загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Решта реферати » Об'єднання підприємців

Об'єднання підприємців

Джон Салліван виконавчий директор Центру міжнародного приватного підприємництва (CIPE)

Даний матеріал був розроблений в рамках Проекту з розвитку інституційних партнерств, фінансованого Агентством міжнародного розвитку США (USAID). Контроль за виконанням проекту здійснювала Рада з міжнародних досліджень та обмінів (IREX).

Economic Reform Today, Number 2, 1995

Об'єднання підприємців і демократична реформа

У той час, як більшість груп, що включилися в процес демократичної реформи з орієнтацією на ринок, добре розуміють важливі принципи економічної політики, такі як макроекономічна стабілізація, лібералізація торгівлі і приватизація для здійснення цієї політики, ймовірно, існує недооцінка політичної сторони процесу реформ. Ця сторона грає істотно важливу роль, так як в демократичному суспільстві важко продовжувати економічну реформу, якщо вона проходить поза рамками політичного процесу.

Досвід реформуються країн показує, що економічна реформа неможлива без підтримки Об'єднань бізнесменів, що виступають на захист реформи в самих різних формах. Концепція захисту відіграє важливу роль при будівництві демократичної системи. В якості однієї з багатьох груп, що складають громадянське суспільство, Об'єднання підприємців відіграють значно більшу роль в порівнянні з групами із захисту особливих інтересів, які впливають на законодавчі органи держави.
Групи підприємців представляють важливий шар суспільства, який стимулює економічне зростання через створення товарів і послуг, а також робочих місць, обумовлених ними. Треба, щоб до їх голосу прислухалися в процесі прийняття політичних рішень, якщо ми хочемо, щоб цей процес протікав з істинно демократичних рамках.

Проте не можна забувати, що не всі Об'єднання бізнесменів виступатимуть на користь реформ. Фактично вирішальну роль відіграють два ключових обставини, які багато в чому зумовлюють ставлення таких груп до ринкової реформі: типи компаній і фірм та їх взаємовідносини з державою.
Якщо в Об'єднаних чільну роль відіграють фірми, що залежать від держави заради особливих привілеїв, вони будуть насаджувати фаворитизм і антиринкові економічні тенденції. Хоча на перший погляд цілі і структура Об'єднань ділових людей може виступати в якості езотеричного аспекту, вони значною мірою впливають на те, як протікає реформа в знову створюваному демократичному суспільстві.

Об'єднання ділових людей та реформа

Солідарні один з одним компанії та фірми можуть здійснювати і зазвичай здійснюють через свої Об'єднання політичний вплив на законодавчі пропозиції, що зачіпають їхні інтереси. Це може знайти своє вираження в різних формах, які можуть рушити вперед або загальмувати ринкову реформу. Те, як це проводять Об'єднання ділових людей також залежить від того, заснована чи організація в рамках публічного права при обов'язковому членстві, або вона є чисто добровільним Об'єднанням, про яку говорилося в нашій статті про типах торгових палат (див. С. 4).

Найбільш поширеним способом, за яким Об'єднання з добровільним членством можуть просувати реформу, є відстоювання такої політики, яка сприяє конкуренції та відкритості ринків. Ці
Об'єднання можуть прямо виступати на захист конкретного законодавчого рішення. Вони також можуть виступати із законодавчою ініціативою, використовуючи канали зв'язку з політичними діячами, відповідальними за прийняття рішень.
Наприклад, Торгова палата США представляє щорічно перелік першочергових задач для ділових людей країни Президенту Сполучених Штатів. Ця повістка дня відображає ставлення Палати до конкретних законодавчих питань, а також формулює в загальному вигляді цілі своєї політики та інформує політичних діячів виконавчої гілки влади про своє розуміння керівництва країною. Ця інформація використовується при формулюванні майбутніх політичних орієнтирів, а також при прийнятті конкретних політичних рішень.

Все Об'єднання ділових людей зможуть сприяти реформам, підтримуючи науково-дослідні установи, відомі під назвою
"мозкових центрів", які виступають за конкретні політичні заходи через свої наукові видання, а також через аналіз майбутніх законодавчих рішень.
Вони можуть оцінювати вартість та переваги прийнятих законів по відношенню до приватного сектору в цілому та / або до конкретного підприємницькій спільноті, яке вони представляють. Потім вони інформують законодавців про ці витратах і перевагах перед проведенням голосування. Одним з "мозкових центрів", що став грати таку роль, є Центр економічної орієнтації в Домініканській
Республіці, заснований в 1985 р Подібну роль відіграє Інститут свободи і демократії (1ЬО) в Перу. В силу своєї важливої ??ролі, яку вони здійснюють у процесі демократичних реформ, Центр міжнародного приватного підприємництва (С1РЕ) надав підтримку цим двом Інститутам, а також іншим подібним організаціям в численних країнах, що розвиваються з перехідною економікою.

Об'єднання ділових людей можуть також підтримати демократичні реформи через навчання підприємців на місцях різним аспектам організаційної роботи та підприємницькому менеджменту в умовах ринкової економіки. Інститут управління у Львові на Україну і Угорський інститут менеджменту в Будапешті пропонують сучасні програми підготовки підприємців. У цих та інших країнах з перехідною економікою підготовка підприємців грає життєво важливу роль в забезпеченні поступального ходу триваючих реформ, об'єднуючи населення, яке виступає на їх підтримку.

Вузьковідомчих підхід

Об'єднання підприємницьких структур, створених в рамках публічного права, підівчили поширення в багатьох країнах, що розвиваються, в яких до настання ринкових реформ держава відігравала провідну командну роль в економіці . Ці Об'єднання часто використовувалися як інструменти економічного контролю з боку уряду. Наприклад, в
Латинській Америці деякі органи влади уклали широкомасштабні угоди з профспілками і групами ділових людей, в яких визначаються завдання по заробітній платі, цінами та іншим найважливішим економічним параметрам. Хоча ці угоди зміцнюють стабільні економічні умови, вони часто обмежують реакцію ринків на мінливі умови, а також звужують відкритість ринків для конкуруючих фірм, які не входять в ключові організації ділових людей.

Це вузьковідомчих спадщина публічного права найчастіше штовхає
Об'єднання ділових людей, що знаходяться під контролем держави, до прийняття антиринкової політики. Бразилія являє собою разючий приклад в світлі цього феномена. Починаючи з липня 1994 р тодішній Міністр фінансів, а нинішній Президент Фернандо Енріке Кордозо почав вводити нову грошову одиницю реал, що сприяло встановленню макроекономічної стабільності. Стабільніша валюта також зміцнила купівельну спроможність, особливо щодо імпортних товарів, після того, як були знижені тарифи. Наприклад, тарифи на імпортовані автомашини були знижені в жовтні 1994 р з 35 до 20%.

У відповідь на те, як журнал "Економіст" охарактеризував Бразилію як
"справді вузьковідомчу систему промислових торгових палат" (29 квітня 1955, с. 23 ) Об'єднання виробників автомобілів справила натиск на уряд, і нещодавно тарифи були підняті до 32%.
Отже, хоча бразильські виробники автомашин отримують вигоди від більш високих тарифів на ввезені машини, фірми, які торгують і обслуговуючі імпортні автомашини найімовірніше постраждають в результаті такого підвищення тарифів.

Інтереси підприємців

На прикладі Бразилії зрозуміла помилковість припущення про те, що підприємці - це один моноліт або іншими словами, що всі приватні підприємства проявляють спільність інтересів по відношенню до майбутніх законам. Насправді різні підприємницькі структури найчастіше мають діаметрально протилежні погляди на ряд законодавчих і політичних рішень.

Корисним методом виявлення можливої ??позиції тієї чи іншої фірми по відношенню до політики реформ є з'ясування ступеня її залежності від держави заради збереження своєї конкурентоспроможності. Фірми, які отримують прибуток завдяки закритості ринків та іншим процедурам, які сковують потенційних конкурентів, кровно зацікавлені в закріпленні своїх прибутків через збереження існуючого стану. Тому, вони будуть чинити тиск на уряд для збереження статус-кво і опиняться в таборі противників реформ.

Це поведінка проявляється як у що розвиваються, так і в країнах з перехідною економікою. Бразильський приклад з ввезеними автомашинами був багаторазово

Корисним методом виявлення можливої ??позиції фірми в питанні політики реформ є з'ясування ступеня її залежності від держави заради збереження свого конкурентоспроможності повторений в якості норми поведінки торгових палат по всьому світу, що розвивається до початку настання реформ. Ось чому, у міру розгортання реформ політичні діячі та підприємці повинні заохочувати формування добровільних груп ділових людей в якості противаги вузьковідомчих торгових палат, що перебувають на утриманні у держави.

При економіці перехідного періоду, подібно країнам Східної та
Центральної Європи, торговельні палати, пов'язані з державою, можуть також виступати проти реформ. Типовим прикладом є приватизація. Як правило, державні підприємства, заплановані для приватизації, роблять все, щоб протидіяти їй. У багатьох випадках, не тільки робочі стурбовані можливою втратою своїх робочих місце, але також і керівники. Найбільш потужними економічними групами в колишніх соціалістичних країнах в допереходний період були директори найбільших державних підприємств. Приватизація тільки тоді може бути успішною, коли цьому опору виявляється увагу і протидія (Економічна реформа сьогодні. Спеціальний випуск, присвячений приватизації, весна 1993 і # 1 за 1995 г.)

Публічна або приватне право ?

Багато колишні соціалістичні країни, такі як Польща, планують прийняття моделі палати на основі публічного права. У той час, поки вони розглядають такий підхід, їм корисно згадати слова Вацлава Клауса,
Прем'єра Чеської Республіки, вміщені в цьому номері (див. С. 8). Прийняття моделі публічного права в цих країнах пов'язане з ризиком уповільнення реформ через створення Об'єднань ділових людей, які виступають проти реформ. Це протидія має сягає своїм корінням у взаємини фірм, що є членами національних торговельних палат як спадкоємиць централізованого планування, яке за своєю природою вузьковідомчих.
Тому, палати на основі публічного права при перехідній економіці ризикують потрапити в "вузьковідомчу мишоловку", стаючи знаряддям протидії реформам.

Облік

Сторінки: 1 2
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар