загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з адміністративного права » Охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки при проведенні масових заходів

Охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки при проведенні масових заходів

План
| | Стор. |
| 1. Завдання та функції міліції при охороні громадського | |
| порядку та громадської безпеки при стихійних | |
| лихах. | |
| 2. Організація заходів ГРОВД з підготовки та | |
| діяльності в умовах стихійних лих. | |
| 3. Дії нарядів ОВС по охороні громадського порядку і | |
| забезпечення громадської безпеки під час стихійних | |
| лих. | |
| Висновок | |
| Література | |

1. Завдання та функції міліції при охороні громадського порядку та громадської безпеки при стихійних лихах.

Організація і діяльність міліції регулюються Законом РРФСР від 18 квітня 1991 "Про міліцію" [1], відповідно до якого міліція в Росії представляє собою систему державних органів виконавчої влади, покликаних захищати життя, здоров'я , права і свободи громадян, власність, інтереси суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань та наділених правом застосування заходів примусу. Міліція входить до системи Міністерства внутрішніх справ
Російської Федерації.

Згідно ст. 10 вищевказаного закону, міліція відповідно до поставлених перед нею завдань зобов'язана: приймати при аваріях, катастрофах, пожежах, стихійних лихах та інших надзвичайних подіях невідкладні заходи з порятунку людей і надання їм першої медичної допомоги, а також з охорони майна, що залишилося без нагляду; брати участь відповідно до закону в забезпеченні правового режиму надзвичайного або воєнного стану в разі їх введення на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях, а також у проведенні карантинних заходів під час епідемій та епізоотій (пункт доповнений з 8 квітня 1999
Федеральним законом від 31 березня 1999 року N 68-ФЗ)).

Таким чином крім звичайних функцій з підтримання громадського порядку, міліція зобов'язана вживати заходів до порятунку людей, наданню їм першої медичної допомоги, вжиття заходів особистого, суспільного і державного майна, запобіганню мародерства, забезпечення вимог режиму надзвичайного або воєнного стану.

Крім цього в ст.11 п.п. 20, 28 перераховані права міліції при стихійних лихах.

Міліція має право:

1) проводити за рішенням начальника органу внутрішніх справ (органу міліції) або його заступника оточення (блокування) ділянок місцевості при ліквідації наслідків стихійних лих, аварій, катастроф, проведення карантинних заходів у випадку епідемій або епізоотій, припинення масових заворушень і групових дій, що порушують роботу транспорту, зв'язку, організацій, а також при розшуку вчинили втечу засуджених та осіб, взятих під варту, переслідуванні осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів, здійснюючи при необхідності огляд транспортних засобів (абзац у редакції, введеної в дію з 8 квітня
1999 Федеральним законом від 31 березня 1999 року N 68-ФЗ).

При цьому міліцією вживаються заходи до забезпечення нормальної життєдіяльності населення і функціонування народного господарства в даній місцевості.

2) використовувати транспортні засоби організацій, громадських об'єднань або громадян, крім належать дипломатичним, консульським та іншим представництвам іноземних держав, міжнародним організаціям і транспортних засобів спеціального призначення, для проїзду до місця стихійного лиха, доставлення до лікувальних установи громадян, що потребують термінової медичної допомоги, переслідування осіб, які вчинили злочини, і доставляння їх до міліції, а також для транспортування пошкоджених при аваріях транспортних засобів та проїзду до місця події або збору особового складу міліції по тривозі у випадках, не терплять зволікання, з відстороненням при необхідності водіїв від керування цими коштами
(пункт у редакції, введеної в дію з 8 квітня 1999 Федеральним законом від 31 березня 1999 року N 68-ФЗ);

2. Організація заходів ГРОВД з підготовки та діяльності в умовах стихійних лих.

Відповідно наказом МВС Росії від 14 вересня 1993 №420 та наказу МВС Росії №140 від 16 березня 1996р. начальник РУВС, РВВС (МВВС) керує діяльністю очолюваного ним органу внутрішніх справ і несе персональну відповідальність за вирішення покладених на управління (відділ) завдань; є старшим оперативним начальником для всіх дислокованих на території міста, району підрозділів системи МВС Росії за винятком підрозділів, установ і організацій, безпосередньо підпорядкованих МВС
Росії, залучає в установленому порядку їх особовий склад для охорони громадського порядку при проведенні масових заходів, виникненні стихійних лих та інших надзвичайних обставин.

Отже, начальник МВВС правомочний залучати співробітників відділення позавідомчої охорони для забезпечення громадського порядку при проведенні масових заходів.

Охорону громадського порядку та безпеки при проведенні різних масових заходів в залежності від їх масштабу і значення організують МВС
Росії, ГУВС Москви і Санкт-Петербурга, МВС республік у складі Російської
Федерації, УВС країв, областей, а також районні та міські органи внутрішніх справ.

До участі в цій відповідальній роботі залучаються практично всі основні служби органів внутрішніх справ. До них відносяться: служба охорони громадського порядку, служби карного розшуку та боротьби з економічними злочинами, служба у справах неповнолітніх, ДАІ, Держпожнагляду, спецмедслужба та ін. Кожна зі згаданих служб покликана вирішувати специфічні, притаманні їй однієї задачі, проте вирішення головного завдання - охорони громадського порядку і безпеки при проведенні масових заходів - покладається на службу охорони громадського порядку. Всі інші служби на період проведення масового заходу знаходяться в її оперативному підпорядкуванні.

Найважливішою умовою успішного проведення будь-якого масового заходу є розробка планів охорони громадського порядку і безпеки. Для проведення різних масових заходів службою охорони громадського порядку розробляються типові та індивідуальні плани. При систематично повторюваних заходах, таких, як футбол, хокей, що проводяться на певних стадіонах і в палацах спорту, демонстраціях і мітингах, організованих різними партіями і громадськими організаціями (наприклад,
Пушкінська площа в Москві), як правило, складаються типові плани охорони громадського порядку. Для масового заходу, що носить разовий характер, розробляється індивідуальний план.

Розробка плану починається з отримання вихідної інформації, її аналізу з урахуванням досвіду проведення аналогічних заходів, рекогносцировки місцевості, обстеження об'єктів проведення заходу, вивчення маршрутів руху і шляхів підходу до зупинок громадського транспорту, встановлення робочих контактів з організаторами масового заходу та представниками місцевої влади.

В цілому план повинен передбачати: зміст заходів, час і місце його проведення, склад і кількість учасників і глядачів, оптимальний розрахунок сил і засобів ОВС, тобто кількість і види нарядів, а також інших сил і засобів, задіяних на заході, межі оточення, кількість зон, секторів, ділянок, розташування пунктів управління, норми виділення сил і засобів від відповідних підрозділів, закріплення відповідальних осіб за конкретними ділянками та об'єктами і постановку задач перед ними, порядок введення режимів обмежень, організацію пропускного режиму, маневр силами і засобами, порядок організації зв'язку та взаємодії, проведення комплексу протипожежних заходів, організацію матеріально-технічного та медичного забезпечення.

Після затвердження плану охорони громадського порядку і безпеки з проведення конкретного масового заходу відповідним начальником органу внутрішніх справ він набуває чинності наказу і є обов'язковим для виконання всіма задіяними службами і підрозділами.

Діяльність органів внутрішніх справ по безпосередньому забезпечення порядку і безпеки при проведенні масового заходу умовно поділяється на три основних етапи: підготовчий, виконавчий і заключний.

На підготовчому етапі організується підготовка особового складу і технічних засобів до несення служби, проводиться остаточне обстеження території та об'єктів спільно з організаторами та відповідної адміністрацією та усуваються виявлені недоліки; проводиться службовий інструктаж нарядів і посадових осіб, уточнюються їх завдання та обов'язки при проведенні заходу, здійснюються тренування і репетиції дій нарядів в екстремальних умовах на закріплених за ними ділянках, організується надійне взаємодію всіх зацікавлених служб та організацій.

3. Дії нарядів ОВС по охороні громадського порядку та забезпечення громадської безпеки під час стихійних лих.

Екстремальні та надзвичайні ситуації бувають найнесподіваніші, раптові, емоційно напружені. Тому співробітники міліції повинні бути готовими до цього і проявляти в цих ситуаціях психологічну стійкість, витримку, рішучість.

При виконанні дій в цих ситуаціях забезпечити власну безпеку, захистити себе від травм психологічного і фізичного властивості.

При пожежі

При виявленні пожежі (загоряння) на об'єкті, в житловому будинку наряд міліції, який несе службу на маршруті патрулювання (посту) зобов'язаний: а) негайно по радіозв'язку повідомити про це черговому ПЦО (по міськрайорганів) із зазначенням точної адреси, при можливості, подзвонити по телефону 01 і викликати пожежну частину; б) оповістити при необхідності населення, співробітників об'єкта, мешканців будинку; в) організувати гасіння пожежі (загоряння), для чого:

1. відключити палаючі прилади (телевізор, праску, газову плиту), накрити ці прилади будь-яким щільним матеріалом (пальто, шинель, і т.п .). Якщо горить електропроводка - вивернути пробки або відключити щит, після цього постаратися збити вогонь;

2. зажевріли фіранки, скатертину скинути на підлогу і затоптати;

3. залучити оточуючих громадян для доставки води, гасіння вогню піском, землею, іншими підручними засобами;

4. для ліквідації пожежі використовувати внутрішні пожежні крани, вогнегасники, направляючи струмінь на палаючу поверхню, починаючи зверху. Горючі рідини водою не гасити - це лише збільшить осередок вогню. Залишаючи зону вогню, залишити пожежні крани відкритими;

5. Організувати евакуацію громадян з небезпечних зон задимлення (обвалу, можливого вибуху і т.д.). В першу чергу слід вивести людей з верхніх поверхів, т.к. дим завжди спрямовується вгору, а вогонь

Сторінки: 1 2 3 4
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар