загрузка...

трусы женские
загрузка...

Правова інформатика


Дата створення 17.03.2003 5:30

Правова інформатика, ХГАЕП

ЗМІСТ

1. Державне управління, правове регулювання в галузі інформації 3

2. Характеристика довідкової правової системи «Гарант» 10

БИБЛИОГРАФИЯ 16

1. Державне управління, правове регулювання в галузі інформації

Державна інформаційна політика - це частина внутрішньої і зовнішньої політики держави, яка полягає в регулюванні інформаційних потоків та інформаційної діяльності різних державних, громадських, приватних структур і організацій інформаційного профілю [1].

У Росії законодавчою базою в галузі правового регулювання інформацією служать Федеральний закон "Про інформацію" та видані на його основі інші нормативні правові акти, відповідно до яких основними напрямами державної політики в сфері інформатизації є:
V забезпечення умов для розвитку і захисту всіх форм власності на інформаційні ресурси;
V формування та захист державних інформаційних ресурсів;
V створення і розвиток федеральних і регіональних інформаційних систем та мереж, забезпечення їх сумісності і взаємодії в єдиному інформаційному просторі Російської Федерації;
V створення умов для якісного та ефективного інформаційного забезпечення громадян, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій та громадських об'єднань на основі державних інформаційних ресурсів;
V забезпечення національної безпеки в сфері інформатизації, а також забезпечення реалізації прав громадян, організацій в умовах інформатизації;
V сприяння формуванню ринку інформаційних ресурсів, послуг, інформаційних систем, технологій, засобів їх забезпечення;
V формування і здійснення єдиної науково-технічної та промислової політики в сфері інформатизації з урахуванням сучасного світового рівня розвитку інформаційних технологій;
V підтримка проектів і програм інформатизації;
V створення і вдосконалення системи залучення інвестицій і механізму стимулювання розробки та реалізації проектів інформатизації;
V розвиток законодавства в сфері інформаційних процесів, інформатизації та захисту інформації.

Отже, в Росії інформатизація правової сфери життя суспільства піднята до рівня державної політики. Держава за участю недержавних структур проводить цілеспрямований комплекс заходів по впровадженню в діяльність органів влади і управління новітніх інформаційних технологій, комп'ютерних систем і мереж, автоматизованих робочих місць, експертних та консультаційних систем (на базі ідей штучного інтелекту) [2].

Державна політика інформатизації правової сфери має своєю кінцевою метою створення в Росії загальнонаціональної автоматизованої системи правової інформації, за допомогою чого повинно бути забезпечена більш повна правова інформованість громадян, підвищення ефективності права і його застосування, і тим самим посилена " правова щільність суспільства "[3]

Названа державна політика покликана охопити територію всієї
Росії, всі регіони і підняти на більш високий рівень діяльність органів державної влади та управління, правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування. Як показують розрахунки, в деяких областях юридичної діяльності інформатизація дозволяє збільшити продуктивність праці юристів в 3-4 рази [4].

Нормативною основою інформатизації правової сфери є ряд указів
Президента РФ. Указ Президента РФ від 28 червня 1993 № 966 "Концепція правової інформатизації Росії" визначає основні напрями інформатизації:

. інформатизація правотворчості;

. інформатизація правозастосовчої діяльності;

. інформатизація правоохоронної діяльності;

. інформатизація правової освіти та виховання;

. правове забезпечення процесів інформатизації.

Однак цей Указ не вирішив усіх проблем нормативно-правового регулювання даної сфери. У ньому в мінімальній мірі зачеплені організаційно-правові питання. Ця прогалина заповнена Указом Президента від
4 серпня 1995 "Про президентські програмах з правової інформатизації".
Даним указом передбачено розроблення програм правової інформатизації:

V органів державної влади РФ;

V органів виконавчої влади РФ;

V органів державної влади суб'єктів РФ.

Інформатизація впливає не тільки на ефективність юридичних технологій, сферу правотворчості і правореалізації, а й на істота правових відносин. Все більшу роль відіграють такі поняття, як електронна угода, електронне видання, електронна біржа, електронні торги, електронна система фінансових розрахунків, електронний архів і т. П.

У даній сфері слід відзначити Федеральний закон від 10 Січень 2002
N 1-ФЗ "Про електронний цифровий підпис", метою якого є забезпечення правових умов використання електронного цифрового підпису в електронних документах, при дотриманні яких електронний цифровий підпис в електронному документі визнається рівнозначного власноручного підпису в документі на паперовому носії. Дія нданного Федерального закону поширюється на відносини, що виникають при вчиненні цивільно-правових угод і в інших передбачених законодавством Російської
Федерації випадках.

Застосування електронного цифрового підпису передбачає також проект федерального закону "Про Державну автоматизованій системі
" Вибори "[5]. Відповідно до ст. 160 ГК РФ при здійсненні операцій може бути використана поряд з іншими засобами електронний цифровий підпис у випадку та в порядку, передбаченому законом.

Порядок отримання правової інформації визначається законодавством про засоби масової інформації. Відповідно до вимог ст. 23
Конституції РФ не може використовуватися інформація, що містить відомості про приватне життя громадян. Юридичні установи беруть активну участь у проведеній органами ЗМІ роботі по освітленню фактів і явищ правового життя.

Додаткові можливості відкриває Закон РФ "Про засоби масової інформації" [6] (із змінами і доповненнями). Першорядне значення мають ст. 38 і 39 Закону. Згідно ст. 38 громадяни вправі оперативно отримати через ЗМІ достовірні відомості про діяльність державних органів і організацій, громадських об'єднань, їх посадових осіб. У відповідності зі ст. 39 редакція ЗМІ має право запитувати (в усній і в письмовій формі) інформацію про діяльність державних органів і організацій, громадських об'єднань, їх посадових осіб.

Федеральний закон від 13 січня 1995 N 7-ФЗ "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади в державних засобах масової інформації" регулює відносини, що виникають у зв'язку з поширенням державними ЗМІ матеріалів або повідомлень про діяльність органів державної влади Російської Федерації і її суб'єктів.

Питання діяльності ЗМІ в сфері правової інформації регулюються і в підзаконних актах. Зокрема, в Указі Президента РФ "Про додаткові гарантії права громадян на інформацію" [7] встановлено, що діяльність державних органів, організацій і підприємств, громадських об'єднань, посадових осіб здійснюється на принципах інформаційної відкритості, що виражається:
. в доступності для громадян інформації, що становить суспільний інтерес чи зачіпає особисті інтереси громадян;
. в систематичному інформуванні громадян про передбачувані або прийняті рішення;
. в здійсненні громадянами контролю за діяльністю державних органів, організацій і підприємств, громадських об'єднань, посадових осіб та прийнятими ними рішеннями, пов'язаними з дотриманням, охороною і захистом прав і законних інтересів громадян;
. у створенні умов для забезпечення громадян Російської Федерації закордонними інформаційними продуктами та надання їм інформаційних послуг, що мають закордонне походження.

Зі сказаного можна зробити наступний висновок: розвиток законодавства за останні роки сформувало нормативну базу діяльності ЗМІ у правовій сфері. Разом з тим це законодавство фрагментарно, воно потребує упорядкування і приведення у струнку систему.

* * *

Виконуючи важливі функції щодо забезпечення суспільства відомостями і знаннями, інформація в той же час може заподіяти йому певної шкоди. З'явилися нові види злочинів (комп'ютерні), засновані на можливостях несанкціонованому та неправомірного доступу до інформації. Це - комп'ютерні віруси, "логічні бомби", програми, що допускають неправомірне проникнення в інформаційні мережі з метою "електронної крадіжки" грошей, поширення порнографії, а також "електронний" шпигунство.

Отже, виникає проблема інформаційної безпеки, яка має два аспекти; блокування негативної інформації; захист самої інформації.

У Федеральному законі "Про інформацію" питань захисту інформації присвячена самостійна глава п'ята "Захист інформації і прав суб'єктів в області інформаційних процесів та інформатизації". У відповідності зі ст.
20 цілями захисту є:
. запобігання витоку, розкрадання, втрати, спотворення, підробки інформації;
. запобігання загроз безпеки особистості, суспільства, держави;
. запобігання несанкціонованим діям зі знищення модифікації, перекручення, копіювання, блокування інформації;
. запобігання інших форм незаконного втручання в інформаційні ресурси та інформаційні системи, забезпечення правового режиму документованої інформації як об'єкта власності;
. захист конституційних прав громадян на збереження особистої таємниці та конфіденційності персональних даних, наявних в інформаційних системах;
. збереження державної таємниці, конфіденційності документованої інформації відповідно до законодавства;
. забезпечення прав суб'єктів в інформаційних процесах і при розробці, виробництві та застосуванні інформаційних систем, технологій та засобів їх забезпечення.

Згідно ч.2. Ст. 139 ГК РФ особи, незаконними методами одержали інформацію, яка становить службову або комерційну таємницю, зобов'язані відшкодувати завдані збитки. Такий же обов'язок покладається на працівників, розголосили службову або комерційну таємницю всупереч трудовому договору, і на контрагентів, які зробили це всупереч цивільно-правовим договором.

Кримінальний кодекс РФ розрізняє три види комп'ютерних злочинів: неправомірний доступ до комп'ютерної інформації, створення, використання і поширення шкідливих програм для ЕОМ, порушення правил експлуатації
ЕОМ, системи ЕОМ або їх мережі. Крім того, КК РФ передбачає кримінальну відповідальність за ненадання інформації (ст. 140) і незаконний експорт науково-технічної інформації (ст. 189), приховування інформації про обставини, що створюють небезпеку для життя і здоров'я людей (ст. 257) і за деякі інші діяння, пов'язані з розголошенням інформації.

Отже, в цілях зміцнення інформаційно-правових засад у житті російського суспільства слід організувати систему раннього попередження злочинності в інформаційній сфері, впорядкувати правову інформацію в цілях підвищення її

Сторінки: 1 2 3
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар