загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з валютних відносин » Фінансова система Австралії

Фінансова система Австралії

ЗМІСТ
осударственного фінанси Австралії та їх місце в економічній структурі країни.
Аналіз фінансової системи Австралії неможливий без розгляду таких питань, пов'язаних з функціонуванням держави, як державний бюджет, податки, державний кредит, державний борг і т.п.
Основні елементи фінансової системи Австралії почали складатися ще в XIX в., Однак лише з переходом капіталізму в свою останню стадію - імперіалізм, коли став розвиватися державно-монополістичний капіталізм, фінанси австралійського держави придбали нову якість: в сучасних умовах саме існування капіталізму як системи немислимо без державних фінансів, без втручання держави в багато, якщо не в усі галузі життя капіталістичного суспільства. Через державні фінанси в даний час перерозподіляється значна частина національного доходу капіталістичних країн. Так, в 1975 р. частка всіх державних витрат в національному доході становила: у США - 35,0%, в Англії - 37,4, у ФРН - 36,9, у Франції - 36,8, в Італії - 35,5 , в Японії - 20,7%, в Австралії - 33,2 [2, с.14].
Державні фінанси стали органічною частиною сучасної структури капіталу. Вони виконують, принаймні, дві функції: стимулюють економіку, регулюють її і перерозподіляють національний дохід.
Загальна характеристика та основні тенденції розвитку державних фінансів Австралії.
Виникнення і розвиток фінансової системи Австралії визначається особливостями політичного розвитку англійських поселень на п'ятому континенті. У зв'язку з тривалим існуванням в Австралії відокремлених в економічному і політичному відносинах колоній, що мали власні адміністративні органи, створення такої ланки фінансової системи сучасного капіталістичного держави, як фінанси місцевих органів влади (штатів, міст і дрібніших підрозділів), майже на сторіччя випередило освіту системи загальнодержавних фінансів. Вже в другій половині XIX в. кожна колонія мала дуже розвинену систему фінансових органів, які здійснювали свої функції в інтересах буржуазії колоній, володіла повною фінансовою незалежністю, могла отримувати будь-які види доходів і здійснювати будь-які витрати. В силу історичних та економічних причин колонії, хоча і мали багато спільних рис, відрізнялися один від одного структурою доходів і витрат. У доходної частини бюджетів усіх колоній основна частина надходжень припадала на доходи від експлуатації залізниць (50% бюджету), а також на митні збори та акцизи. Однак у Новому Південному Уельсі мита не грали такої ролі в бюджеті, як у Вікторії, оскільки тут значна частина доходів утворювалася за рахунок продажу коронних земель.
Наприкінці XIX в. напруженість бюджетів призвела до введення податків на землю і на доходи: у Південній Австралії в 1884 р., у Вікторії в 1890 р. і в Новому Південному Уельсі в 1895 р. Решта види податкових надходжень (податки на спадщину, поштові збори, різного роду ліцензії і плата за розробку корисних копалин) не мали істотного фіскального значення.
Фінансову діяльність урядів колоній в ті роки не можна назвати інтенсивним. Єдиною галуззю, в якій роль державних органів була значною, було залізничне будівництво, що фінансувалося майже повністю позиками з Великобританії. До часу утворення федерації борги Нового Південного Уельсу дорівнювали 67 млн. ф. ст., Вікторії - 50 млн., Квінсленда - 38 млн., Південної Австралії - 26 млн., Західній Австралії - 13 млн. і Тасманії - 8 млн. ф. ст., що разом становило приблизно 200 млн. ф. ст., з яких 60% утворювалося за рахунок витрат на залізничне будівництво [2, с.15]. Що стосується поточних витрат бюджету, то вони були зовсім незначні, оскільки колонії, по суті, не виділяли коштів на соціальні заходи, військові витрати також були невеликі. У 1900 р. загальна сума поточних витрат усіх колоній склала 28 млн. ф. ст., з яких 30% припадало на експлуатацію залізниць, 30% - на виплату відсотків за боргами, 10% - на освіту, решта - на утримання адміністративного апарату [2, с.15].
Коли наприкінці XIX в. на порядок денний постало питання про політичне об'єднання австралійських колоній, викликаний до життя посиленням економічних і політичних зв'язків між ними, проблема фінансового забезпечення майбутнього федерального уряду, фінансової політики в цілому набула настільки гострий характер, що від її рішення часом залежало, бути чи не бути федерації . Справа в тому, що для здійснення своїх функцій центральному уряду необхідно було стати одержувачем частини доходів від митних зборів і акцизів (основних джерел надходжень державних органів у ті роки). Але при цьому уряду колоній втрачали б деяку частку доходів, що, природно, означало б обмеження їх прав на користь центральної влади.
Тому при розробці проекту конституції одним з основних вимог стало збереження за майбутніми штатами 3/4 надходжень від митних зборів і акцизів. Спори зрештою закінчилися прийняттям компромісного рішення, запропонованого представником Тасманії Бреддон. Дане рішення, яке увійшло в історію під назвою «клаузула Бреддон» , зафіксовано в конституції в розділі IV, пункті 87.
Згідно з цим пунктом протягом 10 років після утворення федерації центральний уряд мав право витрачати не більше ' / 4 доходів від імпортних мит і акцизів, а частина, що залишилася мала надходити у розпорядження штатів або направлятися для погашення їх боргів [2, с.16]. Виняток із загальної системи розподілу доходів було зроблено для Західної Австралії, у якої митні мита у зв'язку з практично повною відсутністю промисловості грали виключно важливу роль в бюджетних надходженнях. Для неї конституція передбачала право стягування протягом 5 років (з 1901 р.) неухильно знижуються митних зборів з товарів, виготовлених в інших штатах [2, с.16].
У 1910 р. під тиском федерального уряду система розподілу податків була замінена системою, при якій штатам з федерального бюджету виділялися кошти з розрахунку 25 шилінгів на душу населення. Як зазначав один з перших радянських дослідників Австралії А.Г.Мілейковскій, федеральний уряд виграло від цього заходу, оскільки щорічні субсидії були значно менше суми, яка складала 75% митних та акцизних надходжень. Ці фінансові привілеї федерального уряду особливо усталилися в 20-ті роки у зв'язку з переходом до жорсткої протекціоністської політики [2, с.16].
Згідно з конституцією питання оборони були прерогативою федерального уряду. Витрати на озброєння і участь у війні фінансувалися в основному за рахунок позик і частково податкових надходжень. Загальні військові витрати Австралії в першу світову війну склали 364 млн. ф. ст., з них за рахунок податків було покрито 49,3 млн., внутрішніх позик - 188,5 млн., зовнішніх позик, отриманих в основному з Великобританії, - 126,2 млн. ф. ст. [2, с.17].
У 1927 р. під тиском федерального уряду між штатами і федеральними органами було укладено фінансову угоду, що змінило систему розподілу доходів і механізм отримання позик. У цьому зв'язку в конституцію була внесена поправка, схвалена референдумом, що відбувся в 1928 р.
Відповідно з фінансовою угодою федеральне казначейство брало на себе виплату боргів штатів (як відсотків за ними, так і всієї суми боргу ), а також встановлювало новий порядок отримання штатами позик. Угодою передбачалася також організація спеціального органу, до компетенції якого входили питання, пов'язані з наданням штатам позик. З цією метою Австралійський рада за позиками, добровільний, що не мав реальних повноважень орган, створений ще в 1924 р., був перетворений на державне конституційна установа, що складалося з голови і шести членів (прем'єр-міністр федерації і шість прем'єрів штатів). Кожен прем'єр мав один голос, а голова - два голоси, а у випадку рівності голосів плюс один вирішальний. Уряд штату направляло на розгляд ради заявку на отримання позики. Рада визначав його суму та умови надання. Подальші події показали, що це угода сприяла посиленню централізації в галузі державних фінансів.
У роки світової економічної кризи 1929 - 1933 рр.., Який в силу однобокою економічної спеціалізації Австралії вразив її сильніше, ніж інші капіталістичні країни (за відносною числу безробітних Австралія займала серед розвинених країн друге місце в світі після Німеччини), державна фінансова система країни зазнала найглибше потрясіння. Криза викликала майже повне припинення припливу іноземних інвестицій, за рахунок яких покривалася значна частина витрат федерального уряду і урядів штатів. Криза призвела до скорочення і власне австралійського ринку капіталів, що

Сторінки: 1 2 3 4 5 6
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар