загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з теорії держави і права » Поняття і класифікація функцій держави

Поняття і класифікація функцій держави

Північно-Західна академія державної служби

Кафедра державного права

Реферат

з курсу «Теорія держави і права»

на тему: «Поняття і класифікація функцій держави » .

Роботу виконав

студент I курсу факультету ГіМУ

124 групи

Роботу перевірив

Посада П.І.Б.

Санкт-Петербург

2000

План

1.Вступ.
2.Внутренняя функції.

2.1. господарсько-організаторська (економічна).

2.2. фінансового контролю.

2.3. соціальна.

2.4. природоохранительная

2.5. правоохоронна.
3. Зовнішні функції.

3.1. політична.

3.2. економічна.

3.4. оборона країни.

3.5. охорона світової навколишнього середовища.
4. Висновок.
5. Список використаної літератури.

1. Введення.

Перш ніж говорити про функції держави слід сказати кілька слів про його походження. Передумовами утворення держави могли послужити наступні фактори: злам родоплемінних відносин; поява приватної власності; і, як наслідок, утворення нового класу в суспільстві - управлінців, організаторів, які займалися лише питаннями публічної влади і управління.

Торкаючись суспільного ладу первісної общини, можна відзначити безкласовість і соціальну однорідність того суспільства.

Первісне суспільство жило пологами, сім'ями. Для цього товариства були характерні кровноспоріднених шлюби, статево-віковою характер розподілу праці, колективні форми вирішення спільних справ (збори родичів як вищий орган управління), присутність табу і звичаїв замість інституціоналізованих правових норм і законів і т. Д.

Основними двома факторами, що зруйнували родоплемінні відносини стали табу на кровозмішення та освіта приватної власності. Відбувалося це наступним чином ...

Людство поступово усвідомило небезпеку появи неповноцінного потомства внаслідок інцесту [1], що змушувало людей складати шлюбні пари з різних племен і родів. Таким чином ця шлюбна пара, що складається з людей належать до різних родів не могла примкнути ні одному, ні до іншого роду, що змушувало новоспечену сім'ю відокремлюватися у власну соціальну одиницю. Ця незалежна від роду родина створює суб'єкт приватної власності. Виділилися з роду сім'ї (а потім індивіди) об'єднуються в суспільство, засноване на речових, ринкових зв'язках. У міру розвитку виробничих відносин ускладнювалися соціальні зв'язки між людьми, відбувалося суспільний поділ праці. Об'єктивна потреба нової соціальної організації в громадській силі, яка здатна вирішувати загальні справи і мобілізувати населення на їх рішення, і породила держава, публічну владу.

Виходячи з вищевикладеного можна сказати, що держава виникла з родових структур і було покликане забезпечувати своєю організацією рішення загальних справ. Таким чином, можна стверджувати, що природа загальних справ і способи вирішення суспільних проблем не залежить від свідомості і волі людей, незалежно від того чи займаються вони державним управлінням безпосередньо чи ні. Держава є складна соціальна організація, основним призначенням якої є здійснення публічної влади в інтересах усього суспільства. Діяльність держави багатогранна, вона охоплює найрізноманітніші сторони суспільного життя. Основні напрями діяльності держави називаються функціями держави.

У функціях держави виражається його сутність, та роль, яка відводиться державі у вирішенні питань суспільного розвитку та блага народонаселення. Функція держави - це її призначення та роль як соціального інституту.

З моменту виникнення першої держави його роль і призначення залишаються незмінними, і не будуть зміняться в майбутньому, поки держава існуватиме як сукупність державних органів. Коли воно досягло можливо вищій своїй іпостасі - правової держави, у нього тільки одна найважливіша функція, тільки одне призначення, тільки одна роль в суспільстві: керувати цим суспільством, тобто організовувати його. При цьому не має визначального значення той факт, з якою метою воно управляє - заради блага всього суспільства, чи заради блага окремої його частини. Різниця існує тільки в масштабах і методах такого управління, а також в цілях, які перед собою ставить держава.

Отже, можна стверджувати, що держава, насамперед, це апарат придушення, основною функцією якого є функція державного управління. В ідеалі прийнято вважати, що генеральною, основною метою діяльності держави є блага людини, його морального, матеріального та фізичного благополуччя, максимальної соціальної та правової захищеності кожної особистості. Але в реальності ця мета складними для, тому як навіть в самому «демократичному державі» завжди утворюється певна «олігархічна» група (з управління державою), яка переслідує свої власні інтереси і нездібна на забезпечення інтересів кожного члена суспільства.

Функція державного управління, в свою чергу, підрозділяється на кілька категорій залежно від напрямів його діяльності та сфери суспільного життя в якій вони протікають: це внутрішні та зовнішні функції.

Внутрішніми функціями держави є сукупність різних видів державної діяльності всередині країни. Такими функціями можуть служити:
1) економічна,
2) соціальна,
3) екологічна
4) фінансового контролю
5) правоохоронна

Найважливіші зовнішні функції держави являють собою сукупність видів діяльності держави на міжнародній арені:

1) в політичній області;

2) в економіці;

3) в обороноздатності держави;

4) в охороні світової навколишнього середовища.

За тривалістю дії функції держави бувають постійні і тимчасові. До постійних відносяться такі державні функції, які не припиняють своєї дії на всіх етапах розвитку держави. Також існують тимчасові функції, пов'язаної з вирішенням певного завдання, як правило має надзвичайний характер (як наприклад, ліквідація наслідків стихійного лиха, катастроф державного масштабу, антиурядових виступів).

Слід сказати, що викладена тут класифікація функцій держави неоднозначна і підозрює множинність критеріїв і оцінок.

2. Внутрішні функції.

Внутрішні функції держави визначають діяльність держави на її території та в рамках його суверенітету. Функції держави поділяються на кілька типів, кожен з яких характеризує певну сферу державної діяльності в управлінні внутрішньої життям суспільства.

2.1. Господарсько-організаторська (економічна).

Однією з найважливіших внутрішніх функцій держави є економічна. Значення цієї функції полягає у виробленні та координуванні державою основних стратегічних напрямків розвитку економіки держави в найбільш оптимальному режимі. Методи здійснення цієї функції дуже різноманітні і залежать від сутності самого держав, його політики. У державах, в основі яких лежить адміністративна система управління, економіка, як правило, регулюється в основному командними та адміністративними методами. Для держав з ринковою економікою характерна свобода і самостійність власника, що забезпечують реальне рівність і незалежність як виробників, так і споживачів матеріальних і духовних благ. В таких державах основним регулятором ринкових відносин стає закон попиту і пропозиції.

Існує два основні методи державного регулювання економіки:

1) досить певна і жорстка податкова політика, яка дозволяє державі успішно вирішувати його соціальні завдання, а також перерозподіляти частину національного доходу в цілях розвитку продуктивних сил суспільства;

2) створення найбільш сприятливих господарських умов в пріоритетних галузях економіки, що дають найбільшу вигоду суспільству в цілому.

Як правило, обидва цих методу взаємопов'язані і діють в сукупності один з одним.

Розглядаючи економічну функцію держави в сучасній правовій державі можна виявити ряд її напрямків:

1) вплив держави на економічне життя суспільства в цілому, що виражається у формуванні державою бюджету країни , контролю за його витрачанням; в програмах розвитку економіки в державному масштабі і т. п. Функція держави тут полягає в основному в регулятивних, стимулюючих, консультаційних діях. Але ні в якому разі не в створенні розподільних або заборонних механізмів.

Безпосереднє господарське керівництво державним сектором економіки, т. Е. На державних підприємствах і різних установах, де держава виступає власником засобів виробництва, виробником матеріальних благ і послуг.

У Російській Федерації, як формально правовій державі, існують певні економічні свободи і гарантії на її території, закріплені в конституції РФ:

«У Російській Федерації гарантуються єдність економічного простору , вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності.

У Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності » . (Стаття 8 пункт 1 і 2).

Росія є однією з держав з ринковою економікою. В процесі реформ в Росії відбувається поступове переосмислення економічної політики держави. На сьогоднішній день ми поступово йдемо від єдино правильного вільного ринку, саморегульованого на основі попиту і пропозиції. Поступово прийшло розуміння, що в умовах обмеженості ресурсів, періодично повторюваних економічних криз, безробіття та інфляції в Росії виникає потреба в продуманою, збалансованої економічної політики держави. Т. е. В даний історичний період свого розвитку
Росія потребує зміцнення державного регулювання економіки, перш за все, що виражається в податковій політиці, як найголовнішим елементом економічної функції держави.

2.2. Функція фінансового контролю.

Функція фінансового контролю держави виражається у виявленні та обліку державою доходів виробників. За законом певна частина цих доходів у вигляді податків перераховується до державного бюджету для задоволення соціальних та інших загальнодержавних потреб, а також на утримання самого апарату управління державою.

Як правило, вищий фінансовий контроль за доходами та витратами в державі здійснюється Парламентом. Практично у всіх державах широкими повноваженнями в цьому виді діяльності мають міністерства фінансів. Наприклад, в Англії контроль за розподілом між різними відомствами коштів державного бюджету та їх використанням здійснює Відомство контролера і головного аудитора спільно з міністерством фінансів.

Отже, найважливішою частиною економічної політики держави є податкова система як сукупність напрямів, конкретних заходів і дій, покликаних поповнювати дохідну частину бюджету і позабюджетних фондів.

Сучасна російська податкова система в основному відповідає вимогам ринкової економіки і в основному тотожна зарубіжним системам, однак занадто громіздка, нераціональна як за структурою, так і за рівнем різних податків. Вітчизняний і

Сторінки: 1 2 3
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар