загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з новітньої історії і політології » Еволюція російської зовнішньої політики

Еволюція російської зовнішньої політики

Э волюция російської зовнішньої політики

А.В. Торкунов

Витоки

Російська зовнішня політика продовжує переживати стадію становлення. Щоб краще зрозуміти суть цього процесу, його головні тенденції і перспективи, необхідно повернутися до витоків, моменту зародження дипломатії нової Росії на рубежі 1991-1992 рр.

Початкові зовнішньополітичні установки оновленої Росії в значній мірі стали продовженням горбачовського «нового мислення» . М. Горбачов зайнявся демонтажем сталінсько-брежнєвської системи, і реформування лінії Москви на міжнародній арені стало складовою частиною цього процесу. Радянський Союз взяв курс на зближення і навіть партнерство з Заходом, домагаючись поставленої мети за рахунок відмови від світогляду, установок і позицій, характерних для колишніх часів. Докорінно змінився підхід до проблем роззброєння, європейської безпеки, об'єднання Німеччини. Трансформація поглядів на Захід, а також еволюція радянської ідеології, возраставшие економічні та інші внутрішні труднощі сприяли перегляду політики Москви щодо соціалістичних країн, міжнародного комуністичного руху, «третього світу» . М. Горбачов надав свободу дій східноєвропейським союзникам, нормалізував відносини з КНР, вивів війська з Афганістану, відмовився від беззастережної підтримки традиційних друзів Кремля в Азії, на Близькому Сході, в Африці та Латинській Америці.

Коротше кажучи, Радянський Союз добровільно зняв з себе функції «комуністичної імперії» , що загрузла в ідеологічній та геополітичної холодній війні, і вирішив стати партнером Заходу, поділяючим з ним багато цінностей і співробітничають у вирішенні гострих міжнародних проблем . М. Горбачов не чекав настільки ж гігантських кроків з боку колишніх супротивників - адже зрештою саме СРСР намірився змінити себе, свій спосіб життя і думок.

Проте радянський лідер сподівався, що США і їх союзники приймуть новий світовий порядок, що грунтується на змінених реаліях, на розумінні того, що Радянський Союз перетворився. В Кремль надходило чимало доказів того, що Захід рухається в правильному напрямку, хоча зміни відбувалися не так швидко, як хотілося радянському керівництву.

«Нове мислення» відкидалося багатьма представниками партійного апарату і військово-промислового комплексу. Як і раніше вбачаючи в Заході противника СРСР, вони характеризували політику М. Горбачова як таку, що суперечить державним інтересам. Така реакція відбивала зачеплені великодержавні амбіції, традиційні страхи у сфері національної безпеки, потривожені ідеологічні догми і антизахідні цивілізаційні забобони. Виниклі в умовах демократизації націоналістичні угруповання також негативно оцінювали лінію Кремля в міжнародних справах. Разом з тим «нове мислення» користувалося повною підтримкою демократичних сил, в тому числі найбільш потужного центру демократичної опозиції М. Горбачову - руху «Демократична Росія» , яке очолив Президент РРФСР Б. М. Єльцин. Критикуючи радянського лідера за консервативний зсув у внутрішній політиці взимку 1990/91 р, демократи водночас активно брали участь в розробці нової дипломатії Кремля. Зовнішньополітичні радники М. Горбачова все більше зближувалися з табором демократів.

Паралельно радикальне крило демократів відкрито закликало до демонтажу внутрішньої радянської «імперії» і створенню на її місці союзу рівних партнерів. Президент СРСР був не в змозі чинити опір набирала силу тенденції і сам виступив на користь надання республікам великих свобод - підписання нового союзного договору (що, серед інших факторів, спровокувало спробу консервативного перевороту в серпні 1991 г.).

Однак, незважаючи на значну дію горбачовського спадщини на зовнішню політику нової Росії, її лідери рішуче відхрещувалися від недавнього минулого. Державний секретар першого демократичного уряду Росії Г. Бурбуліс і його колега, міністр закордонних справ А. Козирєв на ознайомлювальної зустрічі з колективом колишнього МЗС СРСР в грудні 1991 р роз'яснили принципове розходження між установками епохи М. Горбачова і завданнями поточного моменту. За словами Г. Бурбуліс, колишня влада продовжували ділити світ на два табори - соціалістичний і капіталістичний, все ще вірили в можливість побудови комуністичного суспільства. Такі погляди сприяли збереженню грунту для конфронтації і суперництва. А. Козирєв підкреслив, що надалі Москва здійснюватиме курс на повнокровне партнерство з Заходом, інтеграцію з ним.

Дана стратегія почала реалізовуватися на практиці, насамперед під впливом всієї ситуації всередині і навколо Росії. Ті, що прийшли до влади демократичні сили горіли бажанням в стислі терміни побудувати в Росії вільне, правове суспільство і процвітаючу ринкову економіку. У цьому грандіозному справі Захід представлявся головним політичним та ідеологічним союзником. Як підкреслювали члени російського керівництва, «багаті, розвинені, цивілізовані країни життєво необхідні для економічного, духовного, політичного відродження Росії» . Відчуження від Заходу, наполягали в Кремлі, призведе до того, що буде упущений унікальний шанс преображення Росії. Російський президент неодноразово підкреслював, що Росія і США мають «спільні інтереси» і підтримують «стабільні, добре відрегульовані і засновані на партнерстві» відносини, завдяки чому «паритет в ядерній мощі перестав бути необхідним» . Виступаючи на сесії Ради Безпеки ООН 31 січня 1992р., Б. Єльцин виділив ту обставину, що Росія «розглядає Сполучені Штати та інші країни Заходу не тільки як партнерів, але і як союзників» . Президент роз'яснював, що Москва тепер розділяє з Заходом основоположні зовнішньополітичні принципи: «верховенство демократичних прав і свобод особистості, законності і моралі» .

Мабуть, не менш важливим був той факт, що Захід без натяків брав сторону Б. Єльцина і демократичного табору в їх боротьбі з внутрішніми противниками. Так було напередодні, в ході та після ліквідації серпневого путчу 1991 р Аналогічну картину можна було спостерігати під час протистояння між виконавчою і законодавчою владою в жовтні 1993 р - російський президент запросив моральної підтримки у західних країн і негайно отримав її. Лідери демократичного руху вважали, що зв'язок з Заходом оберігала нову Росію від реваншу внутрішньої реакції. А. Козирєв, наприклад, проводив думку, що стратегічне партнерство з Заходом надихало і полегшувало демократичний розвиток Росії. У цьому зв'язку міністр не рекомендував занадто акцентувати «агресивну політику захисту національних інтересів у відносинах з партнерами» .

Одночасно Захід представлявся демократичної влади основним джерелом допомоги, необхідної для успішних економічних реформ. Західне співтовариство мало в своєму розпорядженні передовою технологією і великими фінансовими ресурсами, якими обіцяло ділитися з Росією. Принаймні на початку 1992 р всі гілки влади сходилися в думці, що увагу російської дипломатії повинно бути сфокусовано на формуванні в країні ефективної, динамічної економіки, отриманні доступу до світових ринків та фінансів, інтеграції Росії в глобальну систему виробництва, споживання, торгівлі та праці. Навіть спікер парламенту Р. Хасбулатов, пізніше перетворився на жорсткого критика російської дипломатії, заявляв в той період: «У відносинах із зовнішнім світом ми повинні віддавати пріоритет країнам, співпраця з якими найкращим чином може сприяти створенню реального державного потенціалу» .

Демократи знаходили в західних країнах і зразок для розвитку Росії. Вони хотіли вестернізувати власну країну, добившись «перетворення Росії з небезпечного хворого гіганта Євразії в члена західної зони процвітання» . Російський міністр закордонних справ закликав співвітчизників «вчитися у передового клубу, як жити цивілізованим чином, зокрема, за прямої участі на всіх етапах західних експертів підготувати і здійснити спільні програми реформ в сферах економіки, безпеки та конверсії» . В схожому ключі висловлювалися й інші впливові демократи.

Рухома зазначеними мотивами, Москва проводила яскраво виражену прозахідну політику. Вона з усіх сил прагнула проявляти конструктивізм в міжнародних справах, як правило, схвалювала дії і позиції західних урядів, часто копіювала їх.

Другим найважливішим компонентом зовнішньої політики нової Росії стало налагодження дружніх зв'язків з колишніми радянськими республіками, що стали незалежними державами. Демократи вітали розпуск СРСР не тільки тому, що це відкривало єдиний легальний шлях до усунення М. Горбачова з президентського поста. У Росії існувала на той момент широка опозиція імперській політиці, причому в силу цілого ряду причин. Демократичні партії та ліберальна інтелігенція виходили з того, що демократизація зробила розпуск СРСР неминучим. Опір цьому процесу обов'язково спровокувало б конфлікти і війни за югославським сценарієм. Висувався також аргумент, що без надання свободи іншим народам Росія ніколи не стане нормальним, демократичною державою. Крім того, Є. Гайдар та інші орієнтовані на Захід економісти в уряді дотримувалися думки, що союзні республіки перетворилися на економічне ярмо і нездоланна перешкода реформам: субсидії їм, підігрування їм зерна звели б нанівець успіх жорсткою монетаристської політики.

Демократи тішили себе надіями, що нові незалежні держави будуть вдячні Росії за надану свободу, і це поряд із загальними ідеалами і завданнями дозволить колишнім союзним республікам тісно співпрацювати між собою. Була й упевненість у тому, що Росія, як найбільш потужна держава, висунеться на роль визнаного лідера рівних і незалежних республік. Багато російські політики і прості громадяни до того ж сентиментально увірували в тягу інших народів до збереження «братніх уз» з колишньою метрополією. На більш раціональному рівні керівництво РФ вважало, що інтеграційні імпульси будуть підживлюватися взаємозалежністю в області економіки, «нероздільні» створеного раніше військового потенціалу. Давалися взнаки і те, що російських лідерів пов'язувала з багатьма діячами обретших незалежність країн спільна боротьба проти комуністичного тоталітаризму. Прояви ворожості в ряді районів пострадянського простору інтерпретувалися в Кремлі як адресовані старому режиму, а значить, тимчасові.

У Москві очікували, що слідом за сплеском ейфорії від незалежності відновиться процес взаємної гравітації колишніх союзних республік. Для забезпечення цього процесу, вважали демократи, достатньо було перевести відносини з ближнім зарубіжжям на «принципи, успішно апробовані в Європі, - непорушність і відкритість кордонів, права людини і права меншин, взаємовигідне співробітництво» . На початку 1992 року міністр закордонних справ Росії стверджував,

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар