загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з новітньої історії і політології » Формування нової системи міждержавних відносин в Європі

Формування нової системи міждержавних відносин в Європі

Формування нової системи міждержавних відносин в Європі

А. В. Торкунов

Закінчення холодної війни в Європі

Початок перелому в Європі під другій половині 80-х років поклали зміни в політиці СРСР, керівництво якого поступово відмовлялося від стереотипів «класової боротьби» на міжнародній арені, проявило готовність до скорочення військових потенціалів на принципах розумної достатності, робило перші кроки по демократизації політичної системи, пішло на участь в міжнародних механізмах забезпечення прав людини. Принципове значення мала відмова СРСР від «доктрини Брежнєва» , що виправдовувала пряме, в тому числі військове втручання у справи країн, що входили в сферу радянського впливу. Після часткових виборів у Польщі у червні 1989 р, в результаті яких правляча робітнича партія позбулася монополії на владу, лідери ряду ортодоксальних комуністичних режимів закликали силою повернути ПОРП керівну роль у Польщі. Виступ М.С. Горбачова в Раді Європи 6 липня 1989р. остаточно підвело риску під цими спорами: «Будь-яке втручання у внутрішні справи, будь-які спроби обмежити суверенітет держав - як друзів і союзників, так і кого б то не було - недопустимі» .

Відмова СРСР від «доктрини Брежнєва» відкрив дорогу демократичним революціям другої половини 1989 року, в ході яких у більшості випадків практично без опору попадали комуністичні режими в НДР, Болгарії, Чехословаччині, Румунії та Албанії. Ці держави, як до них Угорщина і Польща, встали на шлях реформ, в основу яких були покладені цінності демократії, політичного плюралізму, ринкової економіки. Відбулися в більшості країн Східної Європи в 1990 р перші за післявоєнний період вільні багатопартійні вибори призвели до остаточного краху комунізму в Європі, а разом з ним і післявоєнної Ялтинсько-Потсдамської системи. Одним з найважливіших символів закінчення холодної війни і розколу Європи стало падіння Берлінської стіни і об'єднання Німеччини, що завершилося 3 жовтня 1990

Стрімкі зміни в Східній Європі не залишилися без відповіді на Заході. У травні 1989 р президент Дж. Буш заявив Брюсселі, що США готові відмовитися від доктрини «залякування» , котра становила основу їхньої політики в післявоєнний період. Прийнята главами держав і урядів країн НАТО в липні 1990 року в Лондоні декларація намітила істотні зміни в політиці блоку. У ній констатувалися, зокрема, відсутність у альянсу агресивних намірів, прихильність мирному вирішенню суперечок і відмови від застосування першим військової сили; необхідність відмови НАТО від доктрини оборони на передових рубежах і гнучкого реагування; готовність до скорочення збройних сил, до зміни завдань і кількості ядерної зброї в Європі; згода на інституціоналізацію Наради з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ).

19-21 листопада 1990 в Парижі відбулися нарада глав держав і урядів 34 держав - учасниць НБСЄ, а напередодні його відкриття - зустріч керівників 22 держав Варшавського договору (ОВД) і НАТО. Паризька Хартія НБСЄ для нової Європи констатувала закінчення ери конфронтації і розколу Європи, а держави ОВС і НАТО заявили в спільній декларації, що «в нову епоху, яка відкривається в європейських відносинах, вони більше не є супротивниками, будуватимуть нові відносини партнерства і простягають друг другу руку дружби » .

Пошук механізмів управління ситуацією

В основі приймалися в 1990 - 1991 гг. рішень лежали уявлення про те, що з крахом комунізму в Східній Європі і продовженням реформ в СРСР відпала головна причина розколу Європи. Розуміючи, що реформи на сході континенту зажадають часу, учасники НБСЄ виходили з того, що шлях до єдиної демократичної Європі може бути прокладений завдяки поступовому зближенню між Сходом і Заходом на основі закріплених в паризькій Хартії цінностей. Цьому були покликані сприяти нові механізми взаємодії європейських держав, формування яких почалося на рубежі 80 - 90-х років. Маються на увазі такі процеси:

- інституціоналізація політичного діалогу та взаємодії в рамках НБСЄ, якому відводилася важлива роль в закріпленні загальних цінностей, норм і стандартів поведінки держав у відносинах один з одним і у внутрішньополітичному плані; в продовженні переговорів з контролю над озброєннями і роззброєння; розробці механізмів реагування на надзвичайні ситуації, запобігання конфліктів та регулювання криз; організації співпраці у сфері економічного і людського вимірів НБСЄ;

- Реформа багатосторонніх організацій країн Сходу (РЕВ, ОВД) і Заходу (НАТО, ЄС, ЗЄС);

- Налагодження співпраці між НАТО, ЄС, ЗЄС, Радою Європи, з одного боку, і державами Східної Європи - з іншого;

- Формування субрегіональних організацій, до числа яких відносяться, зокрема, Центральноєвропейська ініціатива [1], Вишеградська група [2], Рада держав Балтійського моря (СГБМ), Рада Баренцева / Евроарктіческого регіону (Ощад) , Чорноморське економічне співробітництво, Ініціатива по співробітництву у Південно-Східній Європі.

Поєднання різних форм загальноєвропейського, регіонального та субрегіонального співробітництва повинно було забезпечити управління процесами формування нової системи міждержавних відносин в Європі. Однак події початку 90-х років поставили під сумнів реалістичність багатьох з початкових розрахунків.

1. Протягом короткого часу припинили своє існування організації, які забезпечували в роки холодної війни панування СРСР у Східній Європі. Ці організації ніколи не були ефективними інструментами рівноправного співробітництва їх учасників. Зважаючи ж посилилися з кінця 1990р. в країнах Центральної та Східної Європи (ЦСЄ [3]) побоювань з приводу можливого повернення радянського керівництва до тієї чи іншій формі «доктрини Брежнєва» доля РЕВ і ОВД в 1991 р була вирішена наперед. 27 червня 1991 був підписаний протокол про розпуск РЕВ, а 1 липня того ж року - протокол про припинення дії Варшавського договору, вже з 1990р. існував лише на папері. У 1991 р країни ЦСЄ прискорили процес перегляду двосторонніх політичних договорів з СРСР. Радянські війська були виведені з Угорщини, Польщі та Чехословаччині. Сформувалася нова система зовнішньополітичних пріоритетів країн ЦСЄ, які свою головну задачу бачили в інтеграції до Ради Європи, ЄС, НАТО.

2. Виникнення югославської кризи, початок в 1991 р військового протистояння між Сербією і заявили про вихід зі складу федерації Хорватією і Словенією, а з 1992 р - війна в Боснії і Герцеговині (БіГ); розпад СРСР наприкінці 1991 р - все це призвело до глибоких змін ситуації в Європі, про які й не подумували автори паризької Хартії. Головне серед них - зникнення «Сходу» , мислиться контрагентом «Заходу» в процесі їх поступового зближення. Це призвело до зниження керованості внутрішньодержавних і міжнародних процесів на посткомуністичному просторі в умовах відсутності ефективних регіональних і субрегіональних механізмів.

3. У нових умовах зберегли свою роль інститути західноєвропейського (ЄС, ЗЄС, Рада Європи) та євро-атлантичного співробітництва (НАТО). Однак і ці організації виявилися перед необхідністю визначення своєї нової ролі у вирішенні проблем європейського розвитку, а також формувати нових відносин з посткомуністичними державами.

Основні дилеми формування нової Європи

Із закінченням холодної війни відійшли на задній план колишні проблеми національної та європейської безпеки і насамперед небезпека широкомасштабного збройного конфлікту між двома військовими блоками. На передній план висунулися нові проблеми і виклики, з якими в індивідуальному та колективному плані стикаються країн континенту. До числа основних дилем європейської політики, від вирішення яких багато в чому залежить майбутня система міждержавних відносин в Європі, належать такі:

1. Об'єднання Німеччини та зняття останніх формальних обмежень її суверенітету сприяли відродженню в ряді країн побоювань з приводу можливих домагань Німеччини на домінуючу роль в Європі. Активізація політичних і економічних зв'язків Німеччини з країнами ЦСЄ та Росією; її провідна роль у підтримці проведених тут реформ і в забезпеченні припливу іноземних інвестицій лише зусиллі підозри, що на якомусь етапі Німеччина може піддатися спокусі проведення не узгодженою з партнерами по ЄС і НАТО політики. «Ренаціоналізація» політики Німеччини, а в результаті і інших держав призвела б до відродження суперництва європейських держав, що загрожує новими конфліктами.

У процесі об'єднання Німеччини західні країни виходили з того, що основною гарантією передбачуваності її політики є інтеграція Німеччини в ЄС і НАТО. Цю точку зору в підсумку прийняло і радянське керівництво, яка погодилася з участю об'єднаної Німеччини в НАТО і обмовив ряд обмежень для військової діяльності НАТО на території колишньої НДР. Прагнення забезпечити можливо більш глибоку інтеграцію Німеччини в багатосторонні структури стало одним із спонукальних мотивів прискорення процесу перетворення Європейських співтовариств до Європейського союзу, поступового розширення наднаціональних повноважень союзу, в рамках яких мається на увазі «розчинити» зросле вплив ФРН

Хоча в самій Німеччині дискусія про її роль в Європі та світі тільки починається, політика країни після об'єднання спрямована на зняття побоювань сусідніх держав. У політичному класі ФРН з початку 90-х років склався консенсус щодо пріоритетів європейської політики, в число яких входять:

- збереження прихильності інтеграції в ЄС і НАТО, відмова ФРН від односторонніх дій; Німеччина не тільки погодилася з розширенням повноважень ЄС, але і є прихильницею цього процесу;

- Сприяння вступу країн ЦСЄ в західні структури; тим самим Бонн прагнув подолати протиріччя між інтеграцією в ЄС і НАТО, з одного боку, і активною політикою в ЦСЄ - з іншого;

- Німеччина прагне до збереження партнерських відносин з Росією, уникаючи при цьому встановлення «особливих» , здатних відродити побоювання з приводу «ревизионистского» характеру німецької політики в Європі; баланс власних інтересів, інтересів європейських держав і Росії при цьому бачиться у визначенні оптимальних шляхів інтеграції Росії в нову систему відносин в Європі.

2. Протягом століть

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар