загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з геополітики » Регіональна політика Російської Федерації: стан, перспективи

Регіональна політика Російської Федерації: стан, перспективи

Зміст

Введення.
1. Спадщина СРСР в галузі регіональної політики.
1.1.Прічіни і наслідки розпаду СРСР для регіональної політики.
1.2.Діфференціація регіонів Російської Федерації.
1.3.Регіональние особливості кризової економіки.
2. Перспективи регіональної політики в Російській Федерації.
2.1. Регіоналізація та інтеграція регіонів.
2.2. Моделі реформ в галузі регіональної політики.
2.3.Новая стратегія територіального розвитку РФ.
3. Реалізація регіональної політики в Самарській області.
3.1. Стан економіки Самарської області.
3.2. Перспективи реалізації проекту ТАСІС в Самарській області.
Висновок.

Введення

Будь-яка політика - це цілі і завдання, переслідувані і вирішуються людьми в зв'язку з їх конкретними інтересами, а також методи, засоби та інститути, за допомогою який дані інтереси формуються, відстоюються і захищаються. Регіональною політикою можна вважати лише таку систему намірів і дій, яка реалізує інтереси держави щодо регіонів і внутрішні інтереси самих регіонів методами і способами, які враховують природу сучасних регіональних процесів, і яка здійснює все це переважно в структурі між-і внутрішньорегіональних зв'язків.
Регіональна політика - це цілісна та самодостатня ланка політичної основи суспільства, без якого останнє, а також кожна людина зокрема і природне середовище можуть лише випадково і без гарантованого успіху існувати на кожній конкретній території, залишаючись "наодинці "з державою, її економічної, зовнішньої, внутрішньої та іншої політикою.
Яка політика хороша настільки, наскільки їй вдається підтримувати баланс різних інтересів. Регіональна політика - не виняток. Вона в тій мірі політика і в тій мірі ефективна, як і знайдено й стабілізовано компроміс між регіональними інтересами держави і місцевими інтересами самих регіонів.
Об'єднавчої ідеєю і державної, і місцевої регіональної політики може і повинна стати стійкість, стабільність між-і внутрішньорегіональних відносин
Регіональна політика є складовою частиною загальнодержавної політики в області економічного і соціального розвитку країни. Можна вважати, що регіональна політика - це система державних заходів, що визначають взаємини держави з регіонами на різних етапах соціально-політичного розвитку. Так, на етапі планового ведення господарства найважливішої внутрішньополітичної завданням було прискорений розвиток продуктивних сил східних районів. Від її рішення залежало економічну могутність країни.

2. СПАДЩИНА СРСР У ОБЛАСТІ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ

1.1.Прічіни і наслідки розпаду СРСР для регіональної політики
За кілька останніх десятиліть регіональна політика держави неодноразово коректувалася. Тут можна відзначити галузевої метод планування з практично повним відстороненням регіонів від прийняття господарських рішень; територіальний метод планування, коли території представляли в директивні органи пропозиції з розвитку, скоординовані з Держпланом СРСР з питання відповідності макроекономічним напрямками розвитку країни. Саме ця координація і була найпотужнішим важелем державної політики, так як вона визначала потік бюджетних коштів в той чи інший регіон.
Було б найбільшою «натяжкою» пояснювати розпад Радянського Союзу прагненням його народів до самовизначення. Національні почуття домінували лише при відділенні держав Прибалтики, Закавказзя і правобережної Молдови. Населення України (за винятком Галичини), не кажучи вже про жителів Білорусії, у своїй масі не проявляли прагнення до розриву з Росією. Процес активного становлення нових держав у Середній Азії та Казахстані з'явився, по суті, вимушеної реакцією на розвал Союзу, оскільки масовий рух за незалежність тут було відсутнє.
Протягом століть Росія являла собою не просто держава, а єдине у своєму роді, пов'язане безліччю ниток співтовариство етносів, що населяють дане геополітичне простір. Це єдність склалося історично як мирного співжиття та колективної безпеки. Неконтрольований, часом штучний сплеск націоналізму на території колишнього єдиної держави мав мало спільного з справжнім національним відродженням народів.
Багато в чому насильницька дезінтеграція СРСР привела:
1) до руйнування (або деформації) загального простору - господарського, транспортного, фінансового, культурного та інформаційного;
2) виникненню в нових суверенних країнах численних протиріч - міжетнічних чвар, протистоянь всередині націй, сепаратизму, автономістських рухів і територіальних суперечок;
3) економічному хаосу, різкого зниження ВВП і зубожіння людей більшості новостворених держав;
4) погіршення геополітичного становища і національної безпеки нових міжнародних суб'єктів;
5) підриву науково-технічного потенціалу місцевих систем освіти через відсутність коштів і наростаючою «витоку мізків» ;
6) безпрецедентному зростанню криміногенності, масового порушення прав людини і т.п.
1.2.Діфференціація регіонів Російської Федерації
Швидкий перехід від адміністративно-планової до ринкової економіки в кожній із країн, що вибрали цей шлях, завжди приводив до соціально-економічних потрясінь різної тривалості. В Росії даний перехідний процес ускладнюється і подовжується через неоднорідність її економічного простору, сильних відмінностей регіонів за можливостями адаптації до ринкових умов. З цієї причини особливо вразливими виявилися три групи регіонов1.
До першої групи належать регіони з високою концентрацією виробництв, що стали нерентабельними при переході від планових до ринкових цін або раптово втратили купівельний попит на свою продукцію (такими є міста, насичені підприємствами ВПК та інвестиційного машинобудування, лішівшіміся держзамовлень , промислові райони з підприємствами, що робили споживчі товари, які стали неконкурентоспроможними на вільному ринку). Другу групу утворює частина периферійних регіонів. Їх становище погіршилося через випереджальне зростання транспортних тарифів порівняно з цінами на вироблену продукцію, внаслідок чого багато транспортно-економічні зв'язки з внутрішніми регіонами країни стали неефективними. До третьої групи належать регіони, раніше одержували з федерального бюджету значні кошти на інвестиції та дотування виробництва і котрі позбулися цих джерел фінансового існування (наприклад, багато північні регіони). Ряд регіонів одночасно входять у дві-три зазначені групи. Загальна їх властивість - об'єктивно обмежені можливості саморегулювання і саморозвитку в ринковому середовищі.
Переваги переходу до нових економічних умов зуміли використати головним чином регіони, які сконцентрували торгово-посередницьку та фінансову діяльність (в першу чергу, Москва і Санкт-Петербург), а також регіони експортної орієнтації.
Багато регіональних напруженості в економіці перехідного періоду є проявом суперечності між інерційністю розміщення матеріальних елементів національного багатства (природних ресурсів, основних виробничих і невиробничих фондів) і зрослої динамічністю економічних умов виробництва, праці, життєзабезпечення. З цієї причини виникають диспропорції між попитом і пропозицією на регіональних і міжрегіональних ринках товарів, послуг, факторів виробництва; між розміщенням виробників і споживачів. Гострота регіональних проблем посилюється також незбалансованістю ринкових перетворень в різних сферах. Наприклад, ринкового саморегулювання зайнятості в регіонах перешкоджає відсутність гармонійного ринку житла (сприяючого мобільності робочої сили) і повільний розвиток малого і середнього бізнесу, яка поглинає вивільняється робочу силу зі стагнуючих або реконструюються великих підприємств.
Внаслідок накладення один на одного історично сформованих диспропорцій і чинників перехідного періоду більша частина території Росії в даний час - це проблемні регіони. Основними типами проблемних регіонів є слаборозвинені, депресійні, екологічно небезпечні, прігранічние2.
До слаборозвиненим (традиційно відсталим) відносяться регіони, які в силу ряду причин хронічно відстають від среднероссийского рівня. У цю категорію входить більше половини всіх республік (північнокавказьких, Марій Ел, Алтай, Тива), ряд областей європейської частини. До 80% і більше населення цих суб'єктів Федерації знаходиться нижче офіційної межі бідності.
Депресивні регіони характеризуються найбільш глибоким спадом промислового виробництва (найчастіше це регіони з високою концентрацією ВПК та машинобудування, що втратили державне замовлення та інвестиційний попит). Тут, як правило, найбільш високе безробіття. В їх групу входять багато індустріально розвинені області Північно-Західного, Центрального, Поволзької, Уральського, Західно-Сибірського, Східно-Сибірського районів.
До екологічно небезпечних відносяться регіони, які відчувають наслідки різних катастроф (Мурманська область, Поволжя, Урал, Кузбас), узбережжі поднимающегося Каспійського моря.
В окрему групу, приймаючи до уваги геополітичну ситуацію, доцільно виділити ряд прикордонних регіонів, так як тут крім спроб підняти економіку необхідно розгорнути принципово нову для них прикордонну і митну інфраструктуру, що призведе до корінних змін навіть укладу життя.
1.3.Регіональние особливості кризи економіки
Економічна криза в РФ на початку 1990-х рр. охопив усі регіони без винятку. Його основними ознаками є падіння обсягів виробництва та інвестицій, скорочення внутрішнього ринку, інфляція, безробіття, зниження реальних доходів населення, зростання державного зовнішнього та внутрішнього боргу. Кризові явища в Російській Федерації мають значні регіональні особливості. Найбільший спад виробництва і відповідно безробіття - в регіонах, які концентрують військову промисловість (втрата державних замовлень), інвестиційне машинобудування та виробничі бази будівництва (інвестиційний криза), легку промисловість (зовнішня конкуренція і зниження купівельного попиту). Інфляційний вибух на початку 1992 р завдав максимальний збиток економіці регіонів, змушених мати більш значні

Сторінки: 1 2 3 4
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар