Реферати » Реферати з економіки » Реформування економіки Китаю в 80-90 рр.

Реформування економіки Китаю в 80-90 рр.

Виключно товарно-грошові відносини;

2) Поступове зведення відносин "держава-підприємство" в ранг відносин між, хоча і не повністю рівноправними, але, принаймні, економічно самостійними одиницями. Тобто, іншими словами, створенням системи державного управління товарного виробництва за допомогою державних контрактів з товаровиробниками на виробництво конкретних обсягів конкретної продукції.

3) Уникнення характерною для вільних, ринкових економічних систем анархії виробництва в масштабах суспільства засчет створення трирівневого механізму прийняття господарських рішень, що забезпечує неущемленіе інтересів держави, всіх товаровиробників від дрібних до великих, і задіяних в них трудящих:

. державний рівень - питання темпів економічного зростання, співвідношення фондів нагромадження і споживання, розподілу капітальних вкладень, регулювання максимального і мінімального рівня банківських відсотків за кредити, плати за фонди, зміни частини системи оподаткування споживачів, дотримання соціальних гарантій і т.д .;

. рівень підприємств - питання обсягу і структури виробленої продукції, витрат на виробництво продукції, знаходження джерел постачання, ринку збуту і т.д.

. рівень індивідуальної господарської діяльності, тобто питання працевлаштування, індивідуального споживання, визначення бажаної кількості дітей і т.д.
Зауважимо, що при цій структурі, вже в значній мірі впровадженої в
Китаї, держава залишає у себе в руках тільки перший рівень прийняття господарських рішень (стратегічні питання, загальнодержавні проблеми і ряд інструментів орієнтування виробників на їх рішення).

Незважаючи на такий більш ніж сміливий підхід до визначення ролі держави у відносинах з товаровиробниками, китайські економісти приділили величезну увагу розробці методів державного контролю за діяльністю підприємств. Тут ситуація знову неоднозначна.
Первісна державна лінія передбачала в цьому питанні пріоритет планового регулювання діяльності підприємств, а ринкове планування тільки випливало з першого. Але багато китайські вчені на чолі з У Цзінлянь прийшли до середини 80-х років до доцільності повної відмови від директивного планування, яке, на їх думку, ефективно тільки в екстремальних умовах, наприклад, великомасштабних стихійних лих, військовому часу і т.п. Хоча й вони визнали що при сформованій до початку реформ господарській структурі цю відмову неможливо здійснити відразу і що це можливо тільки поетапно протягом значного часу.

Найбільш динамічно і без розкачки пішла одразу після III Пленуму ЦК КПК
11-го скликання сільськогосподарська реформа. Уже до кінця 1984 года 99 відсотків виробничих бригад та 99,6 відсотків селянських дворів використовували систему повної відповідальності за виробництво (сімейний або подвірний підряд), що передбачає повну свободу використання продукції, що залишається після розрахунків за державним договором, за статтями податкового законодавства і після відрахувань до місцеві фонди органів влади. Ця система швидко підвищила продуктивність селянського сільського господарства, засчет приватної зацікавленості виробників.

Але, з іншого боку, хоча поки що, в цілому, ця система себе економічно виправдовує, але майбутнє сільського господарства китайські вчені пов'язують із ще одним етапом аграрної реформою, необхідність якої обумовлена ??насамперед поступово зростаючою різницею між зростанням потреб стрімко зростаючого китайського суспільства і темпами розвитку сільсько-господарського виробництва, стримуваного складністю застосування аграрних науково-технічних досягнень, які просто не по кишені окремим, приватним дрібним і середнім виробникам. Це питання поки що не варто надзвичайно гостро, але китайські економісти вже зараз ведуть активні пошуки нових форм сільсько-господарської кооперації. Досить імовірно, що в нових формах сільгоспоб'єднання будуть присутні і такі моменти, як концентрація землі в руках найбільш продуктивних селянських дворів або бригад, найм робочої сили. Приклади цього в Китаї є вже і зараз. У будь-якому випадку можна з упевненістю сказати, що у колишніх комун шансів на відродження в китайському селі майже не залишилося.

На відміну від аграрної реформи, реформа міського господарства почалася в Китаї значно пізніше - фактично по завершенню реформ на селі.

Треба сказати, що реформа в містах безпосередньо пов'язана з реформою китайської промисловості, яка майже повністю сконцентрована у великих містах. Окрім необхідності початку процесу змін в промисловій структурі КНР, важливим поштовхом для міської реформи послужило незадоволення насущних потреб аграрної реформи. Для її успішного продовження місто повинне було забезпечити створення, по-перше, умов для вільної реалізації сільськими виробниками надлишків виробленої продукції, по-друге, промислового сектора з виробництва продукції для товарного обміну з сільським населенням на базі конверсії певної частки міського промислового комплексу. Центром всіляко заохочувалося різноманітність створюваних нових зв'язків між містом і селом. Але при цьому варіанті при впливі регіональних, соціальних та інших факторів склалося таке різноманіття зв'язків села з центральними місцями, що проведення центром якоїсь загальної конкретної політики на місцях в цьому питанні стало попросту нереальним. Тому і призвела до різкого розширення повноважень місцевих органів влади та самоврядування.

Тепер коротко про те, що з найбільш суттєвого ще не було порушено у цій главі і не буде порушено в наступних.

Для реалізації завдання будівництва соціалістичного планового товарного господарства були сформульовані кілька принципів. Ймовірно, їх необхідно назвати. Найголовнішим було визнано пожвавлення підприємств держсектора на основі відділення права власності від права господарювання.
При цьому допущені такі форми господарювання, як здача підприємств в підряд окремим колективам і особам, випуск акцій підприємств у вільний продаж відомствам, районам, підприємствам і громадянам. Було запропоновано розвивати господарські зв'язки між підприємствами у формі единенной, компаній, аналогічні зв'язки між компаніями. Велика увага повинна була приділятися створенню системи ринків, причому не тільки ринків засобів виробництва, продовольства і споживчих товарів, але і фондових ринків, ринків послуг, інформації, техніки і технологій і т.д.
Рекомендувалося створювати нові типи організацій у сфері товарного обігу, зовнішньої торгівлі, фінансово-банківської справи, технічних, інформаціоннних та інших видів послуг.

Одним з ключових моментів вступу на шлях реформ стало повернення до багатоукладної економіки 50-х років. При цьому заохочення індивідуальних, кооперативних і навіть приватних господарств лежить в рамках непорушним пріоритетного положення суспільної форми власності, як основної ознаки соціалістичного суспільства. Загалом офіційна лінія передбачає для цих недержавних секторів, а також іноземного та змішаного капіталу допоміжну роль в економіці Китайської Народної
Республіки.

Проблема поляризації доходів, неминуча при різноманітті форм власності, припускає демонополізацію в цій сфері "принципу розподілу по праці". До нього повинні додатися такі форми розподілу доходів, як за вкладеною паю, за рівнем продуктивності, по науко-і трудомісткості виробничого процесу і т.д.

РЕФОРМА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМИ В СЕЛІ

Як вже говорилося вище, реформа господарської системи в китайському селі була оголошена найпершою, почалася і закінчилася, в цілому, раніше за інших, створила передумови для початку і визначення напрямів реформ в інших сферах соціально-економічної структури КНР. Вона ж, можливо, визначила і господарсько-виробничу радикальність, дух китайських реформ. Закладений в цю реформу в якості основи економічної рентабельності сільсько-господарського виробництва принцип особистої зацікавленості окремого виробника в кінцевому результаті своєї праці. Це була реформа, зокрема, сільсько-господарського виробництва не на технологічному рівні, а на рівні принципів товарного соціалістичного виробництва. Це захід тільки умовно можна визначити в рамках соціалістичного способу виробництва, що й було зроблено китайським керівництвом в цьому і в інших випадках, швидше за все, з метою збереження, принаймні, офіційно ідеологічної стабільності в суспільстві.

На практиці ця система має два типи підряду і велике, постійно збільшується число організаційних виробничих одиниць, які діють відповідно державному контракту на той чи інший тип підряду. Це й надає, з одного боку, гнучкість системі сімейної підрядної відповідальності, особливо важливу в умовах досить значних регіональних, кліматичних, історичних, структурно-господарських, економічних та інших відмінностей; з іншого боку, це дає деяким західним економістам сумнівну можливість заявляти про незавершеність аграрної реформи в КНР. Це повністю неправильно, якщо, звичайно, не брати до уваги що ведуться розробки по створенню нових форм сельско-господарських об'єднань зацікавлених у впровадженні нових досягнень аграрної науки і техніки. Можливо, навпаки, ця гнучкість і постійно зростаюче число типів аграрних підрядних об'єднань, що виникають, як правило, по принципам максимальної економічної доцільності, і є головний результат цієї реформи, який дасть Китаю можливість підтримувати необхідні для нормального самозабезпечення сельско-господарським продовольством і сировиною темпи зростання виробництва сельхоз продукції на час, необхідний для розробки і впровадження нових форм кооперації на селі.

Перш ніж перейти до типів державних підрядів, різним економічним об'єднанням і причин їх утворення, дамо визначення самої СИСТЕМІ СІМЕЙНОЇ підрядних ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ. Ця система являє собою суспільне господарство, яке ведеться селянськими дворами на умовах підряду при погоджуванні винагороди з результатом виробництва.

Отже, про які ж двох типах державного підряду йде мова?

1) Підряд на обсяг виробництва. Він має на увазі під собою форму господарювання, при якому двір-підрядник (сім'я-нижчий "розряд" виробника) укладає з виробничою бригадою (основний госпрозрахункової одиницею, яка виконує також роль посередника у взаєморозрахунках між державою і одноосібним сільгосп виробником) договір на виконання конкретного виробничого завдання. Коли поспіль на обсяг виробництва здійснюється в рослинництві, то основна госпрозрахункова одиниця - виробнича бригада - виділяє двору необхідні йому землю, робочу худобу, знаряддя праці, насіннєвий фонд і т.п .; в скотарстві, відповідно - корми, пасовища, вигони, знаряддя виробництва, послуги з переробки продукції. Перераховане може бути як засобом рассчета після виконання виробничого завдання, відповідного договору на

Сторінки: 1 2 3 4 5 6

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар