загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з міжнародного приватного права » Правове становище іноземних громадян у Росії

Правове становище іноземних громадян у Росії

| |
| МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І |
| ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ |
| Тюменського державного нафтогазового |
| УНІВЕРСИТЕТ |
| |
| Факультет менеджменту |
| Кафедра ОП і ЗЕД |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| Реферат |
| |
| з дисципліни: «Міжнародне право» |
| на тему: |
| «Правове становище іноземних громадян у Росії » |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| Виконав: студент |
| групи ЗЕД-95-1 |
| Іванов Олег |
| Перевірив: |
| Денисова Н. В . |
| |
| |
| |
| |
| Тюмень 1999 |

Введення

Правове становище (правовий статус) іноземних громадян та осіб без громадянства формується в цілому на основі загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, міжнародних договорів, права країни громадянства
(країни місця проживання) особи і права країни його перебування. Більш вузьким є розуміння правового становища (правового статусу) іноземного громадянина і особи без громадянства як сукупності прав, наданих цим особам, і обов'язків, покладених на них, в країні перебування. У міжнародне право йдеться про права та обов'язки, що виникають у таких областях, як цивільні, сімейні, трудові відносини, ускладнені іноземним елементом.

До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншій, у тому числі до податкових і інших фінансових і адміністративних відносин, цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не передбачено законодавством (п. 3 ст. 2 ГК
РФ). Питання правового становища іноземців та осіб без громадянства, які виникають у сфері відповідних галузей публічного права, перебувають здебільшого за рамками аналізованої теми і зачіпаються в справжній роботі в основному в силу їх тісному зв'язку з відносинами, складовими предмет міжнародного приватного права. Виняток утворює процесуальне право: питання правового становища іноземців та осіб без громадянства в міжнародному цивільному процесі ставляться до галузі міжнародного приватного права.

Іноземці в Росії

В Законі РФ «Про громадянство Російської Федерації» під іноземним громадянином розуміється особа, що володіє громадянством іноземної держави і не має громадянства Російської Федерації, а під особою без громадянства-Особа, що не належить до громадянства Російської Федерації і не має доказів приналежності до громадянства іншої держави.
Слід мати на увазі, що громадянин Російської Федерації в силу ч. 1 ст. 62
Конституції РФ може мати громадянство іноземної держави (подвійне громадянство) відповідно до федеральним законом або міжнародним договором. Наявність у громадянина Російської федерації громадянства іноземної держави не применшує його прав і свобод і не звільняє від обов'язків, що випливають з російського громадянства, якщо інше не передбачено федеральним законом або міжнародним договором РФ. Громадянин
Російської Федерації, якщо він в зазначених випадках набув громадянство іноземної держави (подвійне громадянство), розглядається в Росії як російський громадянин.

Конституція РФ гарантує дотримання прав і свобод особистості згідно з нормами міжнародного права (п. 1 ст. 17); закріплює принцип національного режиму, а саме: іноземні громадяни та особи без громадянства мають
Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з російським громадянами, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором (п. 3 ст . 62); конкретизує реалізацію наведених приписів (ст. 18).

Федеральний закон про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності від 13 жовтня 1995 так підходить до розмежування різних категорій іноземних учасників зовнішньоторговельної діяльності, які є фізичними особами: це - «іноземні громадяни, цивільна правоздатність та дієздатність яких визначається за праву іноземної держави, громадянами якої вони є, та особи без громадянства, цивільна дієздатність яких визначається з права іноземної держави, в якому ці особи мають постійне місця проживання » (ст. 2).

Від понять «правове становище» , «правовий статус» слід відрізняти поняття «правовий режим» . Воно позначає початку, принципи, на яких будується правосуб'єктність іноземців та осіб без громадянства в країні перебування. Такими началами в міжнародне право є насамперед рівність, недискримінація. Режим іноземців (правове становище іноземців) зазвичай визначають як сукупність прав і обов'язків іноземців на території даної держави. Існують три види режиму іноземців:
1. Національний режим - означає зрівнювання іноземців в тій чи іншій області із власними громадянами держави перебування;
2. Режим найбільшого сприяння - надання іноземцям у якій-небудь області таких прав і (або) встановлення для них в якійсь галузі таких обов'язків, які передбачені для громадян будь-якої третьої держави, що знаходяться на території даної держави в найбільш вигідному у правовому плані;
3. Спеціальний режим - надання іноземцям у якій-небудь області певних прав і (або) встановлення для них певних обов'язків, що відрізняються від тих, які передбачені в цій галузі для власних громадян відповідної держави, спрощений порядок переходу державного кордону жителям прикордонних районів.

Найбільш важливі аспекти впливу міжнародного права на режим іноземців виявляються в тих випадках, коли це стосується:
V політичних прав іноземців;
V військової служби іноземців
V регулювання в'їзду і виїзду іноземців;
V встановлення меж кримінальної юрисдикції держав щодо іноземців;
V дипломатичного захисту.

Під індивідуальним статусом іноземця, особи без громадянства в країні перебування розуміється статус окремого громадянина, окремої особи, сукупність наданих йому прав і покладених на нього обов'язків.
Індивідуальний статус, обсяг складових його прав і обов'язків носять рухливий характер, змінюються з часом під впливом багатьох обставин.

Необхідною умовою міжнародного громадянського обміну є рівність його учасників. Послідовне дотримання цього принципу, виключення з практики приватноправових відносин дискримінації їх учасників
- проблеми, вирішення яких передбачає звернення до засобу міжнародного приватного права.

Практика міжнародного спілкування висуває на перший план завдання вдосконалення правових начал, на яких будується статус іноземців та осіб без громадянства. Стосовно до російським законодавством йдеться насамперед про національний режим як основному для цієї категорії осіб.

Національний режим означає прирівнювання іноземних громадян та осіб без громадянства в правах і обов'язках до громадян країни перебування.
Російське законодавство підняло регулювання питання про надання національного режиму на рівень конституційної норми з широкою сферою застосування. Іноземні громадяни та особи без громадянства користуються в
Російської Федерації відповідно до год. 3 ст. 62 Конституції РФ правами і несуть обов'язки нарівні з російськими громадянами, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором РФ.

Обсяг правомочностей іноземних громадян фіксується законодавством різними способами. Найчастіше рішення про правомочиях іноземних громадян прямо вказуються в законі. Але можливо і інше, наділення іноземців правомочностями або, навпаки, ненадання їм правомочностей виробляються без прямої згадки про іноземців, за допомогою формул, що відносяться до будь-яких громадянам або тільки до російських громадян. У першому випадку під громадянами розуміються також іноземні громадяни, у другому випадку на іноземних громадян рішення не поширюється.

З конституційного правила випливає, що будь-яке відхилення від національного режиму - будь то применшення прав іноземців (осіб без громадянства) або їх розширення в порівнянні з правами російських громадян - можливо лише на основі федерального закону або міжнародного договору РФ.

Деякі відмінності в правах російських та іноземних громадян, які спираються на норми міжнародного права, випливають із самої природи громадянства як стійкої правового зв'язку людини з державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності. З ст. 25 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права випливає, що лише громадянин вправі брати участь у веденні державних справ, як безпосередньо, так і через вільно обраних представників, допускатися в своїй країні до державної служби.

Конституцією РФ право брати участь в управлінні справами держави (ч. 1 ст. 32), право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі (ч. 2 ст .
32) закріплено за громадянами Російської Федерації. Громадяни Російської
Федерації мають рівний доступ до державної служби, право брати участь у здійсненні правосуддя (ч. 4 і 5 ст. 32). На громадянина Російської
Федерації покладається обов'язок військової служби; захист Батьківщини є його обов'язком і обов'язком (ч. 1 і 2 ст. 59).

Відповідно тільки громадяни Російської Федерації можуть бути державними службовцями, співробітниками органів внутрішніх справ, поступити на службу в міліцію, до органів податкової поліції. З приналежністю до громадянства Російської Федерації пов'язана робота суддею, прокурором, слідчим, державним нотаріусом. Не є державними службовцями адвокати та приватні нотаріуси, але і вони, займаючись діяльністю, безпосереднім чином пов'язаної з відправленням державних функцій, повинні бути російськими громадянами.

Законодавство Російської Федерації обмежує для іноземних громадян можливість входити в екіпаж морського судна і льотний екіпаж цивільного повітряного судна РФ.

Найбільш повно права та обов'язки іноземних громадян викладені в
Законі СРСР «Про правове становище іноземних громадян в СРСР» . Розрізняючи постійно проживають і тимчасово перебувають іноземних громадян, Закон ставить в залежність від цієї обставини надання їм ряду прав
(наприклад, користування медичною допомогою нарівні з громадянами Росії, право на одержання допомоги, пенсій і на інші форми соціального забезпечення на загальних підставах з громадянами Росії, право на підставах і в порядку, встановлених для громадян Росії, отримати в користування житлове приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду, житлово-будівельних кооперативів).

В області приватного і насамперед громадянського права національний режим застосовується ширше, ніж в

Сторінки: 1 2 3 4
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар