Реферати » Реферати з економіки » Формування і використання місцевого бюджету муніципального освіти

Формування і використання місцевого бюджету муніципального освіти

дивитися на реферати схожі на "Формування і використання місцевого бюджету муніципального освіти"

Тема:

«Формування і використання місцевого бюджету

МО міста Петродворец »

Зміст:
Введение....................................................................................3
Глава № 1. Муніципальні бюджети - фінансові основи місцевого самоврядування.

1. Роль муніципальних бюджетів у бюджетній системі Р Ф ............ .9

2. Правові основи муніципальних податків в Російській

Федерації .............................. .. ....................................... .15

3. Фінансові основи місцевого самоврядування .................. ......... 27
Глава 2 Бюджетний процес і міжбюджетні відносини.

1. Генезис місцевих бюджетів ................................................... .42

2. Бюджетний процес і бюджет муніципального освіти в даний час .................................................................. 50

3. Міжбюджетні відносини ................................. ....... ............ 66
Глава 3 Бюджет м Петропалацу і організація його виконання.
3.1. Формування бюджетів муніципальних утворень р Санкт-

Петербурга ........................................................................ .80

2. Організація формування та виконання місцевого бюджету м

Петропалацу ..................................................................... ..85
Заключение..............................................................................101
Список літератури .................................................................. .113

Введення.

Бюджетна система країни є основною фінансовою базою діяльності державних органів влади та органів місцевого самоврядування в сфері економічного і соціального розвитку відповідних територій. Принциповою відмінністю бюджетної політики
Санкт-Петербурга в 1998 році є перехід на дворівневу систему формування бюджету і виникнення нової ситуації у зв'язку з появою нових виборних органів муніципальних утворень міста Санкт-Петербурга.

Актуальність теми дослідження дипломної роботи полягає в необхідності вирішення проблем формування та виконання бюджетів муніципальних утворень, через муніципальну складову закону Санкт-
Петербурга «Про місцеве самоврядування» , дати обгрунтування видатками та доходам місцевого бюджету. Об'єктом дослідження є місцевий бюджет муніципального освіти міста Петергофа. Предметом дослідження є виявлення тенденцій і закономірностей формування та використання місцевого бюджету.

Мета, яка переслідувалася при виконанні цієї роботи полягала в тому, щоб на основі вивчення, аналізу та узагальнення змісту ряду джерел, розглянути механізм формування та виконання бюджетів муніципальних утворень, розкрити основні проблеми місцевих бюджетів і сформулювати деякі пропозиції щодо їх розв'язання. Виходячи із сформульованої мети, при виконанні роботи були поставлені завдання:

. Визначити основні принципи організації місцевих фінансів, встановити джерела формування фінансових ресурсів місцевого самоврядування, а також гарантії фінансових прав органів місцевого самоврядування;

. Детально розглянути основи бюджетного процесу в муніципальних утвореннях і взаємовідносини органів місцевого самоврядування з органами державної влади Російської Федерації і з органами влади суб'єктів Російської Федерації.

. На практиці розглянути місцевий бюджет муніципального освіти міста Петергофа.

Аналіз спеціальної літератури, проведений в процесі підготовки дипломної роботи, свідчить про те, що проблеми формування та виконання муніципальних бюджетів ось вже кілька років перебуває в центрі уваги як російських, так і зарубіжних фахівців у сфері місцевого самоврядування .

Місцеві бюджети здійснюють важливу роль в процесі соціально-економічного розвитку Росії, забезпечуючи фінансування основної мережі дитячих дошкільних установ, шкіл, медичних та соціальних установ.
Вивчаючи проблеми формування бюджетів муніципальних утворень, виділяється два напрямки розгляду даного питання: по-перше, з точки зору формування бюджетів безпосередньо на місцях самоврядування, а у других - з точки зору органів влади вищого рівня. У першому випадку завданням що стоїть перед місцевою владою є максимальний збір податків з метою покриття витрат за видами діяльності, здійснюваними муніципалітетами відповідно до федеральним і міським законодавством. Задача стоїть, перед вищестоящими органами влади - це формування мінімального бюджету муніципального освіти, тобто формування мінімальної видаткової частини місцевих бюджетів. Тому найважливішою умовою стабільності міжбюджетних відношенні є створення цілісної системи формування фінансової бази бюджетів всіх рівнів і особливо муніципальних бюджетів.

Прийняті за роки реформ закони не створили механізму гарантій місцевому самоврядуванню фінансової самостійності та незалежності, хоча всі вони ці принципи проголошують і на словах гарантують. Сьогодні Росія в цьому питанні недалеко пішла від жорстко централізованої системи, та й то в бік подальшого утиску прав місцевого самоврядування. Формування доходної частини місцевих бюджетів здійснювалося і продовжує здійснюватися в основному не за рахунок власних доходів, а шляхом відрахування від регулюючих доходів. І навіть з урахуванням цього фінансових ресурсів місцевим бюджетам катастрофічно не вистачає і в дохідній частині місцевих бюджетів, незважаючи на прийняті закони, не знижується питома вага коштів, що надходять у вигляді фінансової допомоги з бюджетів суб'єктів Федерації.

У сучасній економічній обстановці реформа бюджетної системи актуальна як в цілому для держави, так і для суб'єктів Федерації, і для муніципальних утворень. Тому велике значення має теоретичне і методичне обгрунтування подальшої стратегії і тактики у сфері бюджету та міжбюджетних відносин. Після прийняття Закону Російської Федерації "Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації" не вщухають дискусії про засоби і методи забезпечення фінансової самостійності органів місцевого самоврядування (МСУ). У відомому сенсі прийняття цього Закону співпало в часі з процесом зниження бюджетної забезпеченості муніципальних утворень (МО). Після кризи в серпні 1998 року становище з наповненням дохідної частини місцевих бюджетів ще більше ускладнилося, незважаючи на зовнішні ознаки пожвавлення в російській економіці.
Дані обставини змушують керівників органів МСУ звертати пильну увагу на засоби нормалізації становища з місцевими фінансами.

Конгресом муніципальних утворень РФ і регіональними асоціаціями муніципальних утворень робляться кроки зі створення нормативно-правової бази міжбюджетних відносин органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів МСУ. Ця робота наштовхується на ряд перешкод, в першу чергу пов'язаних з відсутністю на федеральному рівні законодавчого оформлення діяльності органів державної влади регіонів. Але незалежно від того, врегульовані ті чи інші відносини відповідними законами чи ні, органам МСУ доводиться щодня вирішувати численні питання на основі місцевих традицій, що склалися людських відносин, а також того загального розуміння проблем, яке складається по мірі формування місцевої фінансово економічної політики. Слід підкреслити, що її зміст сильно варіюється в залежності від типу МО і регіону.

Говорячи про фінансові ресурси, мається на увазі, що фінансові ресурси поряд з людськими, природними, средовимі, ??інфраструктурними ресурсами, складають сукупність оперативних стратегічних ресурсів МСУ. І успіх діяльності органів МСУ чому залежить від того, наскільки вдається перетворити їх на об'єкти політичної та управлінської роботи. Важливим завданням, пов'язаної з нормалізацією видатків місцевих бюджетів, є успішне проведення житлово-комунальної реформи. Сукупні витрати органів МСУ на комунальні послуги сягають у багатьох містах 60% бюджету.
Не краще йдуть справи і з мобілізацією власних доходів місцевих бюджетів. Особливу роль у підвищенні ефективності використання місцевих фінансів грають представницькі органи МСУ. Поки доводиться констатувати, що муніципальна представницька влада знаходиться прямо-таки в зародковому стані. Такий стан справ вступає в явне протиріччя з духом МСУ, який є, по-перше, самостійною формою народовладдя, а по-друге, шляхом і засобом розвитку громадянського суспільства (і цивільно-правової державності). МСУ навряд чи можливе без сильної та відповідальної представницької влади. На відміну від інших форм участі населення в процесі МСУ, представницькі органи місцевої влади мають цілу низку законодавчо закріплених повноважень і діють на постійній основі, що дає їм можливість впливати на стан справ в МО і діяльність органів виконавчої влади. І цей ресурс МСУ в даний час задіяний вкрай слабо і фактично виведений за межі політичного поля.

При підготовці даної дипломної роботи була використана як методична, так і спеціальна економічна література, нормативні та законодавчі акти.

| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| теоретична частина |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| | | | | | |
| | | | | | Дипломна робота 061000 шифр |
| | | | | | |
| Змін | Лист | № докум. | Підпис | Дата | |
| | | | сь | | |
| Розробив | Зірка Л.В. | | | | Літе | Лист | Листів |
| | | | | Теоретична | р | | |
| | | | | частина | | | |
| Перевірив | Шмельков | | | | | | |
| | М.М. | | | | | | |
| | | | | | СПбГІСЕ |
| | | | | | ФЕУСС |
| Н. | Каракадько | | | | |
| Контроль | Т.В. | | | | |
| Затвердив | | | | | |

Глава 1 Муніципальні бюджети - фінансові основи місцевого самоврядування.

1.1. Роль муніципальних бюджетів у бюджетній системі.

Кожне муніципальне утворення має власний бюджет. «Місцевий бюджет (бюджет муніципального освіти) - це форма освіти і витрати коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування» [1].
Традиційно до місцевих бюджетом ставилися: районні, міські, сільські та селищні бюджети, районні бюджети в містах. У бюджетній системі країни, що є головною фінансовою базою діяльності державних органів влади та органів місцевого самоврядування в сфері економічного і соціального розвитку відповідних територій, місцеві бюджети - найчисленніші. Будучи низовою ланкою цієї системи, вони, образно кажучи, являють собою її фундамент, від зміцнення якого залежить міцність і надійність всієї системи. В даний час близько 60% всіх бюджетних витрат на соціальну сферу і більш 40% витрат на господарство зосереджено в місцевих бюджетах.

Місцевий бюджет - це централізований фонд фінансових ресурсів окремого муніципального освіти, формування затвердження і виконання, а також контроль за виконанням якого здійснюються органом місцевого самоврядування самостійно. Бюджетна система РФ, заснована на економічних відносинах і

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар