загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з економіки » Формування і використання місцевого бюджету муніципального освіти

Формування і використання місцевого бюджету муніципального освіти

і місцевих бюджетів було докорінно змінено тільки в 1991году. Особливе значення в той період мали взаємовідносини між союзним бюджетом і бюджетами союзних республік. Для додання стійкості бюджетам союзних республік закріплювалося 99% доходів від сільськогосподарського, промислового і прибуткових податків, що надійшли на території даної республіки. За союзними республіками були також закріплені: доходи від надр; 50% доходів від прибутків підприємств загальносоюзного значення; 50% доходи від реалізації всіх державних фондів (крім держфондів місцевого значення доходи від яких належали місцевим бюджетам).

Такий розподіл доходних джерел підвищило зацікавленість республік в надходженні загальносоюзних доходів і сприяло зростанню їх власних доходів. Союзні республіки мали право встановлювати мінімальний перелік доходів і витрат, що включаються до місцевих бюджетів, а також порядок їх складання, розгляду та затвердження.

Основними дохідними джерелами того періоду були надходження від громадського господарства та залучені кошти населення, які надходили через систему оподаткування та покупку позик.

Основними статтями видатків бюджету були витрати на народне господарство та соціально-культурні заходи. Ця тенденція у розвитку витрат збереглася й надалі.

Крупним заходом в перебудові фінансової роботи була податкова реформа 1930 року, яка призвела до зміни системи платежів підприємств до бюджету. Одночасно з податковою проводились кредитна реформа і перебудова управління промисловістю.

Основна частка державних витрат того періоду припадала на союзний бюджет, друге місце займали видатки місцевого бюджету, третє - витрати республіканських бюджетів. Була проведена перегрупування доходів між державним і місцевим бюджетами з метою забезпечення більш рівномірного розподілу вступників доходів місцевих бюджетів. До місцевих бюджетів повністю був переданий культжілсбор на селі, до 50% були підвищені відрахування до місцевих бюджетів від державних позик. Постановою РНК
СРСР від 4 січня 1936 «Про розширення дохідних джерел сільських бюджетів» за сільськими бюджетами був закріплений повністю ряд дохідних джерел і встановлено мінімальні обов'язкові процентні відрахування в сільські бюджети від державних доходів і податків. Це дозволило збільшити видатки місцевих і республіканських бюджетів на фінансування народного господарства, проте велика частина коштів на фінансування великої промисловості в союзних республіках прямувала з союзного бюджету.

Формування бюджетної системи СРСР завершилося в 1938 році, коли місцеві бюджети були офіційно включені до складу єдиного державного бюджету, розширення функцій місцевих Рад та їх бюджетних прав супроводжувалося неухильним зростанням витрат .Державний витрати, тобто витрати по союзному, республіканським і місцевим бюджетам на просвітництво, охорону здоров'я, фізкультуру і соціальне забезпечення збільшилися за другу п'ятирічку в 3,7 рази.

В роки Великої Вітчизняної війни у ??фінансовій системі принципових змін не було. Окремі зміни були внесені у фінансову політику, що було неминуче, так як перед фінансовою системою
СРСР стояли завдання: максимальної мобілізації ресурсів країни для повного та безперебійного фінансування потреб фронту. Забезпечення безперебійного фінансування для потреб тилу. Одночасного забезпечення потреб соціально-культурного характеру. Здійснення суворого, жорсткого контролю за виробництвом, розподілом і використанням матеріальних, трудових ресурсів.

Вирішення цих завдань викликало посилення централізації фінансових ресурсів держави, через фінансово-кредитну систему вироблялося перерозподіл національного доходу на користь військових витрат. В результаті тимчасової втрати ряду найважливіших промислових районів скоротилася господарська діяльність, що неминуче позначилося на структурі державних доходів. Різко знизилися доходи від податку з обороту і відрахувань від прибутку.

У міру відновлення та розвитку виробництва доходи бюджету від народного господарства стали поступово зростати, і в 1945 році надходження від податку з обороту і відрахування від прибутку склали майже половину всіх доходів державного бюджету. Під час війни були введені нові податки, переглянуті і змінені існуючі. Зростання податкових надходжень на початку війни був забезпечений за рахунок введеної в 1941 році 100% - ної надбавки до сільськогосподарського і прибуткового податків. З введенням в 1942 році військового податку ця надбавка була скасована. В основу військового податку було покладено принцип подушного обкладення. За період 1942-1945 рр. надходження військового податку до бюджету склали понад 72 млрд. рублів, що зіграло важливу роль у фінансуванні військових витрат. Був також введений податок на холостяків, одиноких і малосімейних громадян.

Для збільшення місцевих бюджетів в якості обов'язкових платежів були введені податок з будинків, земельна рента, разовий збір на колгоспних ринках. Місцевим Радам на своїй території в містах вирішилося вводити збір з власників худоби.

Істотним дохідним джерелом державного бюджету були надходження від державних позик і грошово-речових лотерей. Завдяки всім зазначеним надходженнями вдалося забезпечити своєчасне і безперебійне фінансування військових витрат.

В післявоєнні роки державний бюджет був підпорядкований вирішенню найважливішого завдання - ліквідації наслідків війни і відновленню зруйнованого господарства країни. З 1 січня 1946 був скасований військовий податок.

Розширювалися бюджетні права союзних республік. З 1955 року доходи і витрати республік в законі про Державний бюджет СРСР стали передбачатися лише в загальних обсягах. Розподіл їх між республіканським і місцевим бюджетами здійснювалося самої республікою.
Приділялася особлива увага економічним методам управління народним господарством. Господарська реформа 1965 була направлена ??на посилення стимулюючого впливу прибутку на розвиток виробництва. На кожному підприємстві за рахунок прибутку утворювалися три фонди: фонд матеріального заохочення, фонд соціально-культурних заходів і житлового будівництва і фонду розвитку виробництва.

На розвитку Державного бюджету СРСР в 70-ті роки відбилося наростаюче загальний розлад фінансового господарства країни. Матеріальні витрати в народному господарстві росли швидше, ніж національний дохід. Помітно знизилися темпи зростання промисловості і сільського господарства. Частка державного бюджету у фінансових ресурсах країни помітно знизилася.
Головною причиною такого становища була зміна складу фінансових ресурсів. Для того щоб змінити що склалося в економіці країни становище, в кінці 70-х років була розроблена економічна модель галузевого госпрозрахунку. Відповідно до Постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 12 липня 1979 року "Про поліпшення планування і посилення впливу господарського механізму на підвищення ефективності виробництва та якості роботи» вводився нормативний метод розподілу прибутку [4].

Постановою вносилися зміни і в фінансове планування. Було встановлено, що зведений фінансовий баланс держави повинен складатися на п'ять років з розподілом доходів і витрат по роках, забезпечувати фінансовими ресурсами всі заходи, встановлені в державних планах. Передбачалися суттєві зміни і в фінансуванні будівництва. Всі ці заходи були спрямовані на підвищення стабільності економічного розвитку країни. Заходи щодо реформування господарських відносин у промисловості, в сільському господарстві та інших галузях, що супроводжувалися значним збільшенням витрат із загальнодержавного грошового фонду, не привели до відповідного зростання фінансових ресурсів країни. Доходи росли повільніше витрат, виник дефіцит державного бюджету.

Ознайомимося з принципами бюджетного устрою:

Принципи бюджетного устрою в РФ полягає в наступному:

1) Єдність бюджетної системи РФ - це єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принципів бюджетного процесу в РФ, єдиний порядок ведення бухгалтерського обліку коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Федерації і місцевих бюджетів.

2) Розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи означає закріплення відповідних видів доходів і повноважень щодо здійснення видатків за органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування.

3) Самостійність бюджетів - це наявність власних джерел доходів бюджетів кожного рівня бюджетної системи, що визначаються відповідно до законодавства РФ, і самостійне визначення напрями витрачання коштів відповідних бюджетів.

До власних джерел доходів відноситься: закріплені законом дохідні джерела для кожного рівня бюджету; відрахування по регулюючим доходам; додаткові джерела, встановлювані самостійно представницькими органами влади у складі РФ, місцевими органами управління.

4) Повнота відображення доходів і витрат бюджетів означає, що всі доходи і видатки бюджетів підлягають відображенню в бюджетах в їх повному обсязі.

5) Збалансованість бюджету - обсяг передбачених бюджетних витрат має відповідати сумарному обсягу доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту. При складанні, затвердженні та виконанні бюджету уповноважені органи повинні виходити з необхідності мінімізації розміру дефіциту бюджету.

6) Ефективність та економність використання бюджетних коштів означає, що при складанні та виконанні бюджетів уповноважені органи та одержувачі бюджетних коштів мають виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів.

7) Загальне покриття витрат означає, що всі витрати бюджету повинні покриватися загальною сумою доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту.

8) Гласність - обов'язкове опублікування у відкритій пресі затверджених бюджетів і звітів про їх виконання. Достовірність бюджету - реалістичність розрахунку доходів і видатків бюджету.

9) Адресність і цільової характер бюджетних коштів виділяються в розпорядження конкретних одержувачів з встановленням спрямування їх на фінансування конкретних цілей. З початком розвитку в нашій країні місцевого самоврядування як однієї з основ формування демократичного політико-правового режиму, природним є питання про розвиток системи місцевих фінансів, як однієї з найважливіших складових функціонування системи місцевого самоврядування. Першорядне місце в системі місцевих фінансів має звичайно ж місцевий бюджет.

У Санкт-Петербурзі становлення місцевого самоврядування відбувалося таким чином. У 1994 році була введена однорівнева бюджетна система. В результаті цієї інновації бюджети адміністративних територіальних одиниць в Санкт-Петербурзі були переведені на кошторисна фінансування. З введенням в 1995 році закону

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
загрузка...

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар