загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з муніципального права » Шпаргалки з муніципального права

Шпаргалки з муніципального права

5. Муніципальне право як наука.
Муніципальне право є складовою частиною юриспруденції. Наука муніципального права належить до галузевих наук. Її предметом є вивчення муніципального права як галузі права. Вона досліджує, вивчає специфічні суспільні відносини, що регулюються нормами муніципального права, зміст і види самих цих норм, механізми їх реалізації тощо
Виходячи зі змісту предмета муніципального права як галузі права, особливостей складових його суспільних відносин, визначається характер і спектр основних теоретичних проблем і завдань сучасної російської науки муніципального права. Серед цих проблем найважливішими є наступні: поняття місцевого (муніципального) самоврядування: співвідношення його з державним управлінням; співвідношення і зміст федерального, регіонального та локального правового регулювання організації і діяльності муніципальних утворень; проблеми територіальних основ місцевого самоврядування; повноваження і предмети відання муніципальних утворень і розмежування їх з органами державної влади; характер і форми взаємовідносин муніципальних органів з державними органами; реальні гарантії місцевого самоврядування, захисту його самостійності, надійності, достатньої фінансово матеріальної забезпеченості; і, нарешті, це вивчення, узагальнення практики діяльності місцевого самоврядування як в Росії, так і за кордоном.
Якщо в найзагальнішому вигляді сформулювати поняття муніципального права як науки, то можна сказати, що вона являє собою сукупність знань, теорій, концепцій про місцеве (муніципальному) самоврядуванні, формах його здійснення, правовому регулюванні в даній сфері суспільних відносин.
На закінчення даної лекції можна зробити наступні висновки щодо поняття та предмета муніципального права РФ.
По-перше, муніципальне право пов'язане з муніципальним (або місцевим) самоврядуванням і, отже, його можна трактувати як право місцевого самоврядування, місцеве (локальне) право.
По-друге, муніципальне право - комплексна галузь права, яка включає як власні правові норми, що регулюють відносини у сфері місцевого самоврядування, так і норми інших галузей права, регулюючих відносин у даній сфері, але на локальному (місцевому) рівні.
І, по-третє, норми муніципального права регулюють специфічний коло суспільних відносин, пов'язаних з організацією та функціонуванням місцевого самоврядування в міських та сільських поселеннях.
6. Поняття та види джерел муніципального права РФ
У загальній теорії права прийнято розрізняти поняття джерела права в матеріальному і в формальному юридичному сенсах.
У першому значенні під джерелом права розуміються ті чинники, які визначають сутнісний зміст права. До них прийнято відносите перш за все. матеріальні умови життя суспільства, властиві йому економічні відносини.
В юридичному сенсі як джерело вдачі розглядаються форми, в яких об'єктивуються правові норми, отримують общеобязательность і загальновідомість. Формами, які виконують таку функцію, виступають в РФ відповідні нормативні правові акти.
Таким чином, джерелами муніципального права, в юридичному сенсі, є діючі в даний час в РФ правові акти, які містять норми муніципального права.
Види джерел МП
По-перше, Європейська Хартія місцевого самоврядування та інші міжнародно правові акти, що стосуються місцевого (муніципального) самоврядування.
Внутрішньоросійських система джерел муніципального права включає в себе три ієрархічно взаємопов'язаних рівня нормативно-правових актів.
До першого рівня відносяться нормативно-правові акти федерального рівня, містять норми муніципального права.
Серед них найважливіше значення належить чинної Конституції РФ. У ній міститься близько двадцяти статей, що стосуються в тій чи іншій мірі місцевого самоврядування.
Однак, особливе значення мають положення статей 12. 130-133. Для муніципального права Конституція РФ є базовим джерелом права, але не її головним джерелом '.
Наступну групу джерел муніципального права федерального рівня становлять федеральні закони та федеральні конституційні закони, що містять норми муніципального права.
Серед цих законів першорядне значення має Федеральний Закон від
12.08.95 № 154, підписаний Президентом РФ 28 серпня 1995 і набув чинності з
1 вересня 1995, з подальшими змінами і доповненнями, внесеними в даний ФЗ. Можна з повною підставою сказати, що ФЗ № 154 є головним джерелом муніципального права РФ.
За своєю формою і змістом даний закон носить рамковий характер. Цим законом федеральний законодавець визначив основи місцевого самоврядування в РФ. закріпив загальні принципи організації та діяльності муніципальних утворень в нашій країні.
Поряд з ФЗ № 154 до джерел муніципального права ставляться також інші федеральні закони, що містять окремі муніципальні норми. Серед них:
,. ,, Та інші.
До джерел муніципального права федерального рівня відносяться також:

1) Укази Президента РФ. містять норми 'муніципального права і діючі в даний час (наприклад.
2) нормативні постанови палат Федеральних Зборів РФ з питань місцевого самоврядування (наприклад, постанова ГД РФ і ін.):
3) постанови Уряду РФ, містять норми муніципального права
(наприклад,);
4) постанови та інші акти Конституційного Суду РФ, що стосуються місцевого самоврядування.
До другого рівня джерел муніципального права ставляться нормативні правові акти суб'єктів РФ, містять норми муніципального права.
Це: Конституції і статути суб'єктів РФ, закони суб'єктів РФ про місцеве самоврядування, про вибори депутатів представницьких органів місцевого самоврядування, голів муніципальних утворень, про муніципальну службу та інші. Головна вимога до цієї групи нормативно-правових актів полягає в тому, щоб вони не суперечили КОНСТИТУЦІЇ РФ (т федеральним законам у частині. Що стосується загальних принципів організації та діяльності місцевого самоврядування в РФ.
Нарешті, до третього рівню джерел муніципального права ставляться локальні (місцеві) нормативні правові акти, які містять норми муніципального права. Йдеться про нормативні установленнях, прямо регулюють суспільні відносини на локальному рівні у сфері місцевого самоврядування та вихідні, перш за все, від самих муніципальних утворень (шляхом місцевого референдуму)

3, 45. Предмет муніципального права РФ як галузі права
Як відомо, галузі права розрізняються за предметом і методом правового регулювання. У характеристиці галузі права першорядне значення має визначення її предмета, тобто сукупності тих специфічних суспільних відносин, які нормами цієї галузі права регулюються і закріплюються.
Таким чином, питання про предмет муніципального права - це перш за все, питання про характер, обсязі та особливостях громадських відносин, які регулюються нормами муніципального права.
Якщо визначити в найзагальнішому вигляді предмет муніципального права, то можна сказати, що їм є суспільні відносини, що виникають у зв'язку з організацією та діяльністю населення міських і сільських поселень за рішенням безпосередньо або через утворені ними органи питань місцевого значення.
Методи муніципального права
Кожна галузь права має свої методи правового регулювання, тобто спеціальні юридичні засоби і способи впливу норм права на суспільні відносини.
Муніципальне право РФ, будучи комплексної галуззю права, використовує методи, властиві іншим галузям права, однак у специфічному для даної галузі права їх співвідношенні і переплетенні. Так, будучи галуззю публічно-приватного характеру, муніципальне право використовує в механізмі правового регулювання поєднання публічно-правового (імперативного) і частноправового (диспозитивного) методів правового регулювання.
В основному, в сутнісному плані, для місцевого самоврядування як публічно-правового інституту характерно, безумовно, переважання публічно-правових методів правового регулювання. Однак, в тих сферах правового регулювання місцевого самоврядування. які стосуються діяльності його органів як юридичних осіб, реалізації їх повноважень у сфері управління муніципальної власністю, місцевими фінансами і т.п., використовуються, як правило, приватноправові методи.
Методи правового регулювання багато в чому орієнтовані на способи правового регулювання, до яких теорія права відносить дозвіл, зобов'язування і заборона. Для муніципального права як комплексної галузі права, характерне використання в механізмі правового регулювання таких способів правового впливу як дозвіл і зобов'язування
3, 45. Поняття муніципального права РФ
Муніципальне право - відносно нове явище в російській правовій системі. Воно формується під впливом утвердження і розвитку місцевого самоврядування в РФ, появи і закріплення в законодавстві таких термінів, понять і відносин як муніципальне утворення, муніципальна власність, муніципальне підприємство, місцеві фінанси, бюджет, муніципальна служба, муніципальний службовець і т.п.
Поняття використовується в трьох значеннях.
По-перше, муніципальне право, як галузь права. тобто відносно самостійне правова освіта в системі російського права.
По-друге, так іменується одна з галузей правової науки, що досліджує, вивчає муніципальне право як галузь права, норми, її складові, муніципальні правовідносини й інститути.
І, по-третє, муніципальне право - це одна з навчальних юридичних дисциплін, включена в навчальні плани і програми різних вузівських спеціальностей і, перш за все,.
Муніципальне право не відноситься до основних галузей права. Його місце в системі права визначається тим, що дана правова галузь носить вторинний, похідний характер. Подібного роду галузі права в правовій науці іменуються комплексними галузями права. Прикладами подібного роду правових утворень можна вважати морське право, банківське право, митне право, страхове право, службове право та ін. Специфікою подібного роду галузей права є те, що норми, що їх утворюють, носять комплексний характер, тобто, з одного боку, ці норми, як правило, відносяться до основних галузей права (таким, наприклад, як конституційне право, цивільне право, фінансове право тощо), а, з іншого - вони регулюють відносини у сфері місцевого самоврядування і, отже, утворюють правову систему як би вторинного характеру - муніципальне право
РФ. Такі норми в теорії права іменують
.
Проте галузь муніципального вдачі становлять не тільки полівалентні норми, а й норми власне є муніципальними нормами права. До цих норм

Сторінки: 1 2 3
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар