загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з адміністративного права » Державне управління в адміністративно-політичному середовищі

Державне управління в адміністративно-політичному середовищі

Державне управління в адміністративно-політичному середовищі

1. Державне управління в галузі оборони

Оборона країни як об'єкт управління являє собою область суспільних відносин, які складаються в процесі діяльності Радянської держави і громадських організацій по здійсненню військового захисту, включаючи використання Збройних Сил у випадках воєнного нападу.

Організація управління в області оборони полягає в забезпеченні практичного здійснення військового захисту країни; в цих цілях державні органи при активній участі громадських організацій здійснюють складний комплекс відповідних взаємопов'язаних заходів політичного, військового, правового, організаційного, матеріально-технічного, морально-психологічного характеру.

В цілях захисту країни встановлено загальний військовий обов'язок. У цих конституційних положеннях з усією визначеністю розкрито сутність і цілі організації оборони країни, чітко сформульовані завдання Збройних Сил. Як видно, основним етапом організації управління в області оборони країни є військове будівництво, під яким розуміється основна на прийнятої військовій доктрині організуюча діяльність держави за формуванню Збройних Сил, здійснення управління ними, а також оснащення їх усім необхідним для успішного виконання покладених на них завдань.

Сутністю і змістом військового будівництва обумовлена ??система його спеціальних функцій, найважливіші та з яких є:

1) забезпечення науково-обгрунтованого пристрої, організаційної структури Збройних Сил;

2) доцільне побудова системи органів управління Збройними Силами та їх структурними підрозділами, чіткий розподіл функцій і повноважень з управління;

3) вибір найбільш доцільних способів комплектування військ та порядку проходження військової служби;

4) безперервне вдосконалення форм і методів навчання та військового виховання;

5) організація матеріально-технічного постачання військ і постачання військовослужбовців;

6) підготовка молоді до служби в Збройних Силах;

7) визначення ступеня і форм участі населення в зміцненні обороноздатності країни;

8) керівництво цивільною обороною і ін.

Військова організація країни включає в себе різні за своїми конкретним цілям і функцій військові структури:

1) Збройні Сили;

2) прикордонні війська;

3) внутрішні війська;

4) залізничні війська.

Збройні Сили РФ складаються з Армії і Військово-Морського Флоту. Вони очолюються Міністерством оборони.

Залежно від характеру озброєння і призначений для виконання визначених стратегічних бойових завдань Армія РФ і ВМФ організаційно діляться на наступні види збройних сил:

1) ракетні війська стратегічного призначення;

2) сухопутні війська;

3) війська ППО;

4) військово-повітряні сили;

5) Військово-Морський Флот.

Кожен з цих видів збройних сил в свою чергу ділиться на роду військ і спеціальні війська.

До складу Російської Армії, крім того, входять тил Збройних Сил, а також штаби і війська Цивільної оборони РФ.

Війська Російської Армії в цілях забезпечення оперативного та адміністративного управління ними зводяться у військові округи, групи військ і округу ППО країни, які є територіальними об'єднаннями військових з'єднань, частин, військово-навчальних та інших закладів різних видів збройних сил і родів військ. Військово-Морський Флот ділиться на флоти (наприклад, Північний ,: Тихоокеанський та ін.), Які є не територіальними, а вищими оперативними об'єднаннями Військово-Морського флоту.

Прикордонні війська підпорядковані Федеральної Службі Безпеки РФ. Призначені для охорони державного кордону РФ. Організаційно прикордонні війська діляться на прикордонні округи, в складі яких створюються прикордонні. загони, комендатури, застави, маневрені групи, контрольно-пропускні пункти, а також різні частини (підрозділу) авіації, сторожових кораблів, спеціальних військ і т. п.

Внутрішні війська підпорядковані Міністерству внутрішніх справ РФ. Організаційно внутрішні війська діляться на частини і підрозділи. Вони призначені для охорони державних об'єктів та виконання інших службово-бойових завдань, покладених на МВС СРСР (охорона спеціальних вантажів, виправно-трудових колоній, виховно-трудових профілакторіїв та ін.). Поряд з цим внутрішні війська покликані сприяти органам внутрішніх справ в охороні громадського порядку і застосовувати необхідні заходи у випадках масової непокори злочинних елементів.

Залізничні війська - це, спеціальні війська призначені для відновлення, будівництва, загородження і технічного прикриття залізниць, що використовуються для забезпечення військових перевезень. Організаційно складаються з-залізничних бригад, полків та окремих батальйонів.

Для прикордонних внутрішніх та залізничних військ встановлено такий же порядок, умови і терміни проходження служби, комплектування особовим складом, як для Російської Армії і Військово-Морського Флоту.

Систему органів управління в галузі оборони, утворюють дві групи державних органів:

1) вищі органи державної влади та управління РФ - Верховна Рада РФ, Президент РФ, Уряд РФ , які здійснюють функції державного керівництва обороною, в тому числі Збройними Силами РФ;

2) галузеві органи військового управління - Міністерство оборони РФ, яке здійснює галузеве управління Російської Армією і Військово-Морським Флотом, а також ФСБ РФ, МВС РФ і Міністерство транспортного будівництва РФ, керуючі відповідно прикордонними, внутрішніми та залізничними військами.

Вищі органи государствеіной влади та управління РФ розглядають і вирішують корінні питання зміцнення оборони; встановлюють основи організації оборони РФ; визначають основні напрямки і затверджують плани військового будівництва; формулюють сутність і схвалюють основні положення військової доктрини; встановлюють військову систему держави; координують діяльність всіх органів державного та громадського управління з тим, щоб вони будували свою діяльність з урахуванням інтересів обороноздатності країни.

Верховна Рада РФ визначає основні заходи в галузі оборони і забезпечення державної безпеки; вводить воєнний або надзвичайний стан по всій країні; оголошує стан війни в разі необхідності виконання міжнародних договірних зобов'язань щодо взаємної оборони від агресії; приймає рішення про використання контингентів Збройних: Сил РФ при необхідності виконання міжнародних договірних зобов'язань щодо підтримання миру та безпеки.

Президент РФ - глава держави наділений в галузі оборони великими повноваженнями. Так, він координує 'діяльність державних органів щодо забезпечення оборони країни; є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами РФ, призначає і змінює вище командування Збройних Сил РФ, присвоює вищі військові звання, призначає суддів військових трибуналів.

Президент РФ оголошує загальну або часткову, мобілізацію; оголошує стан, війни в разі воєнного. нападу на РФ і негайно вносить це питання на розгляд Верховної Ради РФ; оголошує в інтересах захисту СРСР і безпеки його громадян воєнний стан в окремих місцевостях.

Уряд РФ відповідно до Конституції РФ і Законом РФ про загальний військовий обов'язок вживає заходів щодо забезпечення оборони країни і державної безпеки; здійснює загальне керівництво будівництвом Збройних Сил РФ; спрямовує діяльність Міністерства оборони РФ, ФСБ РФ, МВС РФ і Міністерства транспортного будівництва РФ; утворює в разі необхідності комітети, головні управління та інші відомства при Раді Міністрів РФ, в тому числі і з питань оборонного будівництва; визначає щорічні контингенти громадян, які підлягають призову на дійсну військову службу два рази на рік (навесні та восени) проводить заклики громадян на дійсну строкову військову службу визначає правове становище різних категорій військовослужбовців; затверджує плани і норми матеріально-технічного постачання Збройних Сил РФ, а також норми натурального та грошового забезпечення військовослужбовців.

2. Система органів і організація державного управління в галузі безпеки і внутрішніх справ.

Державна безпека-це стан міцності, непорушності та непорушності політичної та економічної основи і державного кордону. Охорона державної безпеки як об'єкт управління являє собою область суспільних відносин, які складаються в процесі діяльності державних органів і громадських організацій, що має своєю метою забезпечити недоторканність і захист державного кордону. Організація зміцнення в галузі охорони державної безпеки полягає в забезпеченні практичного вирішення зазначеного завдання, здійснення державними органами за активної участі громадськості комплексу відповідних взаємопов'язаних заходів політичного, військового, правового, організаційного, матеріально-технічного та морально-психологічного характеру.

Забезпечення державної безпеки Конституцією РФ віднесено до відання її вищих органів державної влади і управління. Галузеве (значною мірою і міжгалузеве) державне управління в галузі охорони державної безпеки здійснює централізована система органів державної безпеки РФ. У неї входять:

1 Федеральна служба безпеки РФ (ФСБ РФ);

2 управління ФСБ в краях і областях;

3 відділи (відділення) ФСБ в містах і районах;

4 особливі відокрем в Збройних Силах СРСР (органи військової контррозвідки);

5 органи управління прикордонних військ.

Управління прикордонними військами здійснює Голова ФСБ РФ через підпорядковане йому Головне управління прикордонних військ очолюване начальником прикордонних військ з підлеглим йому Штабом, управліннями та службами.

На чолі прикордонних округів стоять командувачі, під головуванням яких функціонують Військові Поради прикордонних округів в кожному окрузі є штаб, політвідділ і інші органи управління (служби).

Органами стройового управління в прикордонних військах є начальники прикордонних загонів, заставши, контрольно-пропускних пунктів та інших підрозділів; прикордонну комендатуру очолює комендант.

Вся діяльність органів державної безпеки будується в тісному контакті з іншими державними органами і громадськими організаціями; здійснюється під неослабним контролем держави, в суворій відповідності з Конституцією РФ і вимогами чинного законодавства.

3. Державне управління в галузі юстиції

Управління в області юстиції - це виконавча і розпорядча діяльність, здійснювана органами державного управління і яка полягає в практичному організаційному керівництві народними і вищестоящими судами , роботою нотаріальних органів, судово-експертних установ, методичному керівництві і правовому регулюванні діяльності юридичної служби в народному господарстві, адвокатурою, органами записи актів громадянського стану. Змістом цієї діяльності, її цільовим призначенням є реалізація правоохоронної функції держави, зафіксованого в Конституції РФ, - це забезпечення точного і неухильного виконання законів і підзаконних актів усіма органами, організаціями, посадовими особами, громадянами; боротьба з порушеннями і охорона громадського порядку, захист прав громадян і організацій.

Управлінню в галузі юстиції притаманні ті ж риси, що й іншим галузям державного управління: під-законність, державно-владний, організуючий характер і ін. Разом з тим, цього виду управління властиві якості, зумовлені специфікою задач, що стоять перед органами і установами юстиції, особливостями методів їх реалізації.

Важливою відмінною рисою зазначеної галузі є особливість правового становища об'єктів управління. Такими об'єктами в області управління юстиції є державні органи, установи юстиції та громадські організації. Всі вони розрізняються своїм призначенням, способом освіти, змістом

Сторінки: 1 2
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар