загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати по митній системі » Митні режими як адміністративно-правовий регулятор зовнішньоекономічної діяльності

Митні режими як адміністративно-правовий регулятор зовнішньоекономічної діяльності

Орловська Регіональна Академія Державної Служби

Кафедра теорії та історії держави і права

ГРОМОВ А.В.

Митні режими як адміністративно-правовий регулятор зовнішньоекономічної діяльності

дипломна робота студента факультету юриспруденції

Науковий керівник: к.ю.н. , доцент Орлов І.В.

Орел 2001

Зміст

стор.


| Вступ | 3 |
| Глава 1 Адміністративно-правові режими як інститут | 6 |
| адміністративного права. | |
| Адміністративні режими, загальна характеристика | 6 |
| Митний режим як вид адміністративно-правового режиму | 26 |
| Глава 2 Митні режими | 33 |
| 2.1 Основні митні режими | 33 |
| 2.2 Митні режими переробки | 51 |
| 2.3 Спеціальні митні режими | 57 |
| 2.4 Інші митні режими | 68 |
| Висновок | 74 |
| Список літератури | 77 |


Введення

Актуальність теми

Лібералізація сфери зовнішньоторговельних відносин, відмова від державної монополії, а також надання підприємствам права самостійного виходу на зовнішній ринок зажадало юридичної регламентації нового порядку взаємовідносин учасників зовнішньоторговельних операції та уповноважених державних органів. Ухвалений в 1993 році
Митний кодекс Російської Федерації [1] (далі - ТК РФ) багато в чому сприяв усуненню прогалин у законодавстві, ввівши в законні рамки і упорядкувавши виниклі правовідносини в сфері зовнішньої торгівлі.

Митні режими, будучи найважливішим інститутом митного права, згідно ст. 22 ТК РФ, визначають порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Росії. В даний час в
Російської Федерації відповідно до ст. 23 ТК РФ діють 15 видів митних режимів, кожен з яких представляє собою систему правових норм, що регулюють різноманітні правовідносини в сфері ЗЕД. Митні режими є серйозним інструментом в руках держави, дозволяє йому вибудовувати зовнішньоекономічні та політичні відносини з навколишнім світом, в чому визначати напрямок розвитку зовнішньої торгівлі та її якісний зміст.

У цьому зв'язку законодавчі зусилля держави, спрямовані на поглибленням юридичної регламентацією порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон, дозволяють створити більш зрозумілу і ефективну систему митного оформлення, впорядковує і стимулює зовнішньоекономічну діяльність, знижують кількість правопорушень , пов'язаних із сплатою митних платежів, забезпечують гідне представлення країни в сучасному світі.

Історіографічний огляд

Науковою базою даного дипломного дослідження є розробки вітчизняних учених, де на теоретичній основі описується природа адміністративно-правових режимів (Тихомиров Ю.А. 1998р.), дається характеристика адміністративних режимів як інституту адміністративного права (Розанов І.С., 1996р.), а також досліджуються особливості кожного конкретного виду адміністративних режимів, умови їх застосування, дається визначення місця і ролі митних режимів в системі адміністративного права (Бахрах Д.Н1. , Кармолицкий А.А.).

На рівні дослідження митного законодавства, вивчалися роботи
(Дюмулен І.І., Лодиженскій К.Н., Менделєєв Д.І., Сандровський К.К. ,
Максимцев Н.А., Габричидзе Б.Н., Драганова В.Г., Козиріна А.Н.), в яких розкривається юридична сторона функціонування існуючих видів митних режимів, досліджуються особливості та умови їх застосування на практиці.

На рівні вивчення проблеми ефективності митних режимів, оптимізації їх кількості всебічних досліджень не проводились.

Мета дипломного дослідження полягає у вивченні митних режимів як інституту митного права, виявленні найбільш використовуваних видів митних режимів та розгляд можливостей оптимізації їх кількості.

Виходячи з цієї мети були поставлені такі основні завдання дипломної роботи:
. розкрити теоретичні основи і природу адміністративно-правових режимів;
. досліджувати митні режими як різновиду адміністративно-правових режимів;
. виявити особливості та проблеми застосування митних режимів на практиці;
. на основі розвивається теорії і практики запропонувати варіанти оптимізації використання митних режимів.

Об'єктом дослідження є порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Росії, його юридична регламентація.

Предметом дослідження виступають митні режими як регулятори зовнішньоекономічної діяльності.

Методологічною базою дипломної роботи є загальні та спеціальні наукові методи. Використано діалектичні методи пізнання, методи аналізу та синтезу, порівняння та узагальнення, історико-логічні підхід до розгляду об'єкта дослідження.

Перелік матеріалів, використаних в ході вивчення проблеми: Закони
Російської Федерації та ряду зарубіжних країн, укази Президента та постанови Урядом РФ, регулюючі сферу зовнішньоекономічних відносин, а також інструкції Державного митного комітету РФ.
Фактологічною базою виступили матеріали Орловської митниці.

Структура роботи обумовлена ??метою дослідження і складається з вступу, двох розділів, що включають п'яти параграфів, висновків та списку літератури.

Положення, що виносяться на захист
. адміністративно-правові режими є частиною загальноправового режиму;
. митні режими реалізуються як один з видів адміністративного режиму;
. митні режими, будучи регулятором ЗЕД, потребують удосконалення своєї правової регламентації в цілях розвитку зовнішньої торгових відносин.
Глава 1 Адміністративно-правові режими як інститут адміністративного права

1.1 Адміністративні режими, загальна характеристика

Розгляд різних видів митних режимів, умов і особливостей їх функціонування в процесі здійснення зовнішньоекономічної діяльності неможливе без виявлення й аналізу правового фундаменту, на якому будується вся система адміністративно правових режимів. Найбільш загальним поняттям в цій системі виступає правовий режим, як основа будь регламентованої законом діяльності. В сучасній юридичній літературі даються різні визначення даного поняття.

Так, наприклад, І.І. Матузов і А.В. Малько у змістовній статті з даного питання розглядають правовий режим як особливий порядок правового регулювання, що виражається у певному поєднанні юридичних засобів і створює бажане соціальний стан та конкретну ступінь сприятливості або несприятливості для задоволення інтересів суб'єктів права. Це система умов і методів здійснення правового регулювання, як би "розпорядок" дії права, це-функціональна характеристика права [2].

Разом з тим, Д. Н. Бахрах під правовим режимом розуміє сукупність правил, закріплених в юридичних нормах, що регулюють певну діяльність людей [3]. Спеціальне правове регулювання пов'язане з об'єктами діяльності (режим наркотичних, автотранспортних засобів, культурних цінностей та ін.), Часом і місцем її здійснення, специфікою самих дій, а найчастіше - поєднанням цих факторів. Поняття правового режиму можна порівняти з поняттям правового статусу. Останнє означає права та обов'язки суб'єкта, пов'язує їх з якимись особами, а правовий режим характеризує діяльність і з нею пов'язує права та обов'язки її учасників.

Правовий режим - це комплекс суспільних відносин певного виду діяльності, закріплений юридичними нормами і забезпечений сукупністю юридико-організаційних засобів [4]. Він задається параметрами двоякого роду: по-перше, особливою спеціальною значущістю суспільних відносин, їх специфічними цілями і завданнями; по-друге, використанням особливих принципів, форм і методів діяльності, що відбиваються в системі прав і обов'язків суб'єктів. Поняття режиму «несе в собі основні смислові відтінки цього слова, в тому числі і те, сто правовий режим виражає відому ступінь жорсткості юридичного регулювання, наявність відомих обмежень і пільг, допустимий рівень активності суб'єктів, межі їх правової самостійності» [5].

Режими можуть бути міжгалузевими, тобто врегульованими декількома галузями права (наприклад, режим законності, підприємництва) і галузевими (адміністративно-правовими, цивільно правовими та ін.).

Серед правових режимів виділяються загальні, універсальні і похідні, вторинні режими.

До перших, лежачим в самій основі правової дійсності, в глибині правової матерії відносяться режими галузей права. Правовий режим галузі права являє собою сукупність юридичних засобів регулювання - галузевої юридичний інструментарій. Він опосередкований галузевим методом правового впливу і базується на принципах, специфічних для даної галузі.

Професор Д. Н. Бахрах розуміє адміністративно-правовий режим як певне поєднання адміністративно-правових засобів регулювання, опосередковане централізованим порядком, імперативним методом юридичного впливу. Такий вплив відбивається в тому, що суб'єкти правовідносин за своїм статусом займають юридично нерівні позиції [6].
І.С. Розанов визначає адміністративно-правовий режим як встановлену в законодавчому порядку сукупність правил діяльності, дій або поведінки громадян та юридичних осіб, а також порядок реалізації ними своїх прав у певних умовах (ситуаціях), забезпечення і підтримки суверенітету та оборони держави, інтересів безпеки та охорони громадського порядку спеціально створюються для цієї мети службами державного управління. [7]

Призначення адміністративно-правових режимів - регулювання особливих державних станів за допомогою системи спеціальних засобів. До таких засобів відносяться: а) правові акти та норми, що встановлюють особливий порядок діяльності в тих чи інших сферах; б) уповноважені державні органи, спеціально створювані або наділені повноваженнями формувати і підтримувати відповідний режим; в) детальна, свого роду операциональная регламентація дій суб'єктів права та їх взаємовідносин між собою; г) сувора система контролю і відповідальності за діяльністю рамках адміністративно-правового режиму; д) більш широке застосування обмежено-дозвільних і заборонних методів, поєднуваних в необхідних випадках зі строго цільовим стимулюванням суб'єктів права е) наявність спеціальних організаційних, технічних матеріальних і фінансових засобів (техніки, ресурсів тощо.). [8]

У всіх спеціальних адміністративно-правових режимах слід розрізняти дві взаємопов'язані сторони: змістовну і формальну.
Змістовна сторона - це причини і цілі існування режиму, його організаційні, економічні елементи, пов'язані з ним дії. А юридична сторона - хто, на який строк, на якій території встановлює режим, процедура його введення, скасування, зміни, система «режимних» обов'язків і прав.

Що стосується конкретних параметрів адміністративно-правових режимів, то вони можуть істотно відрізнятися. І це проявляється в наявності більшої чи меншої кількості заборон і позитивних зобов'язування, або більш розгорнутої мережею пільг й дозволеними. Вони розрізняються масштабом волі громадян і організацій у використанні своїх можливостей для реалізації суб'єктивних прав, за глибиною змін у конституційному статусі громадян і організацій та організацій, за часом і території дії та іншими критеріями.

Адміністративно-правові режими розрізняють за територіальним критерієм: загальнодержавні (наприклад, таємність), регіональні (такий як закритого адміністративно-територіального утворення). За часом дії існують режими постійні та тимчасові, ситуаційні (наприклад, надзвичайний стан). У ряді випадків корисно розрізняти режими

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар