Реферати » Реферати з економіки » Роль держави в економіці

Роль держави в економіці

зокрема, як засіб антимонопольної політики. Державні органи директивно визначають ціни, обсяг і асортимент продукції або послуг, що надаються для так званих природних монополій, встановлюють систему адміністративних обмежень, що перешкоджають посиленню монополізації ринку. Адміністративне регулювання активно використовується з метою захисту прав споживачів та охорони навколишнього середовища. Численні стандарти, що обмежують викиди шкідливих відходів виробництва, прямі заборони на використання небезпечних технологій, виробництво, реалізацію та рекламу шкідливої ??для здоров'я людей продукції і т. П. Обмежують свободу підприємництва і відносяться до адміністративних методів регулювання. Нерідко використовуються методи регулювання зовнішньоекономічної діяльності, наприклад імпортні квоти, і т. Д.

Найважливішим завданням держави на перехідному етапі є створення цілісної системи економічних методів регулювання. З цією метою всі країни, що здійснюють перехід до ринкової економіки, проводять радикальні реформи кредитної та податкової системи.

Створюється традиційна для країн з ринковою економікою дворівнева банківська система, в рамках якої Центральний банк за допомогою економічних нормативів здійснює регулювання діяльністю широкої мережі комерційних банків. Маніпулюючи обліковою ставкою відсотка, змінюючи форми обов'язкових резервів та інші нормативи, встановлені для комерційних банків, здійснюючи операції з цінними паперами. Центральний банк отримує можливість проводити активну кредитно - грошову політику.

Однак було б помилкою вважати, що державне регулювання укладено в рамки лише командною або перехідної економіки, навпаки, в межах ринкової економіки регулююча роль держави стає все більш необхідна. В умовах ринку перед державою постає важке завдання: з одного боку, воно за допомогою економічних важелів має підтримати і полегшити функціонування ринкової системи, з іншого боку,
- не пошкодити цю систему зайвим впливом. Приклади розвинених індустріальних країн, таких як США і Франція, свідчать про те, що досягнення такої золотої середини можливо.

Роль держави в умовах ринку на практиці. Приклад розвинених країн.

Економічно ефективна держава: американський досвід.

Історія взаємин американської держави з ринком, з вільним підприємництвом носить унікальний характер. В Америці склалися по-своєму ідеальні умови для становлення і розвитку капіталізму, для формування держави, що росте і дедалі міцнішого разом з укоріненням в господарському житті економічних принципів. Інакше кажучи, держава і ринок в США набирали чинності одночасно, хоча при цьому економічна функція держави в найбільшій мірі проявилася лише в I пол. XX століття. З усього різноманіття факторів, що визначають природу і причини багатства Америки, виділимо роль держави і спробуємо виявити рушійні сили активної позиції держави в переломні періоди розвитку американського суспільства.

Забезпечення національної економічної безпеки.

Ще в XIX столітті в США економічні кризи не несли загрозу значних руйнувань, і економічна роль держави зумовлювалася загальною логікою господарського розвитку країни - зміцненням промисловості, будівництвом ж / д, утворенням великих корпорацій, а не «гасінням » спалахів циклічних криз. У цей період держава різними методами стимулювало розвиток національної економіки, надавало приватному бізнесу свободу ініціативи і цільову підтримку. До кінця XIX століття бурхливий ріст промислових і банківських «гігантів» змусив державу почати розробляти та впроваджувати антитрестове законодавство, щоб підтримати конкурентний механізм національної економіки, забезпечити національну економічну безпеку.

Однак Велика депресія змусила американців задуматися не тільки про економічні проблеми, а й про долю нації і всієї держави. Саме величезне соціальне напруження всередині країни, викликане величезною безробіттям, створило реальну загрозу національній економічній безпеці. Держава в особі Ф. Рузвельта взяло на себе всю повноту відповідальності за виведення країни з кризи, становлення і стабілізацію економіки та соціального клімату в американському суспільстві. Весь комплекс заходів федеральних властей, що отримав назву «новий курс» , не вписувався ні в теоретичні постулати «невидимої руки» ринку, ні навіть в існували законодавчі акти. Реалізація «нового курсу» стала переломним етапом в осмисленні ролі американської держави в економіці. Вперше в історії
США при президенті Ф. Рузвельта була утворена Рада з національної економічної безпеки, який фактично координував всі заходи в рамках «нового курсу» .

Через 60 років після обрання президентом США Ф. Рузвельта в Білий дім прийшов Б. Клінтон, який теж утворив Раду з національної економічної безпеки. Свою задачу економічна «команда» Клінтона вбачає у забезпеченні підвищення конкурентоспроможності американських товарів і послуг на внутрішньому та світовому ринках. І знову мова йде про підтримання соціальної стабільності в суспільстві.

Може здатися дивним, як провідна світова держава стурбована своєю економічною безпекою, проявляючи відому «невпевненість в завтрашньому дні» . Насправді, на рубежі XXI століття міжнародна економічна конкуренція у все більшій мірі стає найважливішим внутрішнім фактором розвитку всіх країн, в т. Ч. Та США. Саме тому в таких умовах ефективність американської держави виражається у забезпеченні національної економічної безпеки.

Якщо ж спробувати дати визначення економічно ефективної держави, то в узагальненому вигляді можна сказати, що це держава, яка відстоює свої національні інтереси і забезпечує свою національну економічну безпеку в умовах необмеженої міжнародної конкуренції. Кількісне вираження такого визначення рівнозначно виявленню оптимуму між відкритістю національної економіки і підтримкою своїх виробників на внутрішньому і зовнішньому ринках. У цьому зв'язку новий ракурс отримує розгляд економічної ролі держави в цілому. Так як умови розвитку світового господарства і американської економіки в кінці другого тисячоліття істотно відрізняються від подібних умов початку і навіть середини XX століття, то з'являється можливість досліджувати економічну роль держави не за ступенем втручання в ринковий механізм, а за ступенем участі в забезпеченні внутрішніх і зовнішніх умов функціонування національної економіки. Іншими словами, економічно ефективним держава може бути тільки тоді, коли ефективною є сама економіка. Але й при «поганому» державі не може бути «хорошою» національної економіки, що розвивається на основі ринкових принципів.

Спираючись на приватну власність у всіх її проявах, американська економіка поступово розширювала свою базу, яка своєю стійкості вона зобов'язана різноманіттю форм власності та організаційних видів підприємництва. Якщо в країні існування і розвиток тієї чи іншої форми власності визначаються економічними причинами, а не чисто адміністративними обмеженнями, то знімаються передумови для нелегального бізнесу, і будь-який підприємець може розраховувати при необхідності на захист держави, якій він платить податки.

Очевидно, з цієї точки зору держава може вважатися економічно ефективним тільки тоді, коли в країні зберігається можливість для ефективного функціонування будь-якого виду підприємництва в рамках існування господарського законодавства.

«Правила гри» в ринковому середовищі.

В ринковому середовищі критерієм ефективності служить прибутковість будь-якого бізнесу. Однак у міру розвитку американської економіки і суспільства все виразніше стали проявлятися сфери, де прибуток не може виступати єдиним або ідеальним критерієм ефективності. У ряді випадків взагалі неможливо говорити про ефективність, вимірюваної прибутком, скажімо, в таких важливих для сучасного суспільства сферах, як освіта, фундаментальна наука, захист навколишнього середовища і т. Д. Тут «невидима рука» ринку виявляється безсилою в тому, щоб визначити значимість подібних сфер для суспільства. В XXI столітті роль «неринкових» сфер зростатиме, але пануючими і раніше залишаться «правила гри» , які властиві ринковій економіці в цілому. При таких обставинах роль держави ускладнюється.
З одного боку, держава - своєрідний гарант ринкової системи, з іншого, - воно не може не підтримувати ті сфери життєдіяльності суспільства, де ринкова мотивація «пробуксовує» . Звідси випливає, що держава за характером своєї економічної діяльності стає одночасно і складовим елементом ринкового устрою, і стабілізуючим фактором суспільства в цілому.

І тут необхідно ще раз зупинитися на так званому
«втручанні» держави в ринкову економіку. Дійсно, якщо держава прагне підмінити або навіть певною мірою замінити ринок і конкуренцію, то тут у наявності реальне втручання. Але у випадку, коли держава виступає лише гарантом «правил гри» , гарантом ринку і конкуренції, то в цій частині воно органічно вписується в ринкові принципи поведінки.

Державне вплив - кількісні параметри.

Якщо говорити про економічну та соціальної ролі держави, то для її визначення найбільш істотними є два показника - масштаб державної власності і частка державних витрат у ВВП країни.
Так як в США державна власність мало пов'язана з господарською діяльністю, в економічній літературі пріоритет віддається частці державних витрат у ВВП.

Наведемо деякі порівняльні дані. Наприкінці XIX століття середньосвітовий рівень державних витрат у ВВП склав 8,3%, в той час як у США - 4%. Але вже в 20х рр. середній показник по розвинених країнах зріс до 15,4%, а в 60х рр. - До 27,9 і на початку 80х рр. - До
42,6%. Причому ні в одній з індустріальних країн ця частка не опускалася нижче 30%, в тому числі і в США, де в 1993 р питома вага сукупних витрат федеральної влади і влади штатів у ВВП рівняли 38,7% [1].
Таким чином, хоча США і відстають від європейських країн за часткою державних витрат у ВВП, вони знаходяться в руслі загальносвітових тенденцій. Іншими словами, держава стала запорукою стабільності і стійкості всього суспільного розвитку. За прогнозами, які містяться в дослідженні «Майбутнє держави» , опублікованому в лондонському журналі
«Економіст» , подальше зростання державних витрат не буде настільки стрімким, а середній показник стане коливатися навколо 50% ВВП країни. [ 2]

Аналіз структури державних витрат дає уявлення про їх цільове призначення.

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар