Реферати » Реферати з економіки » Роль держави в економіці

Роль держави в економіці

Якщо взяти витрати тільки федерального уряду США, то в 1996р. їх частка у ВВП становила 20,8%. При цьому більше половини - 12,8% ВВП - направлено на субсидування соціального страхування, освіти, охорони здоров'я тощо. П., 0,9% ВВП - на позичена економічної інфраструктури, витрати на оборону поглинули 3,6%, а обслуговування державного боргу - 3,2% ВВП. [3]

Ми бачимо, що більша частина витрат - це витрати соціального характеру, що забезпечують стабільність у суспільстві. У звіті про світовий розвиток Світового банку «Держава в мінливому світі» (1997 р) зазначено, що «саме зросле вплив держави перемістило аспект з кількісного аспекту державного впливу на якісний, іншими словами, увага перемістилася з розміру держави як такого і обсягу його втручання на його ефективність і ступінь задоволення потреб населення » [4].

Покладаючи на себе відповідальність за регулювання непідвладною або слабо підвладній ринку сфер, федеральний уряд у 90ті рр. впроваджує сам регулюючий механізм в ринкові принципи і ринкову мотивацію, що допомагає «уряду досягти цілей суспільства» [5]. Як свідчить американський досвід, чим менше вплив суб'єктивного фактора на процес прийняття рішень, тим вище результативність і об'єктивність роботи державних інститутів.

По - різному можна відноситься до американської історії, але очевидним є факт, що в США склалася система державної влади, що ввібрала в себе демократичні ознаки ринкової економіки. В результаті в економічно і політично сильній державі зацікавлені і бізнес, якому потрібні ясність і стабільність «правил гри» всередині і поза країною, і всі верстви населення, права яких гарантується державою.

Однак було б неправильно робити висновок про те, що в США вже знайдений оптимум ефективності держави взагалі і його господарської ролі зокрема. Динамізм і турбулентність сучасного світового розвитку постійно висуває все нові виклики, на які і має реагувати держава.

У висновку можна сказати, якщо економічна політика держави створює сприятливі умови для розкриття всіх факторів економічного зростання, то така держава саме виступає одним з вирішальних елементів національної економіки. У цьому зв'язку логічним є висновок про те, що чим стабільніше економічне зростання, тим ефективніше виконує свою економічну роль держава.

Французьке індикативне планування.

Постановка на офіційному рівні завдань створення в Росії системи індикативного планування [6] не може не привертати нашої уваги до практики ряду країн з розвиненою ринковою економікою, де індикативні плани довели свою ефективність в якості одного із засобів макрорегулювання . Серед цих країн виділимо Францію, бо французька система зробила стимулюючий вплив на розвиток макрорегулювання в
Великобританії та Німеччини.

Система індикативного планування спирається на високу частку держвласності в народному господарстві (такий стан збереглося і понині, про що свідчать дані табл.1).

Табл.1 Частка державного сектора в економіці країн ЄС у 1997р., В%.


| Країни | В числ. | В ВВП | У | У середньому по |
| | зайнятих | | капиталовлож. | Країнам |
| Німеччина | 10,1 | 11,1 | 16 , 8 | 12,6 |
| Італія | 15,0 | | 26,0 | |
| | | 20,0 | | 20,3 |
| Британія | 9,0 | 12,0 | 17,0 | 12,7 |
| я | | | | |
| Франція | 17,6 | 19,5 | 34,9 | |
| | | | | 24,0 |
| Іспанія | 6 , 0 | 14,0 | 21,0 | |
| | | | | 13,6 |
| Голландія | 6,3 | 11,0 | 7,0 | |
| | | | | 8,1 |
| Бельгія | 11,0 | 8,3 | 14,0 | |
| | | | | 11,1 |
| Люксембург | 5,0 | 3,5 | 4,0 | |
| | | | | 4,2 |
| Португалія | 12,1 | | | |
| | | 21,0 | 35,0 | 22, 7 |
| Греція | 10,0 | | | |
| | | 19,0 | 40,6 | 23,2 |
| Данія | 8,2 | | | |
| | | 6,0 | 20,0 | 11,4 |
| Ірландія | 10,5 | | | |
| | | 14,7 | 20,7 | 15,3 |

Вже наприкінці 40х рр. нашого століття у Франції була розроблена і почала реалізовуватися унікальна «демократична система планування» , що дозволяє органам держуправління регулювати господарські пропорції таким чином, щоб «державна бюрократія не задушила ефективного функціонування ринкових суб'єктів» . Планування, стверджує «знизу» , базувалося на принципах консультування та узгодження і включало в участь на рівноправних засадах представників різних «угруповань інтересів» : держслужбовців, підприємців, профспілок, спілок споживачів та ін. Згідно розглянутій системі, план народжувався в результаті багатоступеневих ітерацій, і в консенсусі його реалізації були зацікавлені всі учасники. Разом з тим планові показники не були директивними, а виступали, передусім, в якості економічних індикаторів - носіїв інформації про очікувану економічній кон'юнктурі.

Тим не менше, роль держави в управлінні економікою у Франції до цих пір небезпідставно вважається однією з найбільш істотних серед промислово розвинених країн світу. Індикативне планування залишається елементом державного управління та регулювання французької економіки. Є відомості про 11 розроблялися середньострокових індикативних планах, що охопили все національне господарство Франції (табл.2).

Табл.2. Хронологія розробки індикативних планів у Франції.
| Номер плану | Період охоплення, |
| | роки |
| 1 | 1947-53 |
| 2 | 54-57 |
| 3 | 57-61 |
| 4 | 62-65 |
| 5 | 66-70 |
| 6 | 70-75 |
| 7 | 76-81 |
| 8 | 81-85 |
| Проміжний | 82-83 |
| 9 | 84-89 |
| 10 | 89-92 |
| 11 | 93-97 |

Плани складалися, як правило, на п'ятиріччя, в них фіксувалися загальні риси бажаного економічного і соціального розвитку . При цьому вирішальну роль грає не сам план, а процес (процедура) його складання. В результаті цього процесу відбувається обмін інформацією і досягається консенсус між різними учасниками господарської діяльності та різними рівнями господарювання та управління.

Головний зміст плану становило визначення «актів державного втручання» , що охоплюють: а) основні завдання держави в галузі економіки на плановий період; б) їх деталізацію стосовно до інвестуванню і перерозподілу державних доходів із зазначенням на джерела фінансування капіталовкладень і на відповідні державні заходи. Іншими словами, французьке індикативне планування чітко орієнтоване на інвестиційну діяльність. Індикативний план по суті своїй є активним способом державного регулювання економіки: з його допомогою держава не тільки прогнозує тенденції та показники народногосподарського розвитку, але і робить на них активний вплив. Індикативний план приймається і затверджується Парламентом Франції.

Самим плануванням займається Комітет з модернізації, куди входять працівники міністерств та органів місцевої влади, представники промисловців і профспілок, вчені та фахівці (всього близько 5 т. Ч.).
Суттєвими розпорядчими повноваженнями розпорядженні такої орган французької системи планування, як Фонд економічного і соціального розвитку, фінансований з бюджету. Фонд забезпечує прогнозування, включаемое в індикативний план. Ефективність системи планування можна оцінити за двома лініями. По - перше, порівнюючи планові показники з фактично досягнутими. По - друге, - здійснюючи міжнародні порівняння (чи були досягнуті великі темпи економічного зростання і більш раціональне використання ресурсів і т. П.).

До кінця 90х рр. індикативне планування послабило свої практичні управлінські позиції. Причина бачиться в тому, що в умовах нових технологій економічні процеси стають більш комплексними, а макроекономіка ускладнилася настільки, що перестала бути «прозорою» для централізованого управління.

В цілому ж французька модель «планованого капіталізму» заслуговує позитивної оцінки. Особливо вражають показники економічного зростання: в 50-60х рр. досягає в середньому 5% на рік; в 1960-73 рр. - 5,6; в 1973-79 -
3,0; в 1980-88 - 1,8; а в 1989-95 - 1,7%.

В результаті Франція сьогодні знаходиться в числі провідних індустріальних держав, що лідирують по виробництву ВВП і рівнем промислового технологічного розвитку.

Розглянемо механізм державного регулювання на прикладі політики цін.

Всупереч поширеній у багатьох думку, що в країнах ринкової економіки ціноутворення відбувається стихійно, в дійсності ціни є об'єктом постійної уваги і регулювання з боку держави. Ціни є однієї з критичних точок економічного і соціально-політичного життя, де стикаються групові інтереси виробників і споживачів, оптових і роздрібних торговців, профспілок та спілок підприємців, експортерів та імпортерів. Ціни зачіпають інтереси кожного і, природно, навколо них йде боротьба в партіях і парламентах, в уряді і на переговорах соціальних партнерів, на міжнародних нарадах.

Вплив на ціни служить глобальним цілям державного регулювання економіки, цілям кон'юнктурної та структурної політики, боротьбі з інфляцією, посилення національної конкурентоспроможності на світових ринках і пом'якшенню соціальної напруженості. Вплив державного економічної політики на інші об'єкти регулювання, у свою чергу, відбивається на процесах формування цін.

Конкретні акції в області цін можуть мати короткострокові або навіть екстрені цілі, що можуть у даний конкретний момент не збігатися з іншими цілями, але в кінцевому підсумку вони завжди служать генеральної цілі державного регулювання - оптимізації темпів і пропорцій економічного розвитку і стабілізації соціальної системи.

Класична політична економія розглядала вільно на ринку, як головний елемент механізму підтримки рівноваги між попитом і пропозицією. Проте насправді ідеальної загальної та повної свободи ціноутворення ніколи не було. Все питання в ступені і формах обмеження вільної гри цін. Навіть якщо абстрагуватися від можливостей змови виробників і продавців, протягом всієї історії капіталізму можна простежити вплив держави на ціни.

Тарифи на послуги

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар