Реферати » Реферати з економіки » Безробіття

Безробіття

Росії зараз характерна структурна безробіття, доповнювана безробіттям циклічної.

Причина полягає в надмірному розвитку в минулому галузей з виробництва зброї і неконкурентноспособности багатьох видів вітчизняних товарів порівняно із закордонними. У новій російській економіці підприємства, що виробляють таку продукцію, виявилися непотрібними, і над їх працівниками нависла серйозна загроза безробіття. Водночас галузі, що виробляють споживчі товари, хоча і володіють великим потенціалом розвитку, але не можуть цей потенціал реалізувати через брак коштів для розвитку.

Зараз у нашій країні стало явним вельми специфічне явище, що виникло ще в часи командної системи, - так звана «неповна зайнятість» .

Найбільш поширеними в Росії проявами неповної зайнятості є:

- надання працівникам неоплачуваних відпусток

- введення скороченого робочого дня або скороченого робочого тижня .

Люди, що знаходяться в такому положенні, формально не перебувають на обліку в службі зайнятості і не отримують допомоги з безробіття. Якщо керуватися прийнятими в економічній науці критеріями, безробітними їх назвати не можна. Але за рівнем трудової активності і прибуткам вони нерідко перебувають у гіршому становищі, ніж офіційні безробітні.

Коріння нинішньої російської неповної зайнятості йдуть в часи командної системи. Саме тоді в нашій країні виникло явище, яке можна позначити як «прихована (пригнічена) безробіття» . Оскільки комуністична ідеологія не допускала можливості існування в соціалістичній державі безробіття, чисельність робочих місць планувалася так, щоб виникав навіть деякий їх надлишок.

У 1995р. рівень безробіття в Росії, включаючи приховані форми, оцінювався в 12%, а в окремих областях 25% і вище.

Велика частина нинішніх російських безробітних - це чоловіки (55%).
Середній вік безробітного в нашій країні зараз приблизно 34 роки, але продовжує зростати частка тих, кому від 22 до 39 років. У групі молодше 20 років без роботи кожен п'ятий.

| Розподіл | | | |
| чисельності безробітних | | | |
| за статтю та віком в | | | |
| 1997р. (на кінець жовтня | | | |
| у%) | | | |
| | | | |
| | усього | у тому | |
| | | числі | |
| | | чоловіки | жінки |
| безробітні всього | 100 | 100 | 100 |
| зокрема у віці | | | |
| 16-19 | 8,7 | 7,3 | 10,2 |
| 20-24 | 16,8 | 17 | 16,6 |
| 25-29 | 12 | 12,2 | 11,8 |
| 30-49 | 51,1 | 51 | 51,2 |
| 50-54 | 5 | 4,8 | 5,3 |
| 55-59 | 4,4 | 5,5 | 3,2 |
| 60-72 | 2 | 2,2 | 1,7 |

Найбільш високим рівень безробіття є зараз в Іванівській області. Тут через важкої кризи головної галузі регіону - легкої промисловості - без роботи залишився кожен третій. А в таких областях, як
Володимирська, Астраханська, Брянська, рівень безробіття досяг 10-14% від чисельності працездатного населення.

Все це говорить про те, що економічні хвороби, успадковані
Росією від командної економіки СРСР, вкрай важкі і боротися з ними дуже не просто. Тому перед державою стоїть завдання, якій доведеться приділити належну увагу - як скоротити безробіття. Ця проблема ставати все більш помітною так як число безробітних неухильно зростає, а кількість вільних робочих місць практично не змінюється.

Як вже говорилося вище, сьогоднішня інформація про масштаби безробіття, надана Держкомстатом, занижує справжній рівень безробіття приблизно в 5 разів. Деякі російські економісти-аналітики бачать у свідомому заниженні рівня офіційного безробіття причини фінансового характеру, так як Державний фонд зайнятості здатний сьогодні забезпечити фінансування регіональних програм зайнятості лише при рівні безробіття не більше 3%.

За низьким показником офіційно реєструється безробіття не видно, наприклад, сховане безробіття, що ставить необхідність підрахунку макроекономічних витрат росту безробіття. Така ціна росту безробіття повинна визначатися в більшій мірі не ростом компенсаційних виплат і фінансуванням програм зайнятості, а у формі втрат можливого, але не зробленого ВНП унаслідок незайнятості частини робочої сили. Відомий американський економіст Артур Оукен математично виразив співвідношення між рівнем безробіття і відставанням обсягу ВНП. Закон Оукена показує, що якщо фактичний рівень перевищує природний рівень безробіття на один відсоток, то відставання обсягів ВНП складає 2,5%. Наприклад, спроби в
1953-1980 рр.. зменшити інфляцію шляхом росту безробіття створили для США втрати в середньому від 6 до 18% ВНП. При іншому варіанті економічної політики зайнятість населення могла б збільшитися на 4,5 млн. чоловік.

Як зазначалося вище, офіційна статистична інформація про безробіття далеко не адекватна реальному стану справ.

Так, у звіті Держкомстату за 1996 р. повідомляється, що офіційний статус безробітного мають 2,5 млн. осіб, тобто 3,4% економічно активного населення. Такі цифри явно не відповідають картині спаду виробництва, а тільки підтверджують, що фактичну ситуацію на ринку праці визначає приховане безробіття.

Що ж повинне вживати держава, щоб проблема безробіття не стояла перед нами так гостро? Насамперед політика зайнятості, вироблювана державою, повинна мати попереджуючий характер і включати комплекс заходів державного регулювання, що запобігають ріст безробіття.

Ось найбільш важливі заходи такого роду:

I. Перерозподіл наявного попиту на працю шляхом стимулювання переходу підприємств на неповний робочий день, неповний робочий тиждень і т.п. Такі підприємства повинні одержати податкові пільги, щоб компенсувати витрати на прийом нових працівників.

II. Бюджетне субсидування додаткової (стосовно фактичного рівня) робочої сили на діючих підприємствах. Воно може мати вид кредитування державою зарплати додатково найнятих робітників.

III. Зниження фактичної пропозиції робочої сили за рахунок зниження встановленого законом пенсійного віку. Такий же ефект може обумовити розвиток служб перепідготовки кадрів і підвищення кваліфікації.

IV. Надання робочих місць, не орієнтованих на одержання прибутку, а зв'язаних з роботою в інтересах суспільства, наприклад: робота в області охорони навколишнього середовища і т.д.

V. Перехід до створення системи соціального партнерства, в тому числі створення механізму вироблення тристоронніх угод (роботодавці

- профспілки - держава) з метою обмежити ріст заробітної плати. З роботодавців варто стягувати податок на засоби, додатково витрачені на заробітну плату, і направляти його на субсидування зайнятості.

Розширення зайнятості в майбутньому залежить і від іноземних інвестицій. Загалом інвестиції у реконструкцію та технологічне переобладнання підприємств будуть мати трудосберегающий ефект. Але збільшення капітальних вкладень означає створення нових робочих місць.

Значно скоротити кількість незайнятих можна за рахунок структурних змін в оборонній промисловості. Процес конверсії має великий потенціал для збільшення зайнятості, ходячи навіть її стабілізація сьогодні буде великим плюсом у регулюванні ринку праці.

Слід якомога швидше знизити безробіття т.к.

По-перше, тому що її запобігання на початку зажадає набагато менше витрат, чим у майбутньому.

По-друге, тому що боротьба з безробіттям може бути досить ефективною. Наприклад, кредитування державою додаткових робочих місць у США в 1977-78 рр.. зовсім не було киданням грошей на вітер. При тому, що заробітна плата кредитувалася не більше як на 2%, а абсолютна величина кредиту не перевищувала 100 тисяч доларів, багато корпорацій змогли створити до 50 нових робочих місць.

За останні два роки безробіття придбало вид великого макроекономічного явища, перетворивши в самостійний фактор розвитку економіки. Проте в Росії до цих пір не вироблено такої політики в області зайнятості, що сприяла б успішності реформ.

III. Висновок.

Виходячи з вищевикладеного, очевидно, що проблема безробіття є ключовим питанням у ринковій економіці, і не вирішивши його неможливо налагодити ефективну діяльність економіки. Особливо гостро проблема безробіття коштує зараз перед Росією, що не дивно, тому що економіка
Росії зараз знаходиться в глибокій кризі. Величезний економічний спад, розваливши промисловість, не міг не торкнутися ринку праці. За останні 4 роки чисельність зайнятого населення скоротилася на 9 відсотків.

Не менш важкі і соціальні наслідки безробіття. Американські фахівці змушені визнати, що «безробіття - це щось більше, ніж економічне лихо, це також і соціальна катастрофа. Депресія призводить до бездіяльності, а бездіяльність до втрати кваліфікації, втрати самоповаги, занепаду моральних підвалин, а також до громадських і політичних заворушень » .

IV. Список літератури.

1. Видяпин В.І. , Журавльова Г.П. «Економічна теорія» , Москва,

1995р.

2. Казаков А.П. , Мінаєва Н.В. «Економіка» - курс лекцій,

Москва, 1998р.

3. Липсиц І.В. «Економіка» , книга-1, Москва, 1997р.

4. Никифорова А.А «Ринок праці, зайнятість і безробіття» , Москва,

1991р.

5. Саруханов Е.Р. «Проблеми зайнятості в період переходу до ринку» , С.-

Петербург, 1993р.

6. «Росія в цифрах» - статистичний довідник, Москва, 1998р.

7. «Приховане безробіття: феномен, аналіз, наслідки» - под.ред.

Волгіна Н.О., Дудникова С.В., Москва, 1998р.

-----------------------
[1] - "Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей "Дж.-М. Кейнс, Москва, 1993 р.

-----------------------

Сторінки: 1 2 3 4

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар