розробка методів, засобів і конкретних форм організації відносин, за допомогою яких дані цілі досягаються в найкоротші терміни, а найближчі і перспективні завдання вирішуються оптимальним чином;
3. підбір і розстановка кадрів, здатних вирішити поставлені завдання, організувати їх виконання, і, власне, здійснення практичних дій, спрямованих на досягнення намічених цілей.
Природно, що прямий вплив фінансової політики на економіку починається лише на третьому етапі, але визначається воно вмістом двох попередніх ступенів.
Якість фінансової політики оцінюється відповідно до того, наскільки вона відповідає інтересам суспільства (або певної її частини) і наскільки вона сприяє досягненню поставлених цілей і вирішенню конкретних завдань.
Для оцінки фінансової політики даного уряду і для рекомендацій щодо її коригування в першу чергу необхідно мати ясну програму суспільного розвитку з виділенням інтересів усього суспільства та окремих груп населення, характеристикою перспективних і більш близьких завдань, визначенням строків і методів їх вирішення. Тільки за такої умови можна розробити конкретний механізм реалізації фінансової політики і дати її об'єктивну оцінку.
Фінансова політика повинна бути спрямована насамперед на формування максимально можливого обсягу фінансових ресурсів, так як вони - матеріальна база будь-яких перетворень. [4]
1.2 Види фінансової політики
Отже, виходячи із завдань, поставлених перед фінансовою політикою (наприклад, забезпечення високої зайнятості, стимулювання економічного зростання, вирівнюванням платіжного балансу і ін.) провідні економісти поділяють її на три види: політика економічного зростання (стимулююча), політика стабілізації і політика обмеження ділової активності (стримуюча).
Під першою, тобто політикою економічного зростання розуміють систему фінансових заходів, спрямованих на збільшення фактичних обсягів валового національного продукту і підвищення рівня зайнятості. Дана стимулююча фінансова політика включає:
1. зростання державних витрат;
2. зниження податкового тягаря.
Якщо ж уряд намагається утримати обсяг випуску продукції на його типовому для даної країни рівні і підтримати стабільність цін, то вважається, що державою проводиться політика стабілізації. При цьому було б неправильно вважати, що політика стабілізації підміняє стимулюючу і стримуючу фінансову політику в їх прагненні до вирівнювання економічної ситуації в державі, бо між даними поняттями існують серйозні відмінності. Наприклад, політика економічного зростання може проводитись державою і в період, коли властивий країні обсяг виробництва вже перевищено і виробництво прагне до його потенційного рівня, в той час як стабілізаційна політика таких цілей переслідувати не має права.
В свою чергу політика обмеження ділової активності, навпроти спрямована на зменшення реального обсягу ВВП у порівнянні з його потенційним рівнем і застосовується урядом в період підйому або буму з метою уникнення кризи перевиробництва, та інфляції виникаючої разом з надлишковим попитом.
Стримуюча політика передбачає:
1. зменшення урядових витрат;
2. збільшення податків.
Інакше кажучи, фінансова політика повинна орієнтуватися на позитивне сальдо урядового бюджету, якщо перед економікою стоїть завдання контролю над інфляцією. [9]
2. Фінансова політика в Росії
2.1. Загальна характеристика
Фінансова політика в Росії протилежна кейнсіанської ідеології, яку на практиці використовує більшість високорозвинених країн, гнучко поєднують її рекомендації з принциповими положеннями монетаризму та ринкової лібералізації. Типологія кейнсіанської політики не заперечує, а інтегрує і консолідує в єдиному механізмі "настройки" ринкових параметрів і фінансових інструментів регулюючу роль ринку з сильною фінансовою політикою держави, зростаючою централізацією бюджетних ресурсів на цілі інноваційного економічного зростання, соціального фінансування. [6]
У Росії директивно проводиться політика скорочення фінансового потенціалу держави (табл. 1), і вся перспектива економічного зростання віддається "на відкуп" приватному бізнесу без належного урахування його можливостей і властивих йому в Росії органічних недоліків, пов'язаних з історичною незрілістю, незавершеністю ринкової трансформації, криміналізацією. Не вирішена і проблема інфраструктурних монополій, які не показують високу ефективність, перерозподіляють економічні ресурси на користь монопольного сектора і душать конкурентний сектор національної економіки.
Тверда обмежувальна бюджетна політика проводиться в відношенні як федерального бюджету, так і регіональних та місцевих бюджетів, самостійність яких, незважаючи на всі зусилля з розмежування повноважень, звужується, в тому числі і за допомогою встановлення і вимог виконання федеральних стандартів.
Російську фінансову політику необгрунтовано підводити і під монетаризм в його "мілтоновском" розумінні. Між російською грошово-кредитною політикою і в цілому фінансовою політикою є, звичайно, щось спільне з ідеями відомого американського професора, ідеолога монетаризму М. Фрідмена, проте в істотних рисах вона відходить від сучасного західного монетаризму.
Таблиця 1
Тенденція скорочення державних доходів і витрат в Російській Федерації (у% ВВП)
Консолідований бюджет
1997р.
1998р.
2000
2001
2002
2003 (оцінка )
2004
2005
2008
Доходи
28,7
25,1
28,7
29,7
32,4
27,8
26,8
-
-
Витрати
33,9
30,7
26,8
26,8
31, 3
26,5
24,8
23,2
22,5
Джерела: Росія в цифрах. 2003: Крат. стат. СБ - М .: Держкомстат Росії. 2003. С. 29; Програма соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову перспективу (2003-2005 гг.); Матеріали додатків до проекту федерального бюджету на 2004 р
У Росії проводилася політика стиснення грошової маси як основного важеля проти інфляції. Рублева грошова монетизація ВВП впала з 73,2% у 1990 р до 12,3% у 1995 р і знаходиться на рівні 15,9%, за даними за 2002 р Російський монетаризм на відміну від західного носив жорсткий директивно-рестрикційний характер , що було однією з головних причин (інша - масова приватизація державних підприємств) спаду, руйнування передових галузей, різкого скорочення потреб у кваліфікованих робітників та інженерно-технічних кадрах. Грошова маса не компенсувала зростання цін, що призвело до виснаження обігових коштів підприємств.
В рамках директивної ліберально-монетаристської політики не вдається ефективно поєднувати політику обмеження інфляції і політику економічного зростання, оскільки головні чинники інфляції

Сторінки: 1 2 3 4 5
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар