загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати по митній системі » Оперативно-розшукова діяльність митних органів

Оперативно-розшукова діяльність митних органів

ОПЕРАТИВНО-розшукової діяльності митних ОРГАНІВ

Російський кримінальний кодекс дає два види попереднього розслідування: дізнання і попереднє слідство. Дізнання, як і попереднє слідство, являє собою діяльність по розкриттю кримінальних злочинів, яка проводиться з процесуальних формах, встановлених законом. Основна відмінність цих двох видів попереднього розслідування полягає в компетенції органів, які їх здійснюють.

КП дає вичерпний перелік органів дізнання. Ніякі інші державні організації та установи, їх посадові особи, а також приватні детективні підприємства та їх представники органами дізнання не є. Митні органи є органами дізнання «у справах про злочини, передбачені відповідними статтями КК: контрабанда, незаконний експорт технологій, неповернення на територію РФ предметів художнього надбання, неповернення з-за кордону коштів в іноземній валюті, ухилення від сплати митних платежів. Сам ТК теж говорить про органи дізнання (ст.222). наказом ГТК Росії від 13 січня 1994 №7 в митних та регіональних управліннях створено відділи дізнання
(як структурні підрозділи), в штаті кожного з них маються начальник відділу, його заступник і дізнавачі - старші інспектори.

В історичному плані покладання на митні установи Росії виконання слідчих дій у процесі боротьби з контрабандою не є чимось новим. Такі функції митних органів відомі ще з митного статуту 1904 року. Після Жовтневої революції 1917 року кримінально-процесуальні дії по боротьбі з контрабандою з компетенції митних установ були вилучені та в повному обсязі були передані органам державної безпеки. Однак багаторічна практика боротьби з контрабандою показує, що найбільш часто виявляють фати контрабандного ввезення та вивезення різних предметів в процесі здійснення митного контролю, який проводиться шляхом декларування та огляду вантажів, огляду транспортних засобів і особистого огляду осіб, які перетинають митний кордон країни.

Справжній ТК істотно розширив права та обов'язки митних органів як органів дізнання. Цьому присвячений розділ 9 «Контрабанда й інші злочину за сфері митного справи. Дізнання і оперативно-розшукова діяльність митних органів РФ » ,

Для порушення кримінальної справи про злочини, дізнання по яких віднесено до компетенції митних органів, необхідні законні приводи і достатні підстави, т.е фактичні дані, що вказують на наявність ознак злочину. Під приводом до порушення кримінальної справи розуміються ті джерела, з яких митні органи одержують відомості про злочини: заяви і листи громадян, повідомлення громадських організацій, установ, підприємств та їх посадових осіб, явка з повинною, статті, замітки і листи, опубліковані в пресі, безпосереднє виявлення органом дізнання ознак злочину. Ніякі інші джерела відомостей про злочини не можуть розглядатися в якості законних приводів до порушення кримінальної справи. При надходженні до митного органу повідомлень про злочин він порушує кримінальну справу тільки в разі необхідності виробництва невідкладних слідчих дій по встановленню і закріпленню слідів злочину.

За надійшов заявою про злочин митний орган повинен прийняти рішення в строк не більше трьох діб з дня отримання заяви
(повідомлення), а у виняткових випадках - не більше 10 діб. За цей брешемо я митний орган проводить перевірку методами митного контролю
(доглядом, перевіркою документів і т.д.), а також отриманням пояснень і витребуванням необхідних матеріалів, за допомогою оперативно-розшукових заходів.
Результати перевірки доповідаються начальнику митного установи, який є органом дізнання, який у разі виявлення при перевірці ознак злочину приймає рішення про порушення кримінальної справи і проведення невідкладних слідчих дій, спрямованих на встановлення і закріплення слідів злочину.

Міжнародний досвід боротьби правоохоронних органів з контрабандою показує, що контрабандисти вдаються до всіляких хитрощів для обходу закону. Найбільш поширеними предметами контрабанди в нашій країні є іноземна та національна валюта, дорогоцінні камені, золото, ювелірні вироби, ікони, предмети мистецтва, зброя і наркотики, нафта і нафтопродукти та ін. Прийоми приховування предметів від митного контролю, з якими зустрічаються оперативні працівники митних органів , також дуже різноманітні.

Начальник відповідного митного органу, розглянувши матеріали про порушення митних правил переміщення товарів через митний кордон і встановивши наявність ознак злочину в конкретному діянні, або сам безпосередньо порушує кримінальну справу, або доручає дізнання одному або декільком дізнавача. Копія постанови про порушення кримінальної справи негайно іде прокурору по територіальності. Про порушення кримінальної справи своєчасно інформуються відповідний орган ФСБ
Росії, регіональне митне управління і ГТК.

Особі, що проводить дізнання, особливо у справах про контрабанду, необхідно дотримуватися правил оформлення слідчих дій, всі вони фіксуються у відповідних процесуальних документах - протоколах, що підписуються всіма особами, що брали участь у виробництві слідчої дії.

Митні органи, як органи дізнання, вправі робити всі слідчі дії, зазначені в чинному КПК:

1) затримати особу за підозрою у вчиненні злочину;

2) виробляти допит затриманого, підозрюваного особи;

3) Виробляти особистий обшук затриманого або підозрюваного;

4) Слідчий огляд виявлених предметів контрабанди, предметів, вилучених при особистому обшуку і затриманні підозрюваного (при цьому необхідно фіксувати точні дані, що стосуються якості предметів, їх призначення, фабричні маркування і т.д.)

5) Виробляти допит свідків;

6) Проводити обшуки, вилучати предмети і документи, які можуть мати відношення до справи.

Складне завдання перед дізнавачами митних органів виникає при порушенні кримінальної справи за фактом виявлення злочину при відсутності особи, підозрюваного в його скоєнні. Успішне розкриття таких злочинів, тобто встановлення винної особи, залежить від двох чинників.
1) від висококваліфікованого проведення оглядів як самих предметів контрабанди, так і місць їх приховування. Їх ретельний огляд з участю фахівців допоможе встановити сліди, залишені контрабандистом. 2) своєчасна організація охорони місця виявлення контрабанди з метою недопущення туди сторонніх осіб, які можуть знищити сліди злочинця. Орган дізнання системи митних органів не вправі припинити або призупинити кримінальну справу про контрабанду, т.к. по ньому обов'язково попереднє слідство.

У процесі розслідування крім слідчих дій в разі необхідності митні органи повинні активно використовувати оперативно-розшукові заходи.

Відповідно до ТК оперативно-розшукова діяльність митних органів здійснюється для «виявлення осіб, що підготовляють, які роблять чи вчинили протиправне діяння, визнане законодавством РФ злочином, виробництво дізнання яким віднесено до компетенції митних органів РФ» . (Ст. 224). Митні органи здійснюють оперативно-розшукову діяльність відповідно до ФЗ «Про оперативно-розшукову діяльність у РФ» .

З метою подальшого вдосконалення оперативно-розшукової діяльності митних органів РФ, державний митний комітет РФ затвердив типове положення про оперативну митниці, яка є спеціалізованою митницею, входить в єдину систему митних органів РФ, здійснює свою діяльність під загальним керівництвом ГТК Росії і безпосереднім керівництвом відповідного регіонального митного управління. (Наказ ГТК РФ від 20.09.01 № 918). Однією з основних функцій оперативної митниці є «організація та здійснення оперативно розшукової діяльності в межах своєї компетенції» .

При здійсненні митними органами оперативно-розшукових заходів, перелік яких названий на Законі (опитування громадян, наведення довідок, спостереження, обстеження будівель і приміщень, прослуховування телефонних переговорів та ін.) Характерне застосування спеціальних технічних засобів для виявлення схованок з предметами контрабанди, прилади по виявленню металів і т.д., застосовуються службові собаки кінологічної служби для виявлення таємно перевезених наркотиків, боєприпасів та інших вибухових речовин.

Для проведення оперативно-розшукових заходів необхідні законні підстави, якими відповідно до Закону є: наявність порушеної кримінальної справи, що стали відомими митним органам відомості про підготовлюване протиправне діянні, запити інших органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність та ін. Все оперативно-розшукові заходи на території РФ можуть проводитися щодо осіб, незалежно від їх громадянства, національності, статі та місця проживання, соціального та майнового стану.

Все діяння, ведення дізнання якими входить до компетенції митних органів, відносяться до категорії кримінальних справ, провадження попереднього слідства по яких обов'язково.

Згідно із Законом митні органи не мають права без згоди громадян розголошувати отримані в процесі проведення оперативно-розшукових заходів відомості, які заторкують недоторканність приватного життя, особисту й сімейну таємницю, честь громадян. Дії митного органу, що проводить оперативно-розшукові заходи, можна оскаржити в вищестоящий митний орган, прокурору або до суду.

На території РФ право здійснювати оперативно-розшукову діяльність, поряд з митними органами, надано: органам внутрішніх справ, федеральної службі контррозвідки і прикордонної охорони та ін. Органам. Всі ці органи взаємодію між собою. Найбільш активно, систематично митні органи взаємодіють з прикордонними органами, а також з органами ФСК і МВС Росії. Основним напрямком такої взаємодії є боротьба з найбільш небезпечними видами контрабанди - незаконним ввезенням в країну і вивозом з країни зброї, наркотиків, предметів мистецтва, а також запобігання незаконного вивезення за кордон нафтопродуктів і валютних цінностей. Про ефективність і необхідності такої взаємодії свідчать такі цифри: з 12 по 14 жовтня 2002 російські митники затримали товарів, у тому числі валюти, валютних цінностей та транспортних засобів, що є безпосередніми об'єктами митних правопорушень, на суму 380 тис. Доларів США. Накладено штрафних санкцій на суму більш
42,4 тис. Доларів США. Порушено 12 кримінальних справ, заведено 375 справ про адміністративні правопорушення, що відносяться до компетенції митних органів, в 183 випадках призначено адміністративне покарання без складання протоколу.

З метою припинення міжнародного незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин, для виявлення осіб, що беруть участь у такому обігу, митним органам Росії надано право застосовувати
«контрольовані поставки» , при яких допускається вивезення, ввезення або транзит через територію нашої країни предметів контрабанди з відома

Сторінки: 1 2
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар