загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати по державі і праву » Трудове право - профспілки

Трудове право - профспілки

8 7. Профспілкові органи як суб'єкти трудового права

В сучасних умовах профспілки являють собою добровільні незалежні громадські організації, що об'єднують працівників, пов'язаних спільними інтересами за родом їхньої діяльності як у виробничій, так і в соціальній сфері. Своїм головним завданням профспілки всіх напрямків:
Федерація незалежних профспілок Росії (ФНПР), Соцпроф та інші вважають захист прав і законних інтересів працюючих, установлення соціальної справедливості, ефективної і гуманної економіки '.

Профспілки розглядаються в якості специфічних суб'єктів правової діяльності. Їх статус (правове положення) визначено законодавством, що встановлює права і дієздатність профспілок, основні
(статутні) права і обов'язки, а також гарантії їх здійснення (см. ГлавуХУКЗоТ РФ). Разом з тим в рамках загального правового становища профспілок законодавство виходить, з одного боку, з існування принципу плюралізму в організації і діяльності профспілок, а з іншого - регламентує статус окремих рівнів органів профспілкової системи, зокрема, профкомів підприємств (організацій), галузевих і регіональних профспілкових органів.

Перехід до ринкової економіки, курс на роздержавлення і приватизацію підприємств ставлять, як основної (головної) функції профспілок України - захист інтересів людей праці. При цьому оптимальним методом реалізації захисної функції стає організація правового соціального партнерства - цивілізованої форми взаємин між профспілками, підприємцями (роботодавцями) і урядовими
(державними) структурами '. Діапазон партнерської діяльності профспілок може бути різним у залежності від конкретної ситуації - від прямого соціального протистояння своїм партнерам до конструктивної взаємодії з ними.

Крім головної - захисної функції профспілки виконують і інші функції, частина яких безпосередньо випливає з їх цілей, а інші - делеговані у свій час профспілкам державною.

Сучасне законодавство Росії, враховуючи характер виконуваних профспілками функцій, найбільший акцент робить на розвиток їхнього правового статусу як суб'єкта трудового права, бо саме ця роль найбільше торкається регулювання сфери найманої праці.

Важливо відзначити, що правовий статус профспілок як суб'єктів трудового права визначається стосовно їхніх органів, а не організацій. Ці органи, і насамперед профкоми організацій, визнаються законними представниками прав і інтересів найманих працівників. У тих суспільних відносинах, де профком виступає як суб'єкт трудового права, він представляє інтереси відповідного профспілкового колективу найманих робітників і службовців. При цьому він або реалізує свої власні права
(наприклад, при здійсненні нагляду за охороною праці), або діє від імені відповідного трудового колективу (наприклад, при розробці і підписанні колективного договору).

Стаття 226 КЗпП РФ закріпила загальне право профспілок представляти інтереси працюючих і визначив області його застосування - виробництво, праця, побут і культуру. Зазначені галузі суспільного життя є, таким чином, об'єктом переважного додатки їх різноманітних правочинів.

Необхідно мати на увазі, що представництво інтересів найманих робітників і службовців в названих вище областях суспільного життя є одночасно і правом і обов'язком профспілкових органів. Оскільки таке представництво засноване на законі (ст.226 КЗпП РФ), профспілкові органи, виступаючи в ролі представників колективів працівників, діють без якої б то не було довіреності з їхнього боку. Не потрібно довіреності і на індивідуальне представництво профспілок при захисті прав та інтересів окремих працівників-членів профспілки *.

Глава 5 ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ ПРОФСПІЛОК

В СФЕРІ ПРАЦІ

1. Поняття профспілок. Їх завдання та функції. Нормативно-правове регулювання їх діяльності

Професійні спілки - історично сформована організаційна форма об'єднання трудящих. Як суспільне явище профспілки являють собою різноманітну і складну систему відносин і зв'язків внутрішнього і зовнішнього характеру. Це - наймасовіша громадська організація.

Профспілки входять у політичну систему суспільства як специфічні громадські організації зі своїми задачами і функціями, обумовленими їхніми статутами.

Основні завдання профспілок пов'язані із здійсненням їх головної функції - захисту прав та інтересів працівників у сфері праці та пов'язаних з працею відносин. Саме t-цією метою профспілки виникли, для цього в них об'єднувалися і об'єднуються трудящі.

Професійний союз (профспілка) - це добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами по роду їх діяльності, створюване з метою представництва і захисту їхніх соціально-трудових прав та інтересів.

Як громадська організація профспілки засновані на членстві, створюються на основі спільної діяльності для захисту спільних інтересів і досягнення статутних цілей.

Право кожного на об'єднання у профспілки, їх створення для захисту своїх інтересів прямо закріплено Конституцією РФ (див. Ст. 30). Спеціальне згадування профспілок в акті вищої юридичної сили свідчить про особливу роль і значення профспілок в житті суспільства.

Потреба захисту прав і інтересів працюючих особливо актуальна в сучасний період, що підсилив соціально економічні суперечності.

Здійсненню захисної функції профспілок сприяє соціальне регулювання суспільних відносин, в які вони вступають у процесі своєї діяльності. Відносини за участю профспілок регулюються різними видами соціальних норм - моралі, етики, права, традицій та ін. Одні з них склалися в практиці взаємодії профспілок з державними, господарськими органами, працівниками, і формально не закріплені. Інші - передбачені актами профспілкових органів. Треті містяться в нормативних правових актах.

Діяльність профспілок регулюється в основному ними самими, як самостійними громадськими організаціями за допомогою внутріпрофсоюзних норм, прийнятих керівними профспілковими органами. Такі норми не носять правового характеру (хоча багато з них мають правовий наслідок) і містяться в статутах профспілок і їх об'єднань, інших профспілкових актах.
З кола суспільних відносин, в які вступають профспілки, правовому впливу піддаються тільки ті, регулювання яких об'єктивно можливо, економічно, соціально і політично необхідно. Право сприяє здійсненню поставлених перед профспілками завдань, виконанню їх захисної функції.

Суспільні відносини за участю профспілок регулюються правом у тій мірі, в якій це необхідно для забезпечення представництва і захисту інтересів трудящих, успішного функціонування профспілок і подальшого розвитку суспільства. В кінцевому рахунку межі правового регулювання залежать від стану суспільних відносин, ступеня їх розвитку, від соціально-економічних і політичних умов, в яких вони розвиваються.

Межі правового регулювання відносин за участю профспілок визначаються виходячи з їхнього призначення, необхідності з найбільшою користю для трудящих, всього суспільства представляти і захищати права та інтереси працівників у сфері праці та пов'язаних з працею відносин: а) засобами і методами, властивими самим профспілкам; б) за допомогою права; в) у взаємодії правових і неправових засобів і методів. Обсяг і зміст прав профспілок визначаються, перш за все, метою їх створення, стоять перед ними завданнями, виконуваними функціями, становищем у політичній системі. Тому правовий статус профспілок у сфері праці визначається державою за участю профспілок. Вони допомагають сформувати законодавчі норми з питань діяльності профспілок. Правовий статус профспілок тісно пов'язаний з їх статутними повноваженнями, передбаченими самими профспілками. При створенні законодавства про профспілки приймаються до уваги обсяг і зміст їх статутних (громадських) повноважень.
Держава може закріпити за профспілками права тільки з тих питань, якими вони займаються відповідно до статутів в силу їх суспільного характеру. Після прийняття законодавства про профспілки вони повинні дотримуватися це законодавство.

Таким чином, співвідношення суспільного (внутріпрофсоюзно-го) і правового статусу профспілок будується на принципі прямого і зворотного зв'язку, взаємозалежності з пріоритетом внутріпрофсоюз-них норм при підготовці законодавства про профспілки і пріо-тому законодавства над внутріпрофсоюзнимі нормами після прийняття відповідних законодавчих актів.

Надані права створюють юридичну базу для виконання їх статутних завдань і функцій, зміцнення правової основи державного і громадського життя. При цьому держава не втручається у внутрішні справи профспілок. Вони діють відповідно до прийнятими ними статутами і не підлягають реєстрації в державних органах. Якщо профспілкам необхідно право юридичної особи, то вони, як і всі інші організації, реєструються в органах Міністерства юстиції РФ, але в повідомному, а не в обов'язковому порядку і включаються до відповідного реєстру.

Тим самим забезпечується незалежність профспілок від органів виконавчої влади.

Профспілки незалежні у своїй діяльності від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, їх об'єднань
(спілок, асоціацій), політичних партій та інших громадських об'єднань, їм не підзвітні і неподконт-рольних.

Незалежність профспілок - перший з основних принципів положення і діяльності профспілок, забезпечується т акже: прямою забороною усякого втручання органів державної влади та їх посадових осіб у діяльність профспілок, яке може спричинити за собою обмеження прав профспілок або перешкодити законному здійсненню їх статутної діяльності; майнової самостійністю; правом самостійно розробляти і затверджувати свої статути, визначати структуру, обирати керівні органи, організовувати свою діяльність; забороною контролю за діяльністю профспілок з боку органів юстиції, що реєструють профспілки в якості юридичної особи.

Другий принцип - самоврядування передбачене Законом "Про громадські об'єднання" і рівною мірою відноситься до всіх громадських об'єднань. Стосовно до профспілок він виражений у згадуваному вище їхньому праві самостійно приймати свої статути і регулювати свою внутрішню діяльність.

Третій принцип - добровільність об'єднання в профспілки закріплений як законодавством про профспілки, так і Федеральним законом «Про громадські об'єднання» .

Четвертий принцип, також прямо закріплений законом, - рівноправність профспілок, рівність усіх профспілок перед законом. Він означає, що усі профспілки і їхні органи одного рівня мають однакові права незалежно

Сторінки: 1 2 3 4 5 6
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар