загрузка...

трусы женские
загрузка...

Федералізм

Курсова робота

з дисципліни: «»

на тему:

«»

Науковий керівник:

Калиничева

Виконав:

Студент:

Ставрополь 2005

ПЛАН

Запровадження ............................................................... ......... 3
1. Держава і форми державного устрою ............... 5
2. Унітарна держава. його основні ознаки .................. .. 6
3. Сучасні федерації та їх суб'єкти ............................ 9
4. Федералізм в сучасній Росії ................................. .. 16
Висновок .............................. ....................................... 30
Список літератури ......................................................... .. 34

ВСТУП

Hа сьогоднішній день виpаботани лише дві Форма оpганизации багатонаціональних госyдаpств-унітарна і федеративна. Пpи yнітаpізме все pешения, як внyтpегосyдаpственной, так і в зовнішній сфеpе є пpеpегатіва однієї єдиної, центpальной влади.

Федеpалізм пpедпологают тy або інyю ступінь самостійності національних обpазований, що входять до складу єдиного госyдаpства.

Що ж до конфедеpаціі, то pечь в цьому слyчае йде лише про межгосyдаpственних обpазования. Іншими словами, це союз госyдаpств, що об'єдналися з опpеделенному цілями і для pешения певних завдань, але зберегли повну незалежність. Hельзя заперечувати, що учасники конфедеpаціі делегували частину своїх прав конфедеративної влади, але pешения цієї влади можуть набрати чинності лише за умови схвалення всіх членів конфедеpаціі.

В даний час наша країна переживає складний і багатогранний процес становлення своєї державності. Зміна політичного режиму спричинило руйнування старих політичних інститутів і створення нових. Розпад СРСР поставив питання про існування Росії як самостійної держави. У той же час недавній досвід появи держав ближнього зарубіжжя не забарився: не тільки автономні республіки, а й окремі області прагнули вийти зі складу Російської
Федерації, роблячи тим самим марним її існування. Все це вказувало на необхідність внутрішньої трансформації і видозміни самої федеративної системи. Спроби вироблення оптимальної моделі для Росії в свою чергу підняли питання про історію становлення та сутності федералізму.

Питання вдосконалення федералізму, автономізації в сучасних унітарних державах, конституювання раціональних відносин між центральною владою і регіонами в єдиному політичному просторі - предмет підвищеної уваги політиків і політологів багатьох країн. І, перш за все тому, що складні етнополітичні процеси, ревниве розподіл прерогатив і сфер компетенції між владою різних рівнів, полічені аналітиками майже найбільш політично вибухонебезпечними проблемами
XX століття навіть для начебто благополучних західних демократій, не кажучи вже про «перехідною» Росії.

Дослідженнями Російського федералізму займалися такі автори:
Гаджієв К.С., Тавадова Г.Т., Чиркін В. Е., Ржевський В.А. та ін . [1]

Метою даної роботи є спроба показати сутність унітаризму та федералізму, зокрема, розглянути специфіку федералізму в Росії і виявити основні суперечності, що проявилися в становленні нашої державності.

Джерелами при написанні реферату послужили праці вітчизняних і зарубіжних політологів, навчальна і довідкова література з курсу "ТГиП".

1. ДЕРЖАВА І ФОРМИ ДЕРЖАВНОГО УСТРОЮ

Держава - це політична цілісність, утворена національної чи багато національної спільністю, закріпленої на певній території, де підтримується юридичний порядок, встановлений елітою , яка монополізує институционализованную влада, володіючи законним правом застосування примусу.

Історія знає три основних типи устрою держави: унітарна, федеративна і конфедеративний держава.

Унітарна (неподільне) держава - форма державного або національно-державного устрою, при якому територія держави на відміну від федерації, не має в своєму складі федеративних одиниць - суб'єктів федерації, а підрозділяється на адміністративно-територіальні одиниці (області, округи, райони, департаменти тощо).

Федерація - форма державного устрою, відповідно до якої держава складається з державних утворень - суб'єктів федерації, наділених значною автономією, що не порушує, однак, цілісності держави.

Найменш жорсткі зв'язки існують в конфедеративном союзі, де частини (суб'єкти федерації) можуть не підкорятися цілого і навіть превалювати над ним.

Федеративна держава є "компромісним" варіантом державно-територіального устрою, компромісом між централізацією і децентралізацією державної влади, де повноваження і предмети відання розмежовані між федерацією та її складовими частинами.

Переважна частина держав у минулому і сьогоденні є унітарними (Китай, Великобританія, Франція, Болгарія, Єгипет, Польща і т.д.). Федеративних держав близько 30 (США, Канада, ФРН, Австралія,
Бразилія, Індія, Малайзія, ОАЕ, Росія, Югославія і т.д.).

2. унітарною державою. ЙОГО ОСНОВНІ ОЗНАКИ

Для країн з унітарною формою державного устрою характерна наявність наступних ознак:

1) На території унітарної держави діє одна конституція на всій території без вилучень та обмежень. Так як всі адміністративно-територіальний одиниці держави мають рівний правовий статус. В ній міститься, принципи розмежування повноважень між центральною владою і територіальними одиницями вищого рівня, адміністративно-територіальний поділ, форма державного устрою (за замовчуванням), компетенцію глави держави, правове становище особистості, форма правління, структура вищих органів державної влади. (Конституція Франції 1958 г.) Але існує виключення з правила Конституція Великобританії та Нової
Зеландії, там діє неписана конституція. Її припис містяться не в одному документі, а у величезному їх числі (нормативно-правові акти і правові звичаї).

2) Єдина система вищих органів державної влади (глава держави, уряд, парламент), юрисдикція яких поширюється також на територію всієї країни. Органи місцевого самоврядування можуть видавати закони, тільки що має підрядний характер і не суперечить Конституції і також центральними органами влади. Дії органів місцевого самоврядування на пряму підпорядковане главі держави, уряду, парламенту.

3) Однопалатний парламент. Діють в половині держав Європи як
Фінляндія, Угорщина, Болгарія, Данія, Швеція та ін. Але існує й виключення як Франція, Іспанія, Італія, Польща та ін. Верхня палата парламенту формується з політико-адміністративним територіальним одиницям. Наприклад: Французький парламент складається з двох палат: нижній -
Національних зборів і верхній - Сената8.

Упродовж тривалого часу переважна більшість парламентів були двопалатними, однопалатні парламенти становили виняток (Данія,
Люксембург, Фінляндія, Гватемала, Парагвай, Нова Зеландія). Проте в даний час більшість парламентів однопалатні.

4) Складові частини унітарної держави (області, департаменти, округи, провінції, графства) державним суверенітетом не володіють.
Адміністративно-територіальний одиниці не мають своїх самостійних військових формувань, зовнішньополітичних органів та інших елементів державності. У той же час місцеві органи в унітарній державі мають відомої, а іноді й значною самостійністю. За ступенем їхньої залежності від центральних органів, унітарний державний устрій може бути централізованим або децентралізованим. Прийнято вважати держава централізованим, якщо на чолі місцевих органів влади стоять призначені з центру чиновники, яким підпорядковані органи місцевого самоврядування. Так, у Фінляндії місцеве самоврядування очолюється губернатором, який призначається президентом. У децентралізованих унітарних державах місцеві органи державної влади обираються населенням і користуються значною самостійністю у вирішенні питань місцевого життя.

Є й змішані системи місцевого державного устрою, в яких присутні ознаки централізації і децентралізації. Місцеве самоврядування Японії практично не залежить від центральних органів. У префектурах управління здійснюють виборні префектурние зборів.
Подібні зібрання є в містах, селищах і селах. Виборними є також посадові особи органів самоврядування: в префектурах - губернатори, в містах - мери, в селищах і селах - старости. Прикладом змішаної системи місцевого та державного устрою може служити
Турецька республіка. Місцеве самоврядування в основних адміністративно-територіальних одиницях в Туреччині здійснюється представниками центральної влади, але є ще й Генеральні Поради, та їх виконавчі органи - енджомени. У містах і окружних населених пунктах обираються муніципальні ради, в селах - рада старшин і староста, який одночасно є представником основної адміністративно-територіальної едініци.9

5) Унітарна держава, на території якої проживають невеликі по чисельності національності, широко допускає національну і законодавчу автономію. У Монголії, наприклад, автономним державним утворенням є Баян-Улегейскій аймак, на території якої проживають, в основному, особи казахської національності. В Судані згідно закону про самоврядування Південних провінцій 1972, автономне право надано Південному регіону. Там створено виборний регіональний народний рада, яка формує виконавчий орган - Вищий виконавчий рада. Самостійні автономні утворення маються на складі
Азербайджану, Таджикистану, Грузії та інших унітарних держав;

6) В унітарній державі усі зовнішні міждержавні зносини здійснюють центральні органи, що офіційно представляють країну на міжнародній арені. Адміністративно-територіальний одиниці не мають правового статутси так як вони всі рівні і не володіють суверинитета (як суб'єкти федерації).

7) У переважній більшості сучасних унітарних держав основне територіальний поділ є політико-адміністративним. Поряд з ним у ряді країн є адміністративно-територіальні одиниці як загального типу, де діють органи загальної адміністрації, так і спеціального де діють спеціалізовані державні органи.

Число ступенів політико-адміністративного поділу залежить від чисельності населення і розмірів території країни, однак залежність ця не жорстка: іноді в менш великих країнах число ступенів більше, ніж в більших. Скажімо, якщо Великобританія має три рівні територіального поділу, то Франція чотири.

8) В унітарній державі діє єдина судова система, яка здійснює правосуддя на території всієї країни, керуючись загальними для всіх державних утворень нормами матеріального і процесуального права. Судові органи, як, втім, і всі інші правоохоронні органи, являють собою ланки єдиного централізовано системи.

Цьому сприяє єдина правова сістема.Ее базу утворює єдина конституція, і нормативні акти видаються державною владою, так само нормативні акти видаються органами місцевого самоврядування
(підлеглий характер і тільки відповідно до своєї компетенції).

3. СУЧАСНІ ФЕДЕРАЦІЇ ТА ЇХ СУБ'ЄКТИ

Федерація є розповсюдженою формою державного устрою. Нині у світі налічується близько 30 федеративних держав, більшість з них великі по території і чисельності населення співтовариства. У їх числі і потужні в

Сторінки: 1 2 3 4 5 6 7
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар