загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з юриспруденції » Адміністративно-правовий статус громадян РФ

Адміністративно-правовий статус громадян РФ

Адміністративно-правовий статус громадян РФ

BC Четвериков

Необхідність використання терміну «фізичні особи» обумовлена, перш за все, їх множинністю і різним обсягом адміністративної правосуб'єктності (правоздатність і дієздатність в єдності і розвитку). Крім цього, в новому адміністративному законодавстві про адміністративні правопорушення з 1 липня 2002 Р. широко використовується цей термін.

До фізичних осіб можна віднести наступні категорії індивідуальних осіб: громадяни РФ, громадяни СНД, особи з подвійним громадянством, почесні громадяни, іноземні громадяни та особи без громадянства. У всіх цих категорій громадян різний обсяг адміністративно-правового статусу, але всі вони як фізичні особи є суб'єктами адміністративного права. Ми розглянемо три категорії фізичних осіб: громадяни Росії, іноземні громадяни та особи без громадянства.

Особливою ознакою демократичної держави є не тільки визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина, а й його обов'язків (ст. 2 Конституції РФ). Кожна фізична особа в Росії має на її території всіма правами, свободами і має рівні обов'язки, передбачені Конституцією РФ (п. 2, ст. 6 Конституції РФ).

Конституційні норми, які регламентують основні права і свободи фізичних осіб, є нормами прямої дії, але це не означає, що адміністративно-правові норми втрачають своє значення, скоріше навпаки, вони деталізують їх права і свободи, а також регламентують відносини щодо покладення на них обов'язків у сфері управління, встановлюють відповідно до адміністративним законодавством заходи відповідальності за порушення цих норм і правил.

Громадяни Росії, виступаючи в ролі суб'єкта адміністративного права, мають відповідний адміністративно-правовим статусом, закріпленим у правових нормах, що визначають його соціально-правову роль у державі і суспільстві.

Адміністративно-правовий статус громадянина включає комплекс його прав і обов'язків, державні гарантії здійснення цих прав і обов'язків, забезпечених юридичними способами і засобами їх захисту.

Адміністративно-правовий статус громадянина РФ визначено Конституції РФ, міжнародно-правовими договорами. Законом від 25 червня 1993 № 5242-1 «Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця проживання в межах РФ» 1, Федеральними законами від 15 серпня 1996 № 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію » , 2 від 9 січня 1996 р« Про захист прав споживачів » 3, Законом РФ від 27 квітня 1993 р в ред. 1995 «Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи граждан4, Федеральним законом від 28 червня 1997 № 95-ФЗ з зрад, і доп. 7 серпня і 7 листопада 2000 «Про біженців» , Закон РФ від 19 лютого 1993 № 4530-1 в ред. від 25 грудня 1995 року з зрад, і доп. від 7 серпня 2000 «Про змушених переселенців» , Федеральним законом від 27 травня 1998 г. «Про статус військовослужбовців» 5, Федеральним законом від 24 травня 1999 № 99-ФЗ «Про державну політику РФ відносно співвітчизників за кордоном» , Федеральним законом від 08.08.2001 р №134-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду)» 1, федеральним конституційним законом «Про Уповноваженого з прав людини Російської Федерації» від 28.02.1997 р № 1-ФКЗ2, «Загальною декларацією прав людини» від 10 грудня 1948 року, «Конвенцією СНД про права та основні свободи людини» , яка набула чинності для РФ з 11 серпня 1998 г3, Федеральним конституційним законом «Про надзвичайний стан» від 30 Травень 2001 № 3-ФКЗ, ФЗ від 31.05. 2002 «Про громадянство РФ» № 62-ФЗ, указ Президента РФ від 14.11.2002 р «Про затвердження положення про порядок розгляду питань громадянства РФ» і ін.

В законі «Про громадянство РФ » вперше визначено принципи громадянства РФ і правила, що регулюють питання громадянства РФ.

1. Принципи громадянства РФ і правила, що регулюють питання громадянства РФ, не можуть містити положень, що обмежують права громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності.

2. Громадянство РФ є єдиним і рівним незалежно від підстав його придбання.

3. Проживання громадянина РФ за межами РФ не припиняє його громадянства РФ.

4. Громадянин РФ не може бути позбавлений громадянства РФ або права змінити його.

5. Громадянин РФ не може бути висланий за межі РФ або виданий іноземній державі.

6. РФ заохочує придбання громадянства РФ особами без громадянства, які проживають на території РФ.

7. Наявність у особи громадянства РФ або факт наявності у особи в минулому громадянства СРСР визначається на підставі законодавчих актів РФ, РРФСР або СРСР, міжнародних договорів РФ, РРФСР або СРСР, що діяли на день настання обставин, з якими зв'язується наявність у особи відповідного громадянства.

Висновок або розірвання шлюбу між громадянином РФ і особою, не має громадянства РФ, не тягне за собою зміну громадянства зазначених осіб, тобто тепер буде менше фіктивних шлюбів з метою набуття громадянства.

Зміна громадянства одним з подружжя також не тягне за собою зміну громадянства другого з подружжя.

Розірвання шлюбу також не тягне за собою зміну громадянства народилися у цьому шлюбі або усиновлення (удочеріння) подружжям дітей.

Громадянство Росії набувається (ст. 11):

а) за народженням;

Б) в результаті прийому в громадянство Росії;

В) в результаті відновлення в громадянство Росії;

Г) з інших підстав, передбачених цим Федеральним законом або міжнародним договором Росії.

В ст. 14. регламентований спрощений порядок прийому до громадянства Російської Федерації:

а) для осіб, які мають хоча б одного нетрудоспосрбного батька, що має громадянство Росії;

Б) мали громадянство СРСР *, проживали і проживають у державах, що входили до складу СРСР, не отримали громадянства цих держав і залишаються в результаті цього особами без громадянства та інші умови.

Підстави для відхилення заяв про прийом в громадянство Росії і про відновлення в громадянстві Росії виникають (ст. 16), якщо заяви подані особами, які:

а) виступають за насильницьку зміну основ конституційного ладу Росії або іншими діями створюють загрозу безпеці Росії;

Б) протягом п'яти років, що передували дню звернення із заявами про прийом до громадянства Росії чи про поновлення у громадянстві Росії, видворялися за межі Россі у відповідності з федеральним законом;

В) використовували підроблені документи або повідомили завідомо неправдиві відомості;

Г) перебувають на військовій службі, на службі в органах безпеки або в правоохоронних органах іноземної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації;

Д) мають незняту або непогашену судимість за вчинення умисних злочинів на території Російської Федерації або за її межами, визнаних такими відповідно до федерального закону;

Е) переслідуються в кримінальному порядку компетентними органами Російської Федерації або компетентними органами іноземних держав за злочини, які визнаються такими відповідно до федерального закону (до винесення вироку суду або прийняття рішення у справі);

Ж) засуджені і відбувають покарання у вигляді позбавлення волі за дії, переслідувані згідно з федеральним законом (до закінчення терміну покарання);

З) не мають законного джерела коштів для існування на день звернення із заявами про прийом до громадянства РФ або протягом п'яти років безперервного проживання на території РФ, якщо інший термін проживання на території РФ, який є умовою для звернення із заявою про прийом в громадянство РФ, не встановлений цим ФЗ.

Повноважними органами, які відають справами про громадянство Російської Федерації, є:

1) Президент Російської Федерації;

2) МВС РФ і його територіальні органи;

3) МЗС РФ, дипломатичні представництва і консульські установи Росії, що знаходяться за межами РФ.

В повноваження Президента Росії входить:

- затвердження положень про порядок розгляду питань громадянства РФ;

- забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії повноважних органів, що відають справами про громадянство Росії, у зв'язку з виконанням даного Федерального закону;

- видання указів з питань громадянства Росії. МВС Росії і його територіальні органи здійснюють такі повноваження:

а) визначають наявність громадянства Росії в осіб, що проживають на території Росії;

Б) приймають від осіб, які проживають на території Росії, заяви з питань громадянства Росії;

В) перевіряють факти і представлені для обгрунтування заяв з питань громадянства Росії документи і в разі необхідності запрошують додаткові відомості у відповідних державних органах;

Г) направляють Президенту РФ документи та інші матеріали з питань прийняття громадянства;

Д) виконують прийняті Президентом РФ рішення з питань громадянства Росії;

Е) розглядають заяви з питань громадянства Росії, подані особами, що проживають на території Росії, і приймають рішення з питань прийому до громадянства Росії в спрощеному порядку відповідно до закону;

Ж) ведуть облік осіб, щодо яких прийнято уповноваженим органом рішення про зміну громадянства;

З) оформляють громадянство Росії відповідно до закону;

І) здійснюють скасування рішень з питань громадянства Росії у випадках, визначених законом. Рішення з питань громадянства Росії в загальному порядку приймаються і розглядаються Президентом РФ в термін до одного року.

Рішення про прийом в громадянство Росії в спрощеному порядку приймаються:

- МВС Росії та його територіальними органами;

- МЗС Росії, дипломатичними представництвами та консульськими установами Російської Федерації, що знаходяться за межами Російської Федерації.

Розгляд заяв з питань громадянства Росії і прийняття рішень про прийом до громадянства Росії в спрощеному порядку здійснюються у строк до шести місяців з дня подання заяви та всіх необхідних документів, оформлених належним чином.

Адміністративно-правовий статус громадян Росії, як значна частина норм загального правового статусу, закріплений у багатьох законах і підзаконних актах і проявляється в сукупності прав і обов'язків і забезпечений гарантіями їх здійснення з боку органів державної влади та органів МСУ, які приймають правові акти, що впливають на обсяг адміністративно-правового статусу громадян Росії.

Про розширення адміністративно-правового статусу громадян Росії свідчить також прийнятий від 12.06.2002 р № 67-ФЗ «Про забезпечення гарантій виборчих прав і

Сторінки: 1 2 3
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар