загрузка...

трусы женские
загрузка...

Законність

Законність

С.С. Алексєєв, С.І. Архипов, В.М. Корельський та ін.

1. Законність - найважливіша правова категорія

Законність - фундаментальна категорія всієї юридичної науки і практики, а її рівень і стан служать головними критеріями оцінки правового життя суспільства, його громадян.

Право являє собою фактор соціального життя. Але його реальність визначається не тільки тим, що воно знаходить вираз у формальних нормативно-правових актах - законах, указах, постановах, кодексах та інших систематизованих збірниках. Право реально насамперед тому, що .властная воля, виражена в законах, втілюється в поведінці людей - громадян, виконуючих закон, осіб, що вступають у відносини шляхо укладання договорів, суддів та інших посадових осіб, закон що застосовують. Право за своєю природою таке, що не може існувати поза втілення у правових відносинах.

Навіть найдосконаліший закон живий тільки тоді, коли він виконується, впливає на суспільні відносини, на свідомість і поведінку людей. Ось ця-то сторона права, пов'язана з життям закону, його дієвістю, і характеризується поняттям «законність» .

Законність, однак, не тотожна реалізації права, її зміст не тотожне втіленню правових норм у життя. Ця сторона правового регулювання охоплюється такими юридичними категоріями, як «реалізація права» , «застосування права» , «правомірна поведінка» , «правовідносини» , «ефективність права» . Всі вони пов'язані безпосередньо з дією права, але описують його лише з якоїсь однієї сторони. «Правомірне поведінка» визначає дії суб'єктів, що відповідають нормам права, «правовідносини» вказує на правовий зв'язок його учасників, «ефективність права» - на результативність правового впливу і т. Д. Законність же - комплексна категорія, яка охоплює всі сторони життя права, його дієвість , урегульованість громадського життя в цілому. Категорія «законність» фіксує суспільно необхідні залежності як усередині права, розглянутого з його нормативної сторони, так і між ним і практичним впливом владної волі на поведінку людей, і відображає ставлення до них суспільства.

Законність виражає загальний принцип ставлення суспільства до права в цілому. Тому її зміст розглядають у трьох аспектах: а) в плані «правового» характеру суспільного життя; б) з позицій вимоги загальної поваги до закону і обов'язкового його виконання всіма суб'єктами; в) під кутом зору вимоги безумовною захисту та реального забезпечення прав, інтересів громадян та охорони правопорядку в цілому від будь-якої сваволі. Отже, зміст законності пов'язано як з поведінкою суб'єктів, що реалізують право, так і з діяльністю державних органів, що забезпечують його формування, реалізацію і захист.

В недалекому минулому вітчизняна наука аналізувала законність переважно в другому аспекті, тлумачила її як вимогу неукоснітельйого дотримання норм права всіма його суб'єктами. Це по своїй суті правильне розуміння, проте воно однобоко відображає зміст і сутність даного явища. У цьому випадку вимога законності поширюється лише на громадян та їх організації, органи, безпосередньо реалізують свої права та обов'язки. Діяльність же органів, що забезпечують правове регулювання (правотворчих і правозастосовних), знаходиться поза її змісту.

Зазначене розуміння однобічно орієнтувало і юридичну практику. Забезпечення законності зводилося головним чином до роботи контрольно-наглядових і правоохоронних органів - виявлення порушників правових приписів та їхнього наступного покаранню. Результатом цього і став обвинувальний ухил в їх діяльності. Навіть суд розглядався як правоохоронний орган, а не орган правосуддя, що гарантує захист прав і свобод громадян та їх об'єднань.

Таке поняття законності, яке задовольняє потреби тоталітарного режиму, абсолютно не забезпечує нормального функціонування суспільства в умовах демократії і тим більше не сприяє формуванню та зміцненню правової держави і суспільства.

Подібне трактування законності є результат ототожнення права і закону, коли будь-який нормативний акт, що виходить від держави (навіть антигуманний, реакційний), є «правом» і відповідно вимагає неухильної реалізації. Однак ці акти не забезпечують цілей правового регулювання, законності. Навпаки, вони породжують соціальну напруженість, обмежують свободу громадян, їх природні права, допускають беззаконня і свавілля в діяльності посадових осіб. Крім того, неважко помітити, що при даному розумінні законності акцент робиться лише на виконанні норм права, а питання про зміст цих норм, які, як відомо, багато в чому носять вольовий характер, обходиться стороною.

Розглянута з найширших позицій, законність є комплексне політико-правове явище, що відображає правовий характер організації суспільно-політичного життя, органічний зв'язок права і влади, права і держави. Не випадково раніше теорія правової держави носила іншу назву - «панування права» .

2. Зміст законності

Аналіз законності в широкому сенсі слова дозволяє розрізнити в її змісті наступні самостійні моменти діалектики правового, юридичного та державно-політичного.

Законність неотторжима від общеобязательности права. Саме цей момент отримав найбільше відображення в науці, в більшості визначень законності. В такому випадку законність характеризує право, взяте під кутом зору його здійснення. Головне тут - вимога неухильного запровадження в життя законів і базуються на них нормативних актів. Іншими словами, законність в подібному розумінні вимагає відповідності поведінки суб'єктів суспільних відносин приписам правових норм, т. Е. Забезпечення реального правомірної поведінки всіх їх учасників. Дана сторона законності випливає з самого факту існування права як системи загальнообов'язкових правил. З цих позицій про законність можна говорити як про умову життя державно-організованого суспільства.

Інша грань досліджуваного явища ототожнюється з ідеєю законності, під якою розуміється формується в суспільній правосвідомості ідея про доцільність і необхідність такого реального становища, коли не залишиться місця для свавілля, будуть фактично досягнуті загальність права, дійсна реалізація прав і свобод. Не випадково законність трактується як принцип права, який концентровано виражає основні особливості останнього, його властивості, що розглядаються в дії, в процесі реалізації. В результаті і право аналізується як сила, що забезпечує організованість суспільних відносин. Будучи загальноправовим принципом, законність проникає в плоть правової матерії, визначає її формування, функціонування, розвиток і, зокрема, така ознака права, як верховенство закону і поднорматівного правозастосовних актів.

Понимаемая як метод державного керівництва суспільством, законність передбачає, що свої функції держава здійснює виключно правовими засобами - шляхом прийняття нормативних актів і забезпечення їх неухильної реалізації. А оскільки правове регулювання поширюється на різні сфери суспільного життя, необхідна достатня повнота її регламентації. При цьому держава не тільки формально закріплює правові норми, а й забезпечує (політичними, організаційними, правовими засобами) їх реалізацію та захист прав.

У такій державі неприпустимий сваволю у діяльності посадових осіб, виключаються прийняття суб'єктивних, волюнтаристських рішень, вирішення політичних питань силовими методами. Особливе місце в діяльності держави відводиться законодавчим і судовим органам.

Водночас законність є принцип діяльності держави. Держава, всі його органи, організації та установи самі пов'язані правовими нормами, діють в їх рамках і в ім'я їх реалізації. Законність, розглянута з цього боку, служить принципом не всякого, а лише демократичної держави. Інакше кажучи, законність є антипод свавілля та беззаконня і перш за все беззаконня самої державної влади, свавілля, що твориться органами держави та її посадовими особами. Найбільш яскраво даний принцип проявляється в правовій державі, обумовлюючи його сутність. Така держава можна визначити і як держава найсуворішої законності.

Разом з тим вимога реалізації права, неухильного втілення правових приписів в життя не формальна вимога, не самоціль, а умова нормального функціонування суспільства і держави, забезпечення порядку, організованості і дисципліни. Завдяки законності в суспільстві впроваджуються ідеї справедливості, гуманізму, особистої і суспільної свободи. Тому в широкому соціально-політичному сенсі законність можна вважати режимом суспільно-політичного життя. Це режим, при якому діяльність усіх суб'єктів грунтується на законі, а ідеї права, гуманізму, справедливості, свободи і відповідальності панують над особистими, груповими, класовими інтересами. Режим законності - така морально-політична атмосфера, при якій у суспільному житті панують ідеї права, гуманізму, справедливості, коли точне і неухильне дотримання законів, реальність і непорушність прав громадян є основою життя суспільства, його громадян.

Ще Аристотель вважав законність ознакою найкращої державної форми - політії. Гегель також протиставляв справді демократичну державу, де панують закон і свобода особистості, деспотії-станом беззаконня, в якому особлива воля як така, будь то воля монарха чи народу (охлократія), має силу закону або, вірніше, замінює собою закон » .

Отже, законність - це такий політико-правовий режим, такі умови життя, така правова атмосфера, які огороджують особистість від свавілля влади, масу людей - від анархії, суспільство в цілому - від насильства, хаосу, безладу.

3. Вимоги законності

Як режим суспільно-політичного життя законність не їсти певний, усталений порядок відносин. У такому розумінні вона була б тотожна правопорядку. Законність виступає як необхідність, яка виражається в системі певних об'єктивних вимог, що пред'являються всім суб'єктам, учасникам суспільного життя, врегульованою правом. Одна частина даних вимог звернена до громадян, організаціям, інша - до різних гілок державної влади (законодавчої, виконавчої, судової). Розглянемо названі вимоги докладніше.

Втілення ідеї панування права в житті суспільства, держави. Цю ідею висував ще Аристотель, вважаючи, що в демократичному суспільстві закон повинен панувати над усіма. Йдеться про те, що в режимі законності саме праву відводиться основна роль в регулюванні суспільних відносин. Саме воно, а не особисті, ідеологічні, політичні та інші подібні їм мотиви повинні лежати в основі соціального регулювання.

Сказане ні в якій мірі не означає заклику до запровадження тотальної правової регламентації всіх сфер життя. Регламентуватися правом повинні тільки ті відносини, які в тому об'єктивно потребують. Причому законодавство має бути досконалим з технічної сторони, достатньо чітким, визначеним, що не допускає довільного або суперечливого тлумачення та застосування, не мати прогалин. Однак це лише один аспект питання. Підкреслюючи панування

Сторінки: 1 2
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар