загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з оподаткування » Правове регулювання діяльності податкових органів

Правове регулювання діяльності податкових органів

Введення

Серед безлічі економічних важелів , за допомогою яких держава впливає на ринкову економіку, важливе місце займають податки. В умовах ринкових відносин податкова система є одним з найважливіших економічних регуляторів, основою фінансово-кредитного механізму державного регулювання економіки. Держава широко використовує податкову політику в якості визначеного регулятора впливу на негативні явища ринку. Податки, як і вся податкова система, є потужним інструментом управління економікою в умовах ринку. Від того, наскільки правильно побудована система оподаткування, залежить ефективне функціонування всього народного господарства.
Застосування податків є одним з економічних методів управління і забезпечення взаємозв'язку загальнодержавних інтересів з комерційними інтересами підприємців та організацій, незалежно від їх відомчої підпорядкованості, форм власності та організаційно-правової форми. За допомогою податків регулюється зовнішньоекономічна діяльність, включаючи залучення іноземних інвестицій. За допомогою податків держава одержує у своє розпорядження ресурси, необхідні для виконання своїх суспільних функцій. За рахунок податків фінансуються також витрати по соціальному забезпеченню, які змінюють розподіл доходів. Система податкового оподаткування визначає кінцевий розподіл доходів між людьми.
Що відбуваються в Росії перетворення в галузі політики і економіки, зміна правових та бюджетних відносин між рівнями і гілками влади, процес інтегрування російської економіки у світову, вимагають проведення адекватної податкової політики, побудови ефективної, справедливої, стабільної податкової системи, а також чіткості формулювання правового положення податкових органів.
Тема даної дипломної роботи особливо актуальна зараз, т. До. Відбуваються перетворення у зв'язку з реформою внесли зміни у всю систему оподаткування, що призвело до змін як у правовому статусі, так і в регулюванні діяльності самих податкових органів.
Опрацьованість даної теми не велика, звичайно питання податкового права широко розглядалися в літературі такими авторами, як Пепеляєв С.Г., Бризгалін А.В., Гуреєв В.І., Черник Д.Г. , Кучеров І.І. та ін., однак у зв'язку із змінами в податковому законодавстві деякі з робіт застаріли, інші-розглядають загальну теорію податкового права, лише зачіпаючи питання правового регулювання діяльності органів, без яких існування самого податкового права важко.
У даній роботі зроблена спроба виділити зміни в правове становище податкових органів після додання їм статусу Міністерства РФ з податків і зборів, а також у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу РФ, показати наскільки зміни, що відбуваються відповідають вимогам сьогоднішнього часу і які завдання стоять зараз перед податковими органами для виконання покладених на них державою функцій - це і є основним об'єктом пропонованого дослідження.
ГЛАВА I. Становлення і розвиток податкових
органів.
1.1. Виникнення і розвиток оподаткування
За Податкового кодексу РФ податок - це обов'язковий індивідуально безвідплатний платіж, що стягується з організацій і фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошових коштів, з метою фінансового забезпечення діяльності держави і (або) муніципальних утворень (п.1 ст.8 НК РФ) .1
В історії розвитку суспільства ще жодна держава не змогла обійтися без податків, оскільки для виконання своїх функцій по задоволенню потреб їй потрібна певна сума грошових коштів, які можуть бути зібрані тільки за допомогою податків.
У сучасному суспільстві податки - основне джерело доходів держави. Окрім цієї суто фінансової функції, податки використовуються для економічного впливу держави на суспільне виробництво, його динаміку і структуру, на розвиток науково-технічного прогресу.
Проблеми оподаткування постійно займали уми економістів, філософів, державних діячів різних епох. Ф. Аквінський (1225 або 1226 - 1274) визначав податки як дозволену форму грабежу. Ш. Монтеск'є (1689-1755) вважав, що ніщо не вимагає стільки мудрості і розуму, як визначення тієї частини, яку у підданих забирають, і тієї, яку залишають їм. А один з основоположників теорії оподаткування А. Сміт (1723-1790) говорив про те, що податки для тих, хто їх сплачує, - ознака не рабства, а свободи.2
Отже, як вже говорилося вище, податкова система виникла і розвивалася разом з державою. На самих ранніх стадіях державної організації формою оподаткування можна вважати жертвоприношення, яке далеко не завжди було добровільним, а було якимось неписаним законом.
У міру розвитку держави виникла «світська» десятина, яка стягувалася на користь впливових князів поряд з церковною десятиною. Дана практика існувала протягом багатьох століть: від Стародавнього Єгипту до Середньовічної Європи. Так У Стародавній Греції в VII - VI ст. до н.е. представниками знаті були введені податки на доходи в розмірі 1/10 або 1/20 частини доходів. Це дозволяло концентрувати і витрачати кошти на утримання найманих армій, будівництво храмів, укріплень і т.д.
У той же час у стародавньому світі були і серйозну протидію прямому оподаткуванню. В Афінах, наприклад, вважалося, що вільний громадянин не повинен сплачувати прямих податків. Інша справа - добровільні пожертвування. Але коли стояли великі витрати, то рада або народні збори міста встановлювали процентні відрахування від доходів.
Сучасна держава раннього періоду нової історії з'явилося в XVI-XVII вв. в Європі. Ця держава ще не мало теорії податків. Практично не існувало великого постійного податку, тому періодично парламенти видавали дозволи правителям зробити і вводити надзвичайні податки. Платниками податку зазвичай були люди, що належать до 3-го стану.
Держава не мала достатньої кількості професійних чиновників, і в результаті збирачем податків став, як правило, відкупник. В Європі практикувався метод продажу з аукціону права справляння податку. До чого це призводило - зрозуміло. Тому проблема справедливості оподаткування стояла дуже гостро і привертала увагу багатьох вчених і державних діячів. Так Ф. Бекон в книзі «Досліди або повчання моральні і політичні» писав: «Податки, що стягуються за згодою народу не так послаблюють його мужність; прикладом тому можуть служити мита в Нідерландах. Зауважте, що мова у нас зараз йде не про гаманець, а про серце. Подати, що стягується за згодою народу або без такого, може бути однакова для гаманців, але не однаково її дію на дух народу » . 1
Але тільки в кінці XVII-XVIII в. в європейських країнах стало формуватися адміністративна держава, яка створила чиновницький апарат і раціональну податкову систему, що складалася з непрямих (головна роль-акциз) і прямих (головна роль - подушний і податної) податків.
Але відсутність теорії оподаткування, необдуманість практичних заходів приводила деколи до тяжких наслідків (наприклад: соляні бунти за царювання Олексія Михайловича)
Епоха Петра I (1672-1725) характеризується постійною нестачею фінансових ресурсів з-за численних воєн, великого будівництва, великомасштабних державних перетворень. Для поповнення скарбниці вводилися все нові податки (гербовий збір, подушний податок з візників і так далі). Але в той же час було прийнято низку заходів для забезпечення справедливості оподаткування, була введена подушна подати.
В останній третині XVIII в Європі активно розроблялися проблеми теорії та практики оподаткування.
У 1770 р міністр фінансів Франції Террі писав: «Я більше прагну добитися рівності в розподілі податку, ніж точної сплати десятини» 2 і, хоча Террі був змушений вводити нові податки (у зв'язку з фінансовою кризою ), він віддавав перевагу непрямим податком, які диференціювалися виходячи з того класу, до якого належав предмет (товар першої необхідності, товар розкоші і так далі).
В цей же час в Росії прямі податки в бюджет грали другорядну роль в порівнянні з непрямими (де основна роль - відрахування від казенної питному продажу).
В цей же період створювалася теорія оподаткування. Її основоположником вважається шотландський економіст і філософ А. Сміт.
У вийшла в 1776 р книжці «Дослідження про природу і причини багатства народів» він сформулював основні принципи оподаткування:
1) Принцип справедливості, який стверджує загальність оподаткування і рівномірність розподілу податку між громадянами пропорційно їхнім доходам.
2) Принцип визначеності, що вимагає, щоб сума, спосіб і час платежу були точно заздалегідь відомі платнику.
3) Принцип зручності припускає, що податок повинен стягуватися в такий час і таким способом, які

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар