загрузка...

трусы женские
загрузка...

Маніфест 1810

Установа державної ради 1 січня 1810 (функції, склад).

Створення міністерств і реформа Сенату 8 вересня 1802 не принесли бажаного результату. Слабкість державного апарату перед зовнішнього і внутрішнього ворога змушувала верхівку дворянства, зокрема самого імператора, шукати нові засоби його удосконалення.

У цих умовах Олександр I наближає до себе молодого, але вже досвідченого реформатора М. М. Сперанського, щоб з його допомогою здійснити прогресивні перетворення, які, на думку царя, повинні були заспокоїти і народ, і дворянство. У 1809 році Сперанським було підготовлено програму ліберальних перетворень всієї системи державних органів.
Вона викладена в його роботі «Вступ до укладенню державних законів» .

Найбільш прогресивним і тому нездійсненим елементом планувалася Сперанським системи державних органів повинні були стати представницькі органи - місцеві думи і Державна дума.
Останню пропонувалося створити для обговорення законопроектів та контролю за діяльністю міністрів. Їй надавалося право абсолютного вето на всі внесені проекти законів. Це був помітний крок у бік конституційної монархії, якщо врахувати, що право обирати і бути обраним отримували всі власники нерухомого майна.

Як стверджував Сперанський, у його проекті вершину всієї державної організації становила не Державна дума, а Державна рада, який повинен був представляти собою «стан, в якому всі частини законодавчої, судної і виконавчої влади в головних їхніх відносинах з'єднуються і через нього сягають державної влади » . Держрада постає у «Запровадження» як універсального, багатофункціонального, але дорадчого органу. Члени держради мали призначатися імператором, який був його головою. Нагадуючи попередні йому дорадчі органи при царі в головних рисах, держрада внаслідок зміни ролі в системі самодержавства мав багато нового. Інший стала його структура - тепер поряд із загальними зборами створювалися департаменти
Ради. Новий пристрій отримала і його канцелярія.

Всупереч логіці записки «Про необхідність установи Держради» і самому змістом цієї реформи проект «Освіти держради» не обговорювалося ні в Сенаті, ні Неодмінно раді, ні в якому іншому органі.

Урочистою церемонією відкриття 1 січня 1810 розпочало свою роботу загальні збори Держради. На першому засіданні виступив з промовою, написаної Сперанським, Олександр I. Він заявив, що завжди бажав, щоб добробут імперії утвердилося в законі, а закон був нерухомий на постановах, а тому з початку року кладе тверду основу одного з найважливіших органів - держраді.

«Корінні закони» держради, викладені Сперанським ще у «Запровадження до укладенню госзаконов» , увійшли до «Освіта» з незначними змінами.
«Освіта» поповнилося тільки однією новою статтею, що забороняла міністрам бути головами департаментів держради.

У «Освіті держради» було чимало недоліків і протиріч, які лише частково могли бути усунені при реалізації всього плану перетворень Сперанського, проте не тільки Держдума не була створена, на навіть схвалена імператором реформа Сенату не проводилася, і тому організація Ради, яка повинна була на думку творця, впорядкувати роботу держапарату і встановити режим законності, на практиці привела не до розділення, а навпаки, до змішання функцій вищих державних органів.
Разом з тим, як правильно зауважив А. В. Предтеченський, при абсолютній недоторканності прав самодержавної влади зводилося нанівець значення держради як органу, що встановлює порядок у справі законодавства.
Держрада, як і попередні йому поради при імператорі, продовжував залишатися універсальним дорадчим органом, в якому також поступово взяли гору не законодавчі, а судові та виконавчі справи.

«Освіта Державної Ради» за структурою являє собою двоєдиний акт, що складається з Маніфесту і власне «Освіти» . У першому розкриваються причини, що викликали створення Держради, закріплюються основні закони, що визначають компетенцію і склад держради, проголошуються його першочергові завдання. «Освіта» складається з двох відділень, які за змістом і за формою істотно відрізняються одне від іншого. Текст першого відділення, названого «Корінні закони держради» , розділяється цифрами на
16 частин. Друге відділення складається з 144 параграфів, об'єднаних у 8 розділів.

Деякі розділи, крім параграфів, мають і інші структурні підрозділи.

За цим документом держрада поділявся на 4 департаменту: законів, справ військових, справ цивільних і духовних, державної економії. У департамент законів входить усе те, що по суті становить предмет закону. Законодавча комісія повинна буде вносити на розгляд цього департаменту всі законопроекти.

У департамент військових справ входили предмети ведення військового і морського міністерств.

У департамент цивільних і духовних справ «Освіта» включало справи юстиції, духовного управління і поліції.

А до департаменту гос економії ставилися предмети загальної промисловості, наук, торгівлі, фінансів, казначейства і рахунків.

Очолював держрада його голова. Він підписував всі документи, відкривав і закривав зборів, призначав на розгляд держради справи. При роботі держради мав охороняти порядок і єдність предмета розгляду.

У департаментах так само були голови. Вони очолювали департаменти, відкривали і закривали засідання департаментів, призначали на розгляд справи і т.п. (Те ж саме, що і у голів держради).

Державний секретар керував канцелярією. Під його відповідальністю перебувала точність відомостей, пропонованих раді та належна ясність їх викладу, а також виготовлення всіх виконавчих паперів за журналам Ради, як у загальному його зборах, так і по департаментам.

При кожному департаменті ради знаходився один статс-секретар і кілька помічників. Їх обов'язок полягав у зборах додаткових відомостей, потрібних для слухання справ.

До компетенції держради ставилися: зміна або скасування чинних законів дача роз'яснень з поточним законодавством внутрішня політика держ бюджет податки?? звіти міністерств в управлінні що належать до них частин

Усі справи, що підлягають розгляду держрадою, спочатку надходили в департаменти. Їх могли направляти туди від міністрів. У них, шляхом голосування, відбиралися справи, які було необхідно розглянути держраді. Потім справи передавалися безпосередньо на розгляд держради.

 
Подібні реферати:
Державна рада
Державної канцелярії. Державна Рада контролював діяльність Сенату через створене в 1884 р. «Особлива присутність для попереднього розгляду всеподданнейших скарг на визначення Департа
Загальний хід революції 1642 - 1660 років
Законодавство англійської революції . Протекторат О. Кромвеля. Протекторат О. Кромвеля.
Основні етапи конституційного розвитку КНР
Державний устрій і політичний режим. Особливості Конституції. Державна рада.
Реформаторські проекти Олександра I і М. М. Сперанського
У 1802 р. був реформований Сенат, став вищим судовим і контролюючим органом у системі державного управління. Його участь у законодавчій діяльності виразилося в тому, що він отримав право делат
Царська влада по «Основним законам» 1906
Царська влада по "Основним законам" 1906 . Політико-правові чинники, які призвели до трансформації державного і політичного ладу Росії, стали проявлятися задовго до революційних подій 1905 г (наростання студентського руху, збільшення страйків і страйків, селянських бунтів). На шляху конституційного будівництва в Росії найважливішими віхами стали: Маніфест 17 жовтня 1905р., Проголосив введення громадянських свобод і організацію законодавчого органу (Державної думи), що обмежує монархічну владу, і Основні закони 23 квітня 1906, визначили двопалатну систему, але зберегла вельми широкі межі для імператорської влади.
Державна Рада напередодні Лютневої революції 1917 року
Державна Рада, перетворений в 1906 р. у верхню палату Російського парламенту, грав роль надійного буфера між Державною думою і самодержавної владою, гальмуючи більшість ліберальних законопроектів нижньої палати.
Історія держави і права Росії в 1-й половині XIX століття
Перша половина XIX століття характеризувалася кризою феодально-кріпосницької формації, в надрах якої йшов процес формування капіталістичного устрою. Це відбивалося і на політичній надбудові - самод
Революція 1848 року у Франції. Встановлення II-й імперії
1848 - повалена липнева монархія. Луї - Філіп зрікся на користь свого онука при регентстве матері, але народ проголосив створення тимчасового уряду.
Органи державної влади в XIX-ХХ століттях
Державна Рада. Сенат. Комітет міністрів. Міністерства. Власна Його Імператорської Величності канцелярія.
Історія державного управління в Росії
4) Сенату дано право входити з особливим поданням до царя щоразу коли серед видаваних законів буде виявлений такий, виконання якого утруднено неясністю тексту, невідповідністю з існуючими нор
Маніфест 17 жовтня 1905 року, його політичне та юридичне значення
У лютому 1905 роки публікуються два взаємовиключних урядових акта: указ, що дозволяв населенню подавати проекти про удосконалення державного устрою, і маніфест, який стверджує непорушність самодержавства. У травні 1905 року розгляд міністрів був внесений проект про створення законодорадчого органу ("булигінської думи").
Третя червнева монархія в 1907 - 1914 рр..
Зміни в характері політичної влади. Внутрішньополітичний курс П.А. Столипіна. Класи і партії в 1907 - 1914 рр..
Перехід від наказовий і колегіальної системи управління за Петра 1
Перехід від наказовий і колегіальної системи управління за Петра 1. Бюрократизація державного апарату проходила на різних рівнях протягом тривалого періоду .
Правління Олександра I і реформи Сперанського
У перші роки царювання Олександра I Сперанський ще залишався в тіні, хоча вже готував деякі документи і проекти для членів негласного комітету, зокрема за міністерською реформу. Після здійснення
Внутрішня політика Олександра I
Внутрішня політика Олександра 1 в 1801-1812 рр.. Внутрішньополітична діяльність Олександра I. Внутрішня політика Олександра 1 в 1812-1825 рр..
Реформи першої чверті 19-го століття
Ставлення влади до революції змінилося після проголошення Франції республікою в 1792 році і страти короля Людовика XVI. Гаряче підбадьорення змінилося повним неприйняттям крайнощів якобінського терору.
Правління Олександра I. Реформи М.М. Сперанського
Росія в першій половині 19 століття. Політична ситуація в Росії. Олександр 1: преосвітній досвід перших років. Діяльність М.М. Сперанського. Відлучення М.М Сперанського від державних справ.
Михайло Михайлович Сперанський
Одним з найбільш відомих державних діячів Росії 19 століття був Михайло Михайлович Сперанський (1772-1839).
Державні діячі часів правління Олександра І
Після повернення з Ерфурта Олександр I доручив Сперанському розробку плану державного перетворення Росії. У жовтні 1809 було складено "Вступ до укладенню державних законів". Це був про
Інститути самоврядування в дореформеної Росії
Перша половина 19 століття характеризувалася надзвичайно складними взаємовідносинами трону і дворянства. У цю епоху імператор і його найближче оточення досить ясно усвідомлювали, що існуюча система управлен
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар