загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з новітньої історії і політології » Влада і суспільство в політичному просторі Росії 2000

Влада і суспільство в політичному просторі Росії 2000

Влада і суспільство в політичному просторі Росії 2000

Г.Р. Шакурова

2000 ознаменувався новим періодом боротьби центру з регіонами, який отримав назву «зміцнення вертикалі влади» . Можна умовно виділити кілька етапів.

Перший етап поділ країни на 7 округів та запровадження інституту повноважних представників, які фактично здійснюють, в тому числі і політичний, контроль над діяльністю губернаторів і президентів.

Другий етап боротьби Кремль виграв влітку 2000р .: закон про новий порядок формування верхньої палати парламенту був прийнятий в тій редакції, яка влаштовувала Кремль. Боротьба групи членів Ради Федерації за те, щоб регіональна влада мали більший вплив на призначення та відкликання членів верхньої палати, на той період виявилася безуспішною.

Третім важливим етапом в боротьбі Кремля за зміцнення вертикалі влади стали вибори в регіонах. У році, вони мають відбутися в 30 суб'єктах * Федерації. (Див. Табл. На слід, стор.)

В Удмуртії вибори вже відбулися. Це були перші президентські вибори: парламентська форма правління змінилася президентської. Першим президентом Удмуртської Республіки став голова Держради РУ Олександр Волков. Таким чином, А. Волков і раніше є першою особою в Удмуртії. На думку деяких експертів, йому вдалося «домовитися з Кремлем» і, таким чином, зберегти владу.

Хоча Володимир Путін уже оголосив, що Кремль не виступатиме зацікавленою стороною на губернаторських виборах, дана заява викликає деякі сумніви. Не випадковим видається, наприклад, висування кадрів зі спецслужб на губернаторських виборах в деяких регіонах країни. Офіційне зняття діючого губернатора Олександра Руцького з передвиборного марафону всього за 12 годин до виборів збільшувало шанси головного федерального інспектора по Курській області, колишнього начальника УФСБ по Волгоградській області Віктора Суржикова. Однак вибори виграв інший «ставленик Кремля» - комуніст Олександр Михайлов.

День виборів

Регіон

1. 5 жовтня

Удмуртська республіка

22 жовтня

Курська, Сахалінська області

29 жовтня

Єврейська автономна автономний округ, Читинська область

5 листопада

Калінінградська, Магаданська області

12 листопада

Калузька, Псковська області

19 листопада

Усть-Ординський Бурятський автономний округ

26 листопада

Курганська область

3 грудня

Архангельська, Астраханська, Іванівська, Камчатська, Пермська, Рязанська області; Пермський для Комі і Коряцький автономні округу; Краснодарський край, Ставропольський край, Республіка Марій Ел <******* T> 10 Грудень

Брянська, Володимирська, Костромська області

24 грудня

Воронезька, Ульяновська і Челябінська області; Чукотський автономний округ, республіка Хакасія.

Після прийняття влітку цього року пакета законопроектів про реформу влади здавалося, що регіони програли Кремлю. Т.ч., головною інтригою майбутньої передвиборної кампанії стала боротьба між регіональними лідерами і центром за право губернаторів і президентів займати свої посади більш двох строків. Згідно з поправками до федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російську. ч Федерації » керівники регіонів не можуть вибиратися більше двох разів, тоді як місцеві законодавства ряду суб'єктів Федерації не мали таких обмежень. Приведення місцевих законодавств у відповідність з федеральним «вибиває» найбільш сильних регіональних лідерів з великої політики: Миколи Федорова, Мінтимера Шаймієва, Муртаза Рахімова, Руслана Аушева, Едуард Россель і т.д. Однак необхідно врахувати той факт, що перераховані керівники регіонів встигли стати політиками федерального рівня і ще здатні до опору Кремлю. У них немає іншого виходу, оскільки втрата влади означає для багатьох з них політичну смерть. '

Протистояння регіонів з центром продовжилося в новому політичному сезоні - восени 2000р. З повідомлень ЗМІ стало відомо, що група членів. Ради Федерації на чолі з президентом Чувашії Миколою Федоровим і спікером Мосміськдуми Володимиром Платоновим готує запит до Конституційного суду щодо конституційності законів, «спрямованих на зміцнення вертикалі влади» . Стало відомо, що в кінці жовтня верхня палата парламенту може направити цей запит в Конституційний суд.

Значимими в ситуації протистояння центру і регіонів стали татарстанські події. Вони виявилися принциповими для подолання встановленим федеральним законом заборони обиратися на третій термін. Для розуміння сучасної політичної ситуації необхідно зупинитися на цих подіях докладніше.

Отже, спочатку вважалося, що приведення місцевих законів у відповідність із федеральними повинно бути здійснено не пізніше за 1 лютого 2001р. Таким чином, вибори президента РТ в березні 2001 року автоматично позбавляли можливості участі в них М. Шаймієва. Крім того, важливим є й економічне фактор: збільшення частки податків республікідонора до федерального бюджету з 1 січня призведе, за оцінкою фахівців, до відчутного падіння рівня життя в республіці, що не може не позначитися на результатах виборів.

В результаті в Татарстані події пішли по альтернативним сценарієм: 23 вересня 2000 Держрада Республіки Татарстан прийняв рішення про перенесення виборів президента РТ з березня 2001 року на 24 грудня 2000 року.

За повідомленнями ЗМІ в цей час М. Шаймієв знаходився на відпочинку в Туреччині. За офіційною версією, Держрада приймав таке відповідальне рішення самостійно. Президент нібито вперше дізнався про нього по телефону2. Така версія, хоча і здається шитою білими ніткамі3, дозволила М. Шаймієва надалі дистанціюватися від «помилкового» рішення Держради. Після того, як Голова Центрвиборчкому Росії Олександр Вешняков назвав перенесення дати виборів «незаконним» і пригрозив «зірвати вибори в республіці судовими розглядами» , М. Шаймієв заявив сьогодні, 3 жовтня про свою незгоду з перенесенням виборів і порекомендував Госсовету змінити своє рішення. Таким чином, 9 жовтня на позачерговому засіданні Держради було прийнято рішення повернутися до колишньої датою президентських виборів (березень 2001). На засіданні, яке транслювалося по місцевому каналу, виступив депутат Держради, відомий татарський письменник Туфан Міннулін. Його виступ у цілому відобразило настрій в республіці: «скасування власного рішення це початок великого відступу» . На сторінках республіканських газет стали з'являтися статті, в яких висловлювалася думка, що «політична кар'єра М. Шаймієва добігає кінця» .4 Однак подібне емоційне сприйняття на ділі далеко від дійсності. Реально М. Шаймієв продовжує контролювати ситуацію в Татарстані. В республіці існує політичне об'єднання «Круглий стіл» , яке позиціонує себе як опозиційний. У нього входять 14 організацій, найбільш значимі з них: татарстанському відділення «Демократичний вибір Росії» , Комуністична партія Татарстану (КПРТ), «Иттифак» , Татарський громадський центр (ТОЦ), багатонаціональне рух «Згода» , Казанське відділення Соціал-демократичної партії Росії , «Яблуко» , Різ («Рівноправність і законність» ) і т.д. Однак, на думку експертів, політичне об'єднання «Круглий стіл» не має великого впливу на життя республіки і тільки «створює ілюзію опозиції» в силу своєї слабкості.

У федеральних ЗМІ рішення повернутися до колишньої датою виборів, прийняте 9 жовтня Держрадою Татарстану, оцінюється інакше: «суб'єкт обіграв Федерацію» . Вважається, що «поступка Казані відбулася в обмін на третій термін для Шаймієва» 5 як виявилося, в законі «Про загальні принципи організації законодавчих і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» є свій перехідний період для приведення регіональних законів у відповідність із федеральними два роки з дня набрання чинності. Відповідно, виправити місцеве законодавство регіони повинні не до 1 лютого, а до 6 жовтня 2001р. Таким чином, М. Шаймієв зможе брати участь в третій раз на президентських виборах.

Який сценарій виявиться втіленим в життя: новий термін в якості президента чи спікера (з перетворенням Татарстану в парламентську республіку) або висока посада в Держраді, - ще неясно, напевно,

Сторінки:

Страницы: 1 2
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар