загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати по соціології » Соціальна політика в сучасній Росії

Соціальна політика в сучасній Росії

Соціальна політика в сучасній Росії.

У статті 9 Конституції Росії говориться, що «Росія - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини» . Метою даної доповіді є аналіз соціальної політики в сучасній Росії.

У соціальної держави (СГ) виділяють кілька ознак, поетапне розгляд яких разом з правами, даними Конституцією Росії, необхідно для виконання поставленого завдання.

I. Високий рівень економічного розвитку.

На сьогоднішній день Росія знаходиться на 124 місці в світі за рівнем економічного розвитку у світі. Таким чином, говорити про сильну економіці не доводиться, а з урахуванням того, що прискорюється зростання старіння матеріальної бази промисловості, то перспективи на майбутнє в даній сфері здаються вельми туманними. Цікаво, однак, зауважити, що наша країна в щорічному звіті ООН у 2004 р за рівнем розвитку людського потенціалу зайняла 57-е місце між Болгарією і Лівією

(лідерами рейтингу є Норвегія, Швеція, Австралія, Канада і
Нідерланди. США посідають восьме місце).

Тим не менш, необхідно враховувати той факт, що за пореформені роки бюджет Росії ріс, на початку 1990-х його обсяг становив ~ 20 млр. дол. (що приблизно 1: 1 дорівнює витратно-прибуткової суми Нью-Йорка), бюджет ж на
2005 перевищує 100 млр. дол. Таким чином, менш ніж за десятиліття наші доходи в доларовому еквіваленті зросли в 5 разів.

II. Демократична політична система.

Стаття 1 Конституції Росії говорить, що «Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління» . Таким чином, Конституція РФ проголошує Росію демократичною державою. Безумовно, з одного боку, важко назвати
Росію такої, але, з іншого боку, розмірковуючи від протилежного, не можна стверджувати, що основні елементи демократії в нашій країні відсутні.
Так, реально здійснюється свобода слова (ст. 29 Конституції РФ), громадяни можуть обирати і бути обраними (ст. 32), існує ідеологічна багатоманітність (ст. 13) і т. Д. Все це безсумнівно існує, питання ж про якісний розвиток інститутів демократії часто встає навіть у державах, де її коріння сягають далеко в глиб їхньої історії.

З іншого боку, останнім часом намітилися, м'яко кажучи, неоднозначні тенденції, наприклад, в системі виборів. Так, якщо обрання глав регіонів за допомогою, фактично, вибірників може бути пояснено історичною необхідністю, то швидка неможливість громадян обирати своїх представників в ГД РФ від свого регіону і загальний перехід до партійних списків явно відсторонює громадян від участі в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників (ст. 32).
Необгрунтованим також доводиться визнати і підвищення з 5 до 7% прохідного бала для політичних партій в ГД РФ, хоча в нижній палаті і не може бути менше чотирьох партій.

Скорочення числа недержавних або малоподконтрольних державі
ЗМІ також викликає побоювання, оскільки це є применшенням значення ст.
28, яка гарантує свободу масової інформації і забороняє цензуру.

III. Розвинуте громадянське суспільство (ГО).

Ознаками ГО є: а) верховенство права і закону; б) гарантованість правового статусу особистості; в) взаємна відповідальність держави і особистості; г) підвищення авторитету і ролі суду, розширення сфери судового захисту прав громадян; д) низький рівень злочинності; е) реалізація принципу поділу влади.

Безумовно, позитивним є той факт, що прямо або побічно умови вищеперелічених ознак закріплені в Конституції РФ (а - ст.
19, б - ст. 17, е - ст. 10). Негативним же необхідно визнати, що: а) верховенство права і закону найчастіше відбувається вибірково в залежності від соціального стану громадянина; б) гарантованість правового статусу особистості повсюдно порушується, а механізми захід даного явища працюють вкрай не ефективно; в) офіційний рівень злочинності і раніше залишається вельми високим, навіть не враховуючи практику нереєстрації злочинів; г) відбувається явний перекіс влади виконавчої порівняно з іншими.

Беручи до уваги зростаючу корупцію в судебно-правоохоронній системі, проте необхідно відзначити расширяющуюся практику використання суду присяжних (ст. 47). Але відносно цього питання ми перейняли лише форму, але на Заході присяжні під час процесу ізольовані від зовнішнього світу з метою прийняття ними обдуманого і самостійного рішення. У Росії ж подібного не існує, не випадково тому останнім часом в ЗМІ все частіше з'являються повідомлення про тиск на присяжних і їх корумпованості.

Таким чином, в сучасній Росії ГО перебуває в зародковому стані, можна говорити лише про наявність його елементів, а не всього їх комплексу в цілому.

IV. Компроміс основних політичних сил щодо цілей та шляхів розвитку суспільства.

З питання цілей розвитку суспільства в Росії дійсно існує компроміс. Основні політичні сили не заявляють, що необхідно будувати комунізм, соціалізм, капіталізм і т. Д., Всі розуміють, що натомість потрібно будувати школи, лікарні, мости, дороги ... Все вагомі партії та організації метою своєї ставлять побудова демократичної правової соціальної держави з громадянським суспільством. Щодо ж шляхів досягнення даної мети у пануючої еліти існують розбіжності. На мій погляд, всі вони лежать в області економіки (а не політичної ідеології, що вже позитивно). Принципово це виглядає наступним чином.

По-перше, виконавча влада підтримує економічну модель розвитку Фрідмана, що базується на стримуванні інфляційного зростання, у той час як провідні економісти на перше місце ставлять підвищення заробітної плати і продуктивності праці.

По-друге, Президент і Уряд декларують неможливість перегляду підсумків приватизації, в той час як деякі опозиційні партії («Батьківщина» , КПРФ) виступають за перегляд, але в рамках законодавства, що діяло в 1990-ті роки. В даному випадку друга позиція видається мені логічною і обгрунтованою з правової точки зору.
В даному ж пункті необхідно відзначити і різні підходи до ст. 9 Конституції
РФ, яка говорить, що «земля і природні ресурси використовуються й охороняються в Російській Федерації як основа життя і діяльності її народів, що проживають на відповідній території» . Я тут схильний прийняти сторону «Батьківщини» і КПРФ, багатьох вчених і громадських діячів, які, на мою думку, справедливо вважають, що те, то дано нам Богом, має бути розподілено чи не серед 10 - 15 сімей, а серед усього населення
Росії.

V. Розвинена система соціального партнерства та захисту і VI. Активна роль держави в суспільному житті і в сфері соціально-економічних відносин.

На мій погляд, дані дві ознаки СГ є стрижневими, і з їх розвитку, фактично, можна судити, чи є СГ або воно відсутнє.

Ст. 7 Конституції Росії проголошує охорону праці та здоров'я людей, встановлює гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечує державну підтримку сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів і громадян, розвиток системи соціальних служб, встановлення державних пенсій, допомог і інших гарантій соціального захисту.

Розглянемо деякі положення даної статті докладніше.

Виходячи з бюджету Росії 2005 року видатки на соціальні потреби в процентному численні від ВВП порівняно з далеко не ідеальним бюджетом попереднього року знижуються за деякими підрахунками з 2,8% до 2,4% (за іншими даними вони становлять 7% від ВВП), і це при зростаючої соціальної нестабільності. У розвинених країнах показники перевищують російські МІНІМУМ в 2 - 3 рази. З урахуванням же того, що за межею бідності в Росії (за даними
Мінекономрозвитку, тобто державної структури) знаходиться 22% населення (за неофіційними даними - понад третини громадян), або 31 млн. Чоловік дане «нововведення» в бюджет виглядає, м'яко кажучи, дивним.
Причому не десь біля цієї риси, а далеко за нею, просто кажучи, в злиднях. У Росії прибутковий податок становить 13% від заробітної плати.
Кошти на базову частину пенсії зараховуються у федеральний бюджет і становлять з 1.1.2005 р - 6%, таким чином виходить, що у федеральному бюджеті акумулюється 19% доходів, а до 1.1.2005 року їх було 27% (13% +
14%), при цьому кошти на соціальний захист зменшуються.

В цих умовах Уряд замість, фактично, порятунку нації, величезну частину коштів спрямовує на погашення зовнішнього боргу (20% видаткової частини бюджету 2005 року), внутрішній борг перед своїми громадянами його, мабуть, не дуже турбує . Де ж елементарне право на життя, закріплене в ст. 20 Конституції Росії? Міністр праці і соціального розвитку М. Зурабов заявив: «Погашення кожних $ 10 мільярдів боргу дає
$ 700 мільйонів доходу у вигляді економії процентних платежів, а в подальшому це будуть мільярди доларів» . З міністром важко не погодитися, але тільки в тому випадку, якщо в країні наявна спокійна соціальна обстановка і спостерігається який-ніякий, але зростання. У сучасних же умовах необхідної альтернативою повернення боргів є соціальна підтримка населення і розвиток реального сектора економіки.

Ст. 37 встановлює право кожного на «винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці, а також право на захист від безробіття» .

На мій погляд дискримінацією можна вважати вже сам розмір МРОТ, який незрозуміло з чого

Сторінки: 1 2 3 4
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар