Реферати » Реферати з економіки » Тіньова економіка як особливість російського капіталізму

Тіньова економіка як особливість російського капіталізму

купувати землю) - не можна. У тих сферах, де свободу формально дозволили, були відсутні її гарантії, захист з боку держави.
Навпаки, перетворення були проведені так, що у населення і ділових людей Росії з'явилася боязнь залучити до себе, своєї діяльності і своєї організації увагу держави та посадових осіб навіть тоді, коли ніяких порушень правил і законів не було . З початку перетворень виник розкол між державою і суспільством, розкол, якого не було за часів горбачовської перебудови. Люди перестали довіряти владі, у них виникло прагнення повністю виключити будь-які контакти з державою і чиновниками. Населення та ділові люди Росії прагнули вступати з чиновниками насамперед у неформальні відносини, як з приватними особами, а з державою-мати справу не як з формальною організацією, покликаної виконувати владні функції, а як з безліччю приватних осіб, кожна з яких володіє певною владою і може надати приватні послуги. Ця атмосфера, в свою чергу, сприяла розвитку тіньової економіки та стала наслідком певних особливостей реалізованої в Росії реформи. Можна виділити з них шість найважливіших.
Перша особливість - виникнення ділового тандема чиновника і підприємця. Перетворення були проведені так, що підприємці потрапили в залежність від чиновників. Відбулася приватизація функцій держави окремими групами чиновників. Ринкові реформи припускали різке підвищення приватної господарської активності людей і відповідно скорочення владних повноважень держави в економіці. У той же час ці перетворення сприяли значному посиленню невизначеності функцій, прав, можливостей та відповідальності державних чиновників різного рангу. Вони ж як люди, котрі володіли самими значними порівняно з іншими соціальними групами діловим досвідом і ініціативністю, зуміли з найбільшою вигодою для себе скористатися відкрилася економічною свободою. Вони фактично приватизували свої робочі місця і стали виконувати посадові обов'язки (або не виконувати їх), наскільки це відповідало їх приватним економічним інтересам. В результаті, коли підприємець звертається до держави за захистом своїх інтересів, він її від органу влади не отримує. Тоді ділова людина наймає в приватному порядку співробітників якої-небудь державної спецслужби або правоохоронних органів і безпосередньо платить їм гроші, як іншим працівникам своєї фірми. У своїй діяльності люди фактично прагнуть ігнорувати державу і діють так, як ніби його не існує.
Сплата ж податків розглядається населенням як подвійне оподаткування, оскільки всі купують державні послуги в приватному порядку, в конкретному обсязі, потрібного тому чи іншому підприємцю або іншій приватній особі. У суспільстві формується відповідна соціально психологічна атмосфера, коли ухилення від сплати податків - норма, проходження якої не засуджується.

Важлива особливість ринкових перетворень в Росії полягає в тому, що чиновники використовують свої робочі місця (точніше, влада та інформацію, з ними пов'язані) як один з ресурсів для приватного підприємництва.
Ясно, що здійснюване ними підприємництво носить тіньовий характер так само, як і підприємництво приватних фірм, які є їх партнерами по бізнесу.
Друга особливість - надмірно велика роль держави в економіці. Вона знаходить своє вираження в двох формах. По-перше, у збереженні значного державного сектора без колишніх економічних і правових обмежень.
Вельми велика частка держсектора в промисловості (велика частина военно-промислового комплексу). Залишилася державної істотна частина енергетики, паливно-енергетичного комплексу. Природно, госсектору потрібні прямі або непрямі дотації з бюджету. В свою чергу, на основі розподілу бюджетних дотацій виростає особливий сектор тіньової економіки, коли високопоставлені чиновники через систему "дружніх" їм фірм розкрадають або "прокручують" державні гроші. Далі ці гроші "відмиваються", вкладаються в економіку або переводяться за кордон і т.д.
По-друге, в надмірному і практично безконтрольному втручанні держави в економічну діяльність. До неї відноситься створення державних, напівдержавних або недержавних "уповноважених" компаній, через які приватні фірми зобов'язані виконувати які-небудь насущні функції (наприклад, створення муніципального банку, через який всі організації регіону зобов'язані здійснювати розрахунки з бюджетом, енергетиками, залізницею та ін. ). Функціонування компаній подібного типу - джерело тіньової активності, так як підприємці, прагнучи отримати дозвіл на свою діяльність або бажаючи обійтися без "уповноважених", змушені їм платити.

Інше джерело тіньових відносин - ліцензування різних видів господарської діяльності. Воно ставить приватні фірми в залежність від органів влади та окремих чиновників і дає останнім великі можливості для вилучення тіньових доходів. Досить поширена практика - видача ліцензій на якусь діяльність приватним фірмам (наприклад, аптекам) так, що отримали їх стають монополістами в одному з районів міста. Ясно, що для "обходу" цього положення конкуренти змушені платити. Нарешті, пряме силове придушення конкуренції органами влади на користь "дружніх" їм компаній. Часто це робиться в найприбутковіших галузях (у торгівлі бензином, металами, нафтою, в будівництві), коли діяльність конкурентів пригнічується за допомогою міліції, податкової поліції, перевірок стану екологічної та протипожежної безпеки, заборони землевідведення або здачі землі в оренду і т.п. У такому разі органи влади виробляють примусове розподіл ринкових ніш, віддаючи найвигідніші сектори ринку "дружнім" фірмам, які, в свою чергу, відраховують на користь цих органів та / або окремих чиновників частина отриманої надприбутки.

Втручання державних органів в економіку завжди веде до штучного нерівності в становищі різних приватних фірм, завжди
(прямо чи опосередковано) приносить вигоди одним і призводить до втрат у інших.
Значить, воно стимулює зворотний вплив приватного бізнесу на державні органи з метою компенсувати втрати (у одних) і збільшити вигоди (в інших). У російських умовах, коли немає загальновизнаних цивілізованих законів, традицій та етики у взаєминах бізнесу і держави, це неминуче веде до зростання тіньової активності (до підкупу чиновників чи, навпаки, їх замовних вбивств, якщо їхні дії можуть позбавити фірму доходів і т.п. ). В результаті надмірне втручання держави в економіку при його слабкості і залежності від різних груп інтересів породжує сприятливі умови для зростання тіньової економіки.
Третя особливість - збереження колишніх (характерних для радянської системи) форм монополізму і поява нових. Перші пов'язані з діяльністю держави. Так як держава зберегла прямий контроль за роботою ряду секторів економіки, це створює монополізм, який породжує тіньову активність.
Наприклад, збереження державного контролю за золотодобуванням (як і за видобутком більшості видів корисних копалин) та обмеження доступу туди приватного капіталу служать джерелом існування чорного ринку торгівлі золотом, оборот якого складає багато десятків, а можливо, і сотні кілограмів на рік.
Ще одне джерело монополізму - діяльність колишніх міністерств, відомств і їх підрозділів. Хоча формально РАО "Газпром", РАО "ЄЕС Росії" і т.п. - Недержавні структури, вони зберегли колишні зв'язки і вплив у держапараті, доступ до конфіденційної державної інформації. Проте зараз вони не пов'язані колишніми обмеженнями, що стосуються державних відомств. Це - "квазічастние" фірми, що представляють собою гібрид приватної компанії і державного відомства. Такі компанії регулюють цілі сектори сучасної економіки Росії. Особливо багато їх в найприбутковіших сферах - у видобутку і продажу паливно-енергетичних ресурсів і в зовнішньоекономічній діяльності. Деякі з них володіють фінансовою потужністю, порівнянної за розмірами з бюджетом невеликої європейської держави. Вони майже автономні і включають набір організації, що дозволяють їм реалізовувати всі функції, які традиційно виконують держава і суспільство, - від газет і телекомпаній до приватних армій і сільськогосподарських підприємств. В силу цих особливостей вони практично закриті від громадського та державного контролю, що дає широкі можливості для розвитку тіньової діяльності. До числа найпоширеніших її видів відносяться ухилення від сплати податків, незаконне укривання частини валютної виручки за кордоном і маніпуляції з векселями та акціями, що випускаються такими компаніями.

Водночас між "квазічастнимі" монополіями і правлячими угрупуваннями існує певний соціальний договір. Останні в періоди відносної політичної стабільності закривають очі на тіньову активність монополій, дозволяючи їм порівняно (з іншими секторами кризової російської економіки) непогано існувати, фактично знижуючи податковий тягар і дозволяючи здійснювати сумнівні операції на фінансових ринках. В періоди ж загострення політичної ситуації (наприклад, під час президентських чи парламентських виборів, загрозливого зростання неплатежів, сплеску страйкової активності і т.д.) правлячі групи беруть з них плату за збереження соціально-політичної стабільності та консервацію сформованого режиму влади, що створює, в свою чергу, сприятливі умови для існування монополістів. Подібний симбіоз нинішніх правлячих угруповань і найбільших "квазічастних" монополій передбачає значний обсяг тіньової економічної активності, так як без неї неможливе створення прихованого від суспільства "фонду стабільності", що витрачається в надзвичайних політичних ситуаціях.

Нова форма монополізму - монополізм "знизу" як надбудова над приватної ринковою активністю. Це - система "дахів", які ділять між собою той чи інший ринок. "Дах" - неформальна угрупування, що здійснює контроль над певним сегментом ринку. Вона вибудовує перед охочими проникнути на даний сегмент безліч бар'єрів, включаючи силові, тобто пов'язані з застосуванням насильства. Економічний сенс діяльності "даху" - підтримку досить високого рівня цін і прибутку на ринку за рахунок обмеження числа допущених на нього суб'єктів (виробників, торговців, посередників та ін.). Таким чином, частина прибутку "дах" забирає у інших учасників ринку, фактично стягуючи з них неформальний податок. Подібне монопольне регулювання ринку не новина і має багато аналогів в інших країнах. Але на відміну від більшості країн в Росії йому не протистоїть антимонопольна діяльність держави, яка в

Сторінки: 1 2 3 4 5

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар