Реферати » Реферати з економіки » Бюджет і його значення для країни

Бюджет і його значення для країни

дивитися на реферати схожі на" Бюджет і його значення для країни "
| Воронезького державного університету |
| ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ |
| Кафедра економіки праці та основ управління |

| КУРСОВИЙ ПРОЕКТ |

| ПО КУРСУ: | "Політика доходів" |
| НА ТЕМУ: | "бюджет РФ і його значення для країни "|

| ВИКОНАВ СТУДЕНТ |
| 5 КУРСУ 1 ГРУПИ |
| Ловчіков д.с. |


| КЕРІВНИК: |
| К. Е. Н., ДОЦ. |
| Сумирних Л.І. |

| ВОРОНЕЖ - 1998 |

державний бюджет і проблеми стабілізації

Державний бюджет служить передусім цілям фінансування виробництва тих благ, які або в принципі не може виробляти ринок, або він робить це в недостатньому - з точки зору суспільної вигоди - кількості. До перших зазвичай відносяться оборонний комплекс, до других - освіта та охорона здоров'я. Крім того, бюджет служить цілям соціального забезпечення, підтримки незаможних, нездатних заробити на життя в силу якихось особливих обставин.

Характерно, що в міру розвитку ринку все меншу кількість людей отримують зарплату з бюджетних коштів. Якщо в 1991 році в недержавному секторі працювало лише 24,5 відсотка всіх зайнятих, а 75,5 отримували зарплату з бюджету, то в 1994 році це співвідношення склало 56,1 і 43,9 відсотка, в 1995 році - в 2,2 і 38,8.

Багатьом здається, що чим більше державні витрати - тим краще, тим багатша країна і громадяни.

Класичне поняття державного бюджету полягає не в обсязі грошових коштів, а відповідно доходів, що надходять у розпорядження органів державної влади, і в вироблених ними витрат, а також у плануванні конкретних напрямів витрачання коштів та джерел їх надходження . Витрати завжди зіставляються з доходами. Це природно.
Можна, звичайно, допустити велике перевищення витрат над доходами, але тоді доведеться покривати значну частину витрат випуском нових грошей
(грошовою емісією). Номінально всі стануть багатшими, а реально - біднішими.
Ціни на всі товари різко піднімуться, але інфляція перекриє прибавки до доходів.

За якість бюджету відповідає не тільки уряд Росії. Приймає закон про федеральний бюджет Держдума. Тому її депутати також нарівні з
Урядом несуть відповідальність за успіх або неуспіх стабілізації.

Федеральний бюджет на 1996 Р. виходить в первісному варіанті з темпу інфляції в 1-1,2% в середньому за місяць і приросту ВВП на 1%. Депутати
Держдуми наполягали на 4-5% на місяць. Компроміс був знайдений на цифрі 1,9%, що можна розглядати все-таки як успіх уряду.

Загальновизнаний аргумент на захист позиції Держдуми полягає в тому, щоб позбавити уряд можливості розпоряджатися так званими
"інфляційними доходами". Якщо інфляція буде вищою, ніж запланована, то сума номінальних доходів виявляється також більше запланованої. Але в компетенції депутатів прийняти відповідні застереження в Законі про бюджет - щодо принципів використання
"інфляційних доходів", якщо такі з'являться.

Якщо ж закладати в бюджет завищену інфляцію, це відповідним чином налаштовує всіх економічних суб'єктів: підприємства, банки, сім'ї, породжуючи інфляційні очікування. Громадяни заздалегідь розраховують дії з порятунку коштів від інфляції, планують купівлю іноземної валюти, коштовностей і відмова від банківських вкладів. Банки на всякий випадок занижують відсотки за вкладами (депозитами) та завищують процентні ставки по кредитах. Виробники товарів заздалегідь планують завищені ціни на свою продукцію, що перекривають прогнозовану інфляцію.

Щоб з'ясувати, як бюджет пов'язаний зі стабілізацією, спробуємо розібратися в основних принципах управління бюджетом.

Що таке бюджетний баланс? Якщо підрахувати всі витрати уряду і зіставити цю суму з доходами, які уряд отримує у вигляді податкових та інших надходжень до державної скарбниці, вийде певний підсумок, який дозволить визначити, чи перевищують витрати чи ні (інакше кажучи, має місце дефіцит бюджету чи ні).

Існують дві основні статті витрат. Велика частина бюджетних коштів розподіляється на всілякі урядові програми: оборонну, соціальну, інвестиційну та пр. Друга стаття урядових витрат - виплати відсотків за наявними боргами. Чи займає уряд у своїх власних громадян (випускаючи державні облігації) або за кордоном, воно зобов'язане виплачувати відсотки за цими позиками.

Доходи уряд отримує в основному у вигляді податків.

Розглянемо за яким принципом будується бюджетна система РФ.

Бюджетна система Російської Федерації

бюджетний дефіцит і його вплив на економіку

Різниця між витратами становить баланс бюджету. Коли ця різниця позитивна, в наявності бюджетний дефіцит.

Як уряд може профінансувати витрати перевищують доходи?
Перший спосіб принципово нічим не відрізняється від того, який використовують звичайні сім'ї. Уряди вдаються до позик. Позики можуть бути отримані як усередині країни, так і на міжнародному рівні.

Проте, на відміну від громадян, уряд володіє ще одним джерелом покриття бюджетного дефіциту. Воно може "взяти" гроші в
Центральному банку, оформити це запозичення як кредит банку уряду (конкретно - міністерству фінансів). У цьому випадку загальний обсяг грошової маси зростає на суму запозичення.

Збільшення грошової маси спричиняє інфляцію, тому таке покриття бюджетного дефіциту називається інфляційним. Якщо ж уряд позичає гроші не у Центрального банку. а у населення і комерційних організацій, то загальний обсяг грошової маси не збільшується. Уряд бере гроші, а віддає не гроші (боргові зобов'язання держави грошима не є). Виходить, що погашення дефіциту за рахунок збільшення боргу не викликає зростання грошової маси і, отже, на інфляцію не впливає. Такий спосіб погашення дефіциту називається неінфляційним.

Проте не варто вважати, що державний борг можна збільшувати на як завгодно велику величину заради покриття бюджетного дефіциту.
Нарощування цього боргу призводить до ще більшого зростання урядових витрат, оскільки збільшується сума майбутніх виплат за відсотками. Таким чином, борги, зроблені сьогодні, призводять до збільшення бюджетного дефіциту в майбутньому.

В перспективі збільшується таким чином обсяг виплат може призвести до інфляції. Бюджетний дефіцит знову зросте. і уряду доведеться або знову брати в борг, або підвищувати податки, або скорочувати витрати. Якщо воно не вдається ні до однієї з цих заходів, то йому доведеться піти на збільшення грошової маси.

Коли уряд неощадливо вдається все до нових і нових кредитах, в кінцевому рахунку, надходження кредитів йдуть на погашення попередніх позик і виплату відсотків по них, а буває, що нові запозичення не покривають старі борги. Тоді кредитори розуміють. що якщо вони і далі будуть фінансувати цей уряд, то їм не отримати своїх грошей назад. Ніхто не стане купувати його нові боргові зобов'язання.

Компетентне уряд ніколи не втрачає своєї кредитоспроможності
(тобто можливості брати в борг). Воно не стане збільшувати свою заборгованість до тих пір, поки йому не перестануть давати кредити. Навпаки, компетентне уряд не допустить надмірного зростання бюджетного дефіциту, порівнюючи свої витрати з рівнем доходів.

Скорочення бюджетного дефіциту та урядових запозичень завжди благотворно позначається на економіці. Справа тут в ефекті витіснення.
Коли уряд випускає облігації, то воно повинно зацікавити комерційні організації та населення в їх придбанні. Для цього воно піднімає відсоткову ставку за своїми борговими зобов'язаннями. В результаті вільні кошти (заощадження) йдуть на фінансування бюджетного дефіциту, ростуть процентні ставки в економіці в цілому. але обмежуються можливості приватних інвестицій. Виходить, що держава витісняє приватний сектор з ринку капіталів. У підсумку, якщо державні запозичення приймають широке поширення, то підривається економічне зростання.

У тому, що інфляція знаходиться в прямій залежності від бюджетного дефіциту, а економічне зростання в зворотній залежності від останнього, можна переконається на основі порівняння, наведеного в таблиці 1

При всій строкатості картини загальна тенденція очевидна. Нещодавній перерахунок Держкомітетом показників реального ВВП не призвів до порушення виявлених залежностей. В 1992 і 1994 рр., Коли дефіцит бюджету в Росії був максимальним, темпи падіння ВВП були також максимальними - 14,5 і 12,7 відсотка; в 1993 р, коли дефіцит був менше, скорочення ВВП теж було меншим - 8,7 відсотка.

Бюджетний дефіцит, інфляція і економічне зростання в країнах з перехідною економікою

Табл. 1.
| Країни | 1992 | 1993 | 1994 |
| | г. | Г. | Г. |
| Польща: | | | |
| Дефіцит бюджету в% до |-6,0 |-2,8 |-4,5 |
| ВВП | | | |
| Темпи інфляції,% | 43,0 | 35,3 | 30,8 |
| Темпи зростання ВВП,% | 2,6 | 3,8 | 4,5 |
| Чехія: | | | |
| Дефіцит бюджету у% до ВВП | 2,0 | 1,0 | 0,0 |
| Темпи інфляції,% | 11,1 | 20,8 | 10,0 |
| Темпи зростання ВВП,% |-6,6 |-0,3 | 1,5 |
| Естонія | | | |
| Дефіцит бюджету у% до ВВП | 1,5 | 0,6 | 0,0 |
| Темпи інфляції,% | 1069,0 | 89,0 | 47,0 |
| Темпи зростання ВВП,% |-17,0 |-2,6 | 6,0 |
| Латвія: | | | |
| Дефіцит бюджету в % до ВВП |-3,0 |-0,1 |-2,2 |
| Темпи інфляції,% | 951,0 | 109,0 | 36,0 |
| Темпи зростання ВВП,% |-33,8 | 11,7 |-4,1 |
| Болгарія: | | | |
| Дефіцит бюджету у% до ВВП |-6,0 |-10,9 |-7,0 |
| Темпи інфляції,% | 91,3 | 74,0 | 68,3 |
| Темпи зростання ВВП,% |-7,7 |-4,2 |-2,0 |
| Росія: | | | |
| Дефіцит бюджету у% до ВВП |-19,7 |-9,4 |-10,3 |
| Темпи інфляції,

Сторінки: 1 2 3