загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з адміністративного права » Відповідальність по адміністративному праву

Відповідальність по адміністративному праву

Північно-Кавказька

Академія Державної служби при Адміністрації Ставропольського краю

Курсова робота на тему:

"ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА АДІМІНІСТРАТІВНОМУ ПРАВУ"

Робота виконана

Студентом (кой) ___ курсу

Групи ____

_____________

Науковий керівник


______________________

____________________

1998

ПЛАН:


1. Відповідальність по адміністративному праву. - 3

2. Історичний розвиток, поняття, основні ознаки, підстава та особливості адмініс-тратівной відповідальності. - 7

3. Звільнення від адміністративної ответ-ственности.

- 14

4. Відмінність адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності. - 16

5. Поняття юридичного складу адміністратив ного правопорушення. - 17

6. Дія законодавства про відповідальність за адміністративні правопорушення. - 19

7. Використана література. - 20

1. Відповідальність по адміністративному праву.

Ця курсова робота присвячена одній з важливих тем правової науки - юридичної відповідальності і зокрема, її різновиду - адміністративної відповідальності. Звичайно, я не беру на себе сміливість повністю розкрити цю тему (ймовірно таке під силу лише вченому), але вважаю за необхідне згадати про основні складові юридичної відповідальності, дати найбільш зустрічаючим чином, вчинення правопорушення переводить суб'єкта права зі сфери регулятивних правовідносин позитивної відповідальності в сферу охоронних правовідносин негативної відповідальності.

"До розуміння правової відповідальності в усьому її об'ємі, тобто як позитивної, так і ретроспективної, до необхідності вивчення цих двох аспектів відповідальності радянська юридична науки шляхи її забезпечення" поняття "відповідальність" насамперед означає вибір такої лінії поведінки, яка відповідає необхідності.

На всіх стадіях правового регулювання суспільних відносин юридична відповідальність є необхідним стимулятором правомірної поведінки, сприяє вихованню почуття морального, політичного і правового обов'язку перед суспільством і державою, підвищенню суспільно політичної активності кожного громадянина.

Законодавство про відповідальність постійно вдосконалюється.
Ідеї повної відповідальності, її невідворотності, справедливості і гуманності знаходять все більше застосування в законодавстві, хоча водночас стало більше об'єктивних перешкод для їх реалізації.

Юридична відповідальність проявляється як державний примус, здійснюване компетентними державними органами щодо порушника правових норм. За відсутності відповідного акта компетентного органу юридична відповідальність не настає.

Відповідальність - багатопланове і складне соціальне явище. Вона включає в себе свідомість свого боргу, сформульованого в соціальних нормах, і згідно з цим поведінка, оцінку поведінки і його соціально значущих наслідків, накладення стягнень від імені держави, громадської організації, колективу за поведінку, що відхиляється від норми, і компенсацію збитку, заподіяного неправильним поведінкою.

Відповідальність несуть і суб'єкти, і об'єкти управління. Вона пов'язана з завданнями, функціями, правами і обов'язками кожного з них.
Стосовно до органів управління та посадовими особами вона тісно пов'язана з компетенцією. Коли приймається рішення, має бути цілком зрозуміло, хто несе за нього відповідальність.

І точно так само повинно бути ясно, хто несе відповідальність, якщо назріле рішення не приймається або затягується.

Ці положення набули ще більшої актуальності в сучасних умовах, на крутому переломі в житті країни, коли поставлена ??мета досягти якісно нового стану суспільства.

Від кожного органу державного управління, від кожного трудового колективу зараз потрібна здатність діяти ініціативно, аналізувати реально відбуваються, виявляти назрілі проблеми, своєчасно та правильно їх вирішувати.

Інститут юридичної відповідальності, соціальної відповідальності в цілому покликаний сприяти цьому.

В юридичній літературі відповідальність зазвичай зв'язується з правопорушенням. Між тим законодавством передбачена і інша відповідальність, наступаюча при відсутності конкретних правопорушень, а саме відповідальність за дії, що йдуть в розріз з політикою держави, за невміле ведення справи, недостатню активність, за некомпетентність, за неправильні по суті рішення. Це стосується головним чином осіб начальницького складу і виражається в знятті з керівного поста, пониження в посаді, чи не виставленні кандидатури для обрання на новий термін повноважень. Цю відповідальність в літературі часто називають політичною відповідальністю.

Органи управління та посадові особи несуть таку відповідальність насамперед перед Радами народних депутатів (ця відповідальність регулюється нормами державного права).

Норми адміністративного права передбачають різноманітні види юридичної відповідальності: дисциплінарну, адміністративну, матеріальну (для осіб, на яких не поширюється дія норм трудового права). З урахуванням цього потрібно розрізняти поняття "відповідальність по адміністративному праву" і "адміністративна відповідальність".

Відповідальність за нормами адміністративного права охороняє не тільки норми цієї галузі, а й ряду інших галузей права - державного, трудового, фінансового, земельного і т.д.

Це особливо яскраво проявляється при розгляді адміністративної відповідальності.

2. Історичний розвиток, поняття, основні ознаки, підстава та особливості адміністративної відповідальності.

До 1961 року місцеві органи влади мали досить широкими повноваженнями по виданню рішень, що передбачають адміністративну відповідальність за їх порушення ("обов'язкових постанов").
Президія Верховної Ради СРСР Указом від 21 червня 1961р. "Про подальше обмеження застосування штрафів, що накладаються в адміністративному порядку" визнав за необхідне обмежити коло питань, по яких місцеві органи можуть приймати рішення, що передбачають за їх порушення штрафи , і встановив, що: правом прийняття таких рішень мають тільки крайові, обласні, районні та міські Ради; подібні рішення, як правило, приймалися на сесіях Рад, за винятком рішень з питань боротьби зі стихійними лихами, епідеміями та епізоотіями (з цих питань рішення могли приймати і виконкоми: адже мова іде про питання, що не терплять зволікання) .Законодательние акти союзних республік, видані на основі союзного Указу від 21 червня 1961 року, скоротили коло питань, по яких місцеві Ради мають право приймати рішення, що передбачають адміністративну відповідальність (причому відповідальність ця може мати тільки форму штрафу та попередження).

Адміністративне право включає в себе велику кількість різних обьектов, таким чином, вчинення правопорушення переводить суб'єкта права зі сфери регулятивних правовідносин позитивної відповідальності в сферу охоронних правовідносин негативної відповідальності.

"До розуміння правової відповідальності в усьому її обсязі, тобто як позитивної, так і ретроспективної, до необхідності вивчення цих двох аспектів відповідальності радянська юридична наука змінюється, як правило, не судом, а органами державного управління або (за окремими категоріями справ) народним суддів одноосібно. Накладати адміністративні штрафи можуть також технічні та правові інспекції профспілок (за порушення техніки безпеки та охорони праці), тобто посадові особи громадських організацій юридичної відповідальності.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені
КАП, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до чинного законодавства кримінальної відповідальності.
Адміністративна відповідальність має публічно-правовий характер. Це-відповідальність перед державою в особі компетентних його органів, яким порушники по службі не підпорядковані.

3. Звільнення від адміністративної відповідальності.

Законодавство передбачило можливість звільнення порушника від адміністративної відповідальності, причому не тільки звільнення з передачею матеріалів громадськості на предмет застосування заходів громадського впливу, а й повного звільнення від відповідальності. Звільнення від адміністративної відповідальності відбувається в наступних випадках:

1. Відповідно до статті 18 КАП РФ не підлягає адміністративній відповідальності особа, хоча і вчинила діяння, передбачене КАП або іншими нормативними актами, що встановлюють адміністративну відповідальність за адміністративні правопорушення, але діючі в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності,

Несамовитий особа вчиняє лише об'єктивно протиправне діяння, а не адміністративне правопорушення. У статті 20 КАП вказується, що не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності перебувала в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними.

Юридичний критерій неосудності полягає в наявності такого психічного захворювання, яке позбавляє особу можливості віддавати звіт у своїх діях або керувати ними.

2. Згідно ст. 18 КАП не підлягає адміністративній відповідальності особа, хоча і вчинила діяння, передбачене КАП або іншими нормативними актами, що встановлюють адміністративну відповідальність за адміністративні правопорушення, але діяв в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, соціалістичної власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами, і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода. При крайній необхідності відбувається зіткнення двох інтересів: загроза заподіяння шкоди одним правоохоронюваним інтересам усувається шляхом заподіяння шкоди, хоча і меншого, іншим.

Стан крайньої необхідності виникає, коли є дійсна реальна, а не уявна небезпека державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління.

Джерелами загрозливої ??небезпеки при крайній необхідності, зокрема, можуть бути стихійні сили - повені, пожежі, землетруси та інші.

Дії особи, що усуває загрозу зазначеним правоохоронюваним інтересам, формально утворюють склад одного або декількох правопорушень, передбачених відповідними статтями кодексу або іншого нормативного акта, який встановлює адміністративну відповідальність за адміністративні проступки. Наприклад, у разі порушення правил дорожнього руху одним водієм інший, що їде на зустрічній автомашині, щоб врятувати життя пасажирів обох машин, виїжджає на ліву сторону дороги, тобто те ж порушує правила дорожнього руху, що утворює склад адміністративного проступку, передбаченого ст. 118 КАП.

3.Согласно статті 19 необхідна оборона не підлягає адміністративній відповідальності особа хоч і вчинила діяння, передбачене КАП або іншими нормативними актами, що встановлюють адміністративну відповідальність за адміністративні правопорушення, але діяли в стані необхідної оборони, т.е . при захисті державного і громадського порядку, власності, прав і свобод громадян, установленого порядку управління від протиправного посягання шляхом заподіяння тому, хто посягає шкоди, якщо при цьому не було допущено перевищення меж необхідної оборони. Право на необхідну оборону

Сторінки: 1 2
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар