Реферати » Реферати з економіки » Тіньова економіка як особливість російського капіталізму

Тіньова економіка як особливість російського капіталізму

умовах цивілізованого ринку правовими методами" розчленовує " приватні монополії на локальних і федеральних ринках. Ясно, що як сама діяльність "дахів", так і активність пов'язаних з ними фірм має значну тіньову складову.
Четверта особливість - надзвичайно високий рівень податкових вилучень і репресивний характер системи оподаткування, однаково розцінюємо ухилення від сплати податків і помилку в їх обчисленні. Така система, при якій, за різними оцінками, вилучається 60-80% прибутку, а приватна фірма не має правового захисту перед державною податковою інспекцією, - один з наслідків ситуації, коли в умовах економічної лібералізації держава прагне зберегти "командні висоти" в економіці і контролювати основні фінансові потоки. В результаті в країні сформувалася стійка звичка до ухилення від сплати податків та переведення значної частки ділової активності в "тінь". В принципі вже однієї цієї риси достатньо для вибухового зростання тіньової діяльності.
П'ята особливість - асоціальний характер ринкових перетворень в Росії.
Ринкові реформи позбавили мільйони людей звичних соціальних ніш, рівня життя і заощаджень. Хоча ціни були "відпущені", введена вільна торгівля і реалізований ряд інших заходів з лібералізації економіки, механізми економічного відбору не були створені. У промисловості, сільському господарстві та інших секторах багато років діють неефективно працюючі підприємства з сотнями тисяч робочих місць і зарплатою на рівні і нижче прожиткового мінімуму. У той же час ніяких формальних і легальних альтернативних варіантів економічної активності для працівників, зайнятих на таких робочих місцях, немає. Людям доводиться шукати засоби до існування і нові види занять поза сформованих формальних економічних інститутів: найму та звільнення, оплати праці, матеріального і морального заохочення, просування по службі та ін. Вони змушені заробляти за рахунок неформальної діяльності. Державні і колишні державні (приватизовані) підприємства обросли безліччю комерційних структур, виникло величезне число незалежних фірм, через які люди намагаються заробити на вільному ринку без формальних обмежень. Крім того, значна частина трудової діяльності здійснюється без будь-якої офіційної реєстрації.
Шоста особливість - неправовий характер економічних перетворень, обумовлений тим, що реальна поведінка населення і властей в період реформ лише в малому ступені регулюється формальними законами. В ефективній роботі правоохоронної системи не зацікавлені насамперед правлячі угруповання. Нормальна робота суду, прокуратури та інших правоохоронних органів пов'язувала б руки представникам високостатусних груп у боротьбі за розділ і переділ колишньої соціалістичної власності.
Крім того, самі правоохоронні органи глибоко залучені в господарську активність і є одними з найважливіших її суб'єктів в нинішній Росії. Інакше кажучи, вони, по-перше, зайняті не властивої їм діяльністю, по-друге, корумповані. Природно, при цьому вони не можуть ефективно підтримувати правопорядок у сфері економіки та виступати арбітрами при вирішенні виникаючих конфліктів. Тоді останні влагоджуються неформальними структурами.

Тіньова економіка в пострадянській Росії: суб'єкти і масштаби

Порівняно з радянськими часами змінилися не тільки масштаби і структура тіньової економіки, а й способи її взаємодії з суспільством, а значить, і підстави для класифікації тих, хто бере участь в тіньовій діяльності. Зараз найбільш актуальним стає така підстава, як соціальна корисність / небезпека. Виходячи з нього можна виділити дві групи: а) тих, хто веде продуктивну діяльність, створює корисні товари і надає потрібні споживачеві послуги, не виплачуючи при цьому всіх податків державі і здійснюючи деякі інші (не дуже суттєві з точки зору ситуації в Росії ділової етики) види економічних порушень; б) тих, хто спеціалізується на кримінальній діяльності.

До першої групи - провідних в основному легальну діяльність і порушують закон лише частково - відноситься більша частина представників бізнесу в
Росії. Порушення, які вони здійснюють, мають вимушений характер і викликані дефектами сформованої економічної системи. Найпоширеніші з них - виплата податків, митних зборів і т.п. в неповному обсязі та переведення у готівку безготівкових грошей. Дві названі операції час від часу проробляють практично всі ділові люди в Росії. Перша з них зумовлена ??надвеликими податковими ставками і репресивною системою оподаткування. Якщо скрупульозно виконувати всі вимоги, то доведеться виплачувати державі іноді і більше 100% прибутку. Підприємці вважають справедливою і доцільною значно меншу ставку податкових вилучень. Так, за даними проведеного на початку 1997 р опитування директорів оборонних підприємств Росії, їм представляється нормальною ставка обкладення в 28% доходів. Саме таку частку доходів свого підприємства вони згодні віддавати на загальнодержавні потреби. З урахуванням ухилень вони віддають, мабуть, не більше 1/4 своїх доходів, що відповідає як їх уявленням про справедливість і доцільність, так і практиці більшості країн з розвиненою ринковою економікою.

Щодо іншої операції - переведення в готівку під фіктивні контракти, то її масштаби оцінити важче. Тіньова економічна діяльність вимагає насамперед готівки. За оцінками, навіть без урахування споживчого ринку та банківського бізнесу величина тіньового готівково-грошового обороту складає більше 30 млрд. Дол. Існує досить багато фірм, що спеціалізуються на наданні даної послуги підприємствам. У 1992-1994 рр. їх діяльність в багатьох регіонах була абсолютно відкритою і вони брали відносно невелику плату за свої послуги. З 1995 р влади стали переслідувати такі фірми і більшість їх пішло "в підпіллі". В даний час переведення в готівку - сформований інститут, що забезпечує легальний бізнес непідконтрольними державі грошима в обсязі, що визначається потребами виплат: по-перше, тіньової частини зарплати, тобто різниці між реальною ціною праці, необхідної для утримання і стимулювання працівників, і офіційною зарплатою, показуваної в звітності перед державними органами; по-друге, за тіньовими угодами за товари постачальникам; по-третє, різним "дахам" і чиновникам для забезпечення своєї безпеки та збереження займаної на ринку ніші. У результаті доходи, одержувані в легальному бізнесі, мають вельми велику тіньову складову, рівну, приблизно 1/4 (см. Рис.).

Зразкове розподіл доходів в легальному бізнесі

Але тіньовою економічною діяльністю займаються не тільки підприємці. В неї залучені і прості працівники, фахівці та інженери. Це стосується практично всіх регіонів країни, всіх галузей економіки. Причому значна (якщо не основна) її частина здійснюється прямо на робочому місці - люди працюють не тільки на підприємство, а й на себе. Проте "оцінку знизу" можна вивести з результатів опитування 155 директорів оборонних підприємств, проведеного за участю автора спільно з Лігою сприяння оборонним підприємствам в грудні 1997-січні 1998 рр.
Щоб з'ясувати, які масштаби залученості працівників у тіньову економіку безпосередньо на їх робочих місцях, ми задали директорам ряд питань. Ясно, що вони не були зацікавлені перебільшувати її масштаби, так як їх оцінки служать свого роду показником дефектів роботи керівників підприємства, недостатньо повно контролюючих діяльність свого персоналу. В силу цього отримані оцінки нам здаються реалістичними і не перебільшуйте масштаби явища.
Перший питання формулювалося так: "Як Ви думаєте, яку (приблизно) частину свого часу люди працюють на Ваше підприємство, а яку - на себе, безпосередньо" на свою кишеню "? Згідно з оцінками директорів, тіньова частину робочого часу становить на їхніх підприємствах приблизно 12-15% усього робочого часу. В масштабах країни це означає, що принаймні один місяць в році вся промисловість працює "в тіні".
Інше питання: "Яка (приблизно) частину матеріальної бази підприємства
(обладнання, електроенергії та інших ресурсів) використовується працівниками в своїх інтересах?" За оцінками директорів, вона становить 8% всієї ресурсної бази обстежених підприємств, то є чимало матеріальних ресурсів промисловості залучено в тіньовий оборот. Звичайно, ми не стверджуємо, що ці цифри відображають масштаб підпільного виробництва зброї на підприємствах
ВПК. Очевидно, ббльшая частина цієї діяльності носить цілком мирний характер, наприклад, проводяться бухгалтерські розрахунки для комерційних структур на комп'ютерах підприємства і т.п.
В умовах масових затримок виплат заробітної плати та невисокого її офіційного рівня зрозумілі причини подібної діяльності працівників. За оцінками директорів, з її допомогою людям вдається підвищувати свої доходи приблизно на 13%. Така тіньова активність відіграє роль соціального стабілізатора, згладжує протиріччя між "верхами" і "низами" і що полегшує людям тяготи перехідного періоду. Очевидні й негативні її наслідки. Вона погіршує керованість працівників, веде до їх деквалификации (як правило, займаючись тіньової діяльністю, люди виконують менш кваліфіковану роботу), негативно позначається на основному виробництві, приймаючи іноді кримінальний характер.
Таким чином, залученість працівників в тіньову активність "знизу" має як позитивні, так і негативні соціально-економічні наслідки. У відповідях директорів на запитання: "Як Ви оцінюєте той факт, що працівники
Вашого підприємства використовують його матеріальну базу в своїх інтересах?", Відбито цю суперечність (у%):


Думки опитаних розділилися майже порівну - одні не бачать нічого страшного в тіньовий активності знизу, інші (їх все-таки більшість) вважають, що вона веде до розпаду підприємства. Важко сказати, хто з них правий, так як на тлі ряду йдуть в країні процесів використання працівниками матеріальної бази підприємства в своїх інтересах виглядає не настільки очевидним злом.
Насамперед до числа таких процесів відноситься криміналізація економічної діяльності. Одне з її проявів - прямий контроль кримінальних угруповань над тим чи іншим підприємством. Особливу небезпеку він представляє у разі оборонних підприємств, що виробляють продукцію, потрапляння якої в руки кримінальних груп держава не має права допускати.
Щоб зрозуміти, чи існують оборонні підприємства, що знаходяться під кримінальним контролем, ми

Сторінки: 1 2 3 4 5

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар