Головна
Реферати » Реферати з економіки » Громадські фінанси, державний і місцеві бюджети Молдови

Громадські фінанси, державний і місцеві бюджети Молдови

дивитися на реферати схожі на "Громадські фінанси, державний і місцеві бюджети Молдови"

Питання 1.
Поняття суспільних фінансів, структура суспільних фінансів.


Фінанси є однією з найважливіших економічних категорій, що відображає економічні відносини в процесі створення і використання грошових коштів. Їх виникнення відбулося в умовах переходу від натурального господарства, до регулярного товарно-грошового обміну і було тісно пов'язано з розвитком держави і його потреб у ресурсах.
Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості суспільного продукту, коли ця вартість розпадається на складові її елементи і відбувається утворення різноманітних форм грошових доходів і накопичень. Подальше перерозподіл вартості між суб'єктами господарювання і конкретизація цільового її використання теж відбувається на основі фінансів.
Розподіл і перерозподіл вартості за допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових коштів, які приймають специфічну форму фінансових ресурсів. Вони формуються у суб'єктів господарювання і держави за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань і надходжень, а використовуються на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства. Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин. Це відбувається незалежно від суспільно-економічної формації, хоча форми і методи, за допомогою яких утворюються і використовуються фінансові ресурси, мінялися в залежності від зміни соціальної природи суспільства.
Використання фінансових ресурсів здійснюється в основному через грошові фонди спеціального цільового призначення, хоча можлива і нефондовая форма їх використання.
На підставі всього вищевикладеного, можна дати таке визначення: фінанси - це грошові відносини, що виникають в процесі розподілу і перерозподілу вартості валового суспільного продукту і частини національного багатства в зв'язку з формуванням грошових доходів і накопичень у суб'єктів господарювання і держави, а також використанням їх на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства.
Умовою функціонування фінансів є наявність грошей, а причиною появи фінансів служить потреба суб'єктів господарювання і держави в ресурсах, що забезпечують їх діяльність.

Фінанси складають цілісну систему, що включає кілька взаємопов'язаних сфер (ланок). За визначенням, фінансова система - це сукупність фінансових відносин. За природою своєю фінансові відносини є розподільними, причому розподіл вартості, здійснюється передусім по суб'єктам. Суб'єкти формують грошові фонди цільового призначення в залежності від того, яку роль вони відіграють у суспільному виробництві: чи є безпосередніми його учасниками, організують чи страховий захист або здійснюють державне регулювання. Саме роль суб'єкта в суспільному виробництві виступає в якості першого об'єктивного критерію класифікації фінансових відносин. Відповідно до нього в загальній сукупності фінансових відносин можуть бути виділені три крупні сфери: фінанси підприємств, установ та організацій; страхування; державні фінанси.
Усередині кожної з названих сфер виділяються ланки, причому угруповування фінансових відносин здійснюється в залежності від характеру діяльності суб'єкта, що виявляє визначальний вплив на склад і призначення цільових грошових фондів. Цей критерій дозволяє виділити в сфері фінансів підприємств (установ, організацій) такі ланки, як фінанси підприємств, що функціонують на комерційних засадах; фінанси установ і організацій, що здійснюють некомерційну діяльність; фінанси громадських об'єднань. В страховій сфері, де характер діяльності суб'єкта визначає специфіку об'єкта страхування, в якості ланок виступають: соціальне страхування, майнове і особисте страхування, страхування відповідальності. У сфері державних фінансів - відповідно, державний бюджет, позабюджетні фонди, державний кредит.
Сфери і ланки фінансових відносин взаємопов'язані, утворюючи в сукупності єдину фінансову систему. Різні ланки фінансової системи обслуговують різні види фінансового розподілу: внутрихозяйственное - фінансами підприємств, внутрішньогалузевий - фінансами підприємств, комплексів, асоціацій, міжгалузеве і межтерриториальное - державним бюджетом, позабюджетними фондами.
Кожна ланка фінансової системи в свою чергу підрозділяється на подзвенья відповідно до внутрішньої структурою містяться в ньому фінансових взаємозв'язків. Так, в складі фінансів підприємств, що функціонують на комерційних засадах, залежно від галузевої спрямованості, можуть бути виокремити фінанси промислових, сільськогосподарських, торговельних, транспортних підприємств і т. Д., А в залежності від форми власності - фінанси державних підприємств, кооперативних, акціонерних , приватних та ін. Галузеві і економічні особливості підприємств, що функціонують на комерційних засадах, істотно впливають на організацію фінансових відносин, склад формованих грошових фондів цільового призначення, порядок їх утворення та використання.
У сфері страхових відносин кожна з ланок, наведена особливою галуззю страхування, поділяється за видами страхування. У складі державних фінансів угруповування фінансових відносин всередині ланок здійснюється відповідно до рівня державного управління
(республіканський, місцевий).
Одним з головних ланок фінансової системи є державний бюджет. З його допомогою уряд концентрує у своїх руках значну частину національного доходу, що перерозподіляється фінансовими методами. В цій ланці зосереджуються найбільші доходи і найбільш важливі в політичному й економічному відношенні витрати. Бюджет тісно пов'язаний з іншими ланками фінансової системи, виступає координуючим центром і надає їм необхідну допомогу у формі бюджетних дотацій, субсидій, субвенцій, гарантій, забезпечуючи більш-менш нормальне функціонування інших ланок фінансової системи.
Ще однією важливою ланкою є місцеві фінанси, роль і вплив яких підвищується. Центральну роль в цій ланці грають місцеві бюджети, які не входять до складу державного бюджету і мають певну самостійність. Місцеві бюджети служать провідником соціальної політики центральних властей.
Позабюджетні фонди управляються безпосередньо центральними, а в окремих випадках місцевими властями. Найбільш поширеними джерелами формування цих фондів є податки, відрахування з бюджету, спеціальні внески.

Питання 2.

Визначення значення державного бюджету.

Юридична природа державного бюджету.

Сучасна держава не є саморегулюючому освітою, воно потребує управлінні. Одним з кращих способів управління - це управління за допомогою грошей. Регулюючи і направляючи потоки грошових коштів, створюючи грошові фонди, які потім використовуються на потреби суспільства, держава має можливість стимулювати або скорочувати розвиток за певними напрямками. Це регулювання не може відбуватися без системи або плану. Таким планом є бюджет і державний бюджет зокрема, що випливає зі статті другої закону про бюджетну систему і бюджетний процес Республіки Молдова, стаття гласить:

Стаття 2 Бюджетна система

1) Бюджетна система, що є складовою частиною публічної фінансової системи держави, формує національний публічний бюджет і включає: а) державний бюджет, що становить сукупність доходів і витрат, необхідних для реалізації стратегій і цілей

Уряду; b) місцеві бюджети - бюджети адміністративно-територіальних одиниць: районів, міст (муниципиев), комун (сіл), інших адміністративно територіальних утворень, створених відповідно до законодавства; с) бюджет державного соціального страхування; d) позабюджетні фонди. (2) Як самостійні елементи державний бюджет і місцеві бюджети складають консолідований бюджет.

Роль державного бюджету велика. Це закономірно, оскільки ті галузі застосування та цілі, яким служить державний бюджет мають величезне значення для Молдови.

Державний бюджет - це економічні відносини між державою та суб'єктами всіх форм власності та окремими громадянами з приводу формування централізованого фонду грошових коштів, що спрямовуються на виконання загальнодержавних завдань і функцій.

Мета державного бюджету закріпленого в законі "Про бюджетну систему та бюджетний процес Республіки Молдова":

Стаття 14 Цілі державного бюджету

Цілями державного бюджету є: а) реалізація економічних, соціальних та інших стратегій і цілей

Уряду; b) формування грошових фондів, необхідних для фінансування

заходів, здійснюваних Урядом; з) забезпечення бюджетного рівноваги, необхідного для збереження стабільної макроекономічної ситуації в державі; d) забезпечення ефективного, якісного та відповідального управління фінансами, що знаходяться в розпорядженні

Уряду; е) ясне виклад стратегій і цілей Уряду, реалізованих за допомогою бюджету.

Через державний і місцеві бюджети розподіляється велика частина національного доходу країни.

Державний бюджет Молдови є основним фінансовим планом утворення і використання загальнодержавного фонду коштів
Молдови.

Він служить загальнодержавним фондом грошових коштів, який створюється для покриття державних витрат. Даний ознака бюджету мають на увазі, коли в офіційних документах і в практиці державної роботи говорять про фінансування з бюджету, про зміст тих чи інших органів і установ за рахунок бюджету, про віднесення певних витрат на бюджет. Бюджет - це не просто фонд грошових коштів. Такий фонд в цілісному вигляді ніколи не існує, тому по мірі надходження доходів вони на покриття передбачених витрат. Бюджет є лише планом утворення і використання загальнодержавного фонду грошових коштів. Він - кошторис, розпис доходів і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і за термінами надходження і використання.

Держава, при виконанні всіх своїх функцій основні витрати покриває засобами державного бюджету.

У державному бюджеті Молдови визначено джерела формування доходів і асигнування на покриття всіх загальнодержавних витрат і процентних відрахувань від регулюючих джерел доходів до місцевих бюджетів.
До складу загальнодержавних витрат включаються кошти на соціальний захист населення (в період інфляції); на фінансування заходів, пов'язаних з державним регулюванням цін (державна дотація на газ і ін. енергоносії, медикаменти, будівельні матеріали та ін.); на фінансування соціально-культурних установ; на державні капітальні вкладення, на народне господарство, на фінансування оборони; на утримання правоохоронних органів, митних органів, податкової служби; на утримання законодавчої, виконавчої та судової влади; на зовнішньоекономічну діяльність.

Державний бюджет Молдови є загальнодержавним централізованим фондом грошових коштів, що стверджується актом вищої юридичної сили - Законом.

Законодавче закріплення джерел доходів бюджетів та основних напрямів коштів, в бюджетах, визначено єдністю бюджетної системи.
Закон "Про бюджетну систему та бюджетний процес

Сторінки: 1 2 3