загрузка...

трусы женские
загрузка...
Реферати » Реферати з теорії держави і права » Функції сучасної держави

Функції сучасної держави

Курсова робота по предмету:

ТЕОРІЯ ПРАВА

Тема:

Функції сучасної держави.

АЛМАТИ 1997

Теорія права.

Функції сучасної держави.

1. ПОНЯТТЯ І КЛАСИФІКАЦІЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ.

1 ОСНОВНІ ВНУТРІШНІ ФУНКЦІЇ.

1 ОСНОВНІ ЗОВНІШНІ ФУНКЦІЇ.

1. ФОРМИ ЗДІЙСНЕННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ

ВСТУП.

У своїй промові, присвяченій Дню Незалежності, Н.Назарбаєв говорив:
"Ми створили основи нової державності. Той еволюційний процес, що був перерваний сторіччя тому, повернувся в нормальне русло. А то, що закладається сьогодні, за масштабами можна порівнювати ні з одним періодом національного минулого "(" Незалежність Казахстану: уроки історії та сучасність ". Доповідь Н.А. Назарбаєва на урочистому зібранні, присвяченому 5 річчю незалежності РК .." Казахстанська Правда " від 17 грудня
1997 року). Все, що стосується будівництва держави для Казахстана - це пріоритетні питання.

Знання цих питань буде потрібно для діяльності будь-якого юриста.
Постійне звернення до них допоможе більш якісно реформувати економіку, політику, право, всі сфери суспільного життя Казахстану

1. ПОНЯТТЯ І КЛАСИФІКАЦІЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ

Наукове пізнання держави будь-якого історичного типу обов'язково передбачає розгляд його функцій, що становлять найважливіші якісні характеристики і орієнтири не тільки власне держави як особливої ??організації публічної влади, а й суспільства в цілому.

Функції держави - це основні напрями внутрішньої і зовнішньої діяльності держави, в яких виражаються і конкретизуються його класова і загальнолюдська сутність і соціальне призначення.

Професор Марченко додає: "які (функції) визначаються також стоять перед ним (державою) на тому чи іншому етапі його розвитку цілями, завданнями та її соціальним призначенням". (Теорія держави і права. Курс лекцій під редакцією професора М.Н. Марченко. 1996. Стор. 80)

У цих визначеннях виділені найбільш істотні ознаки функцій держави.

1. Функції держави безпосередньо висловлюють і предметно конкретизують його класову і загальнолюдську сутність. Їх зміст враховує класові, групові (корпоративні), національні та приватні інтереси членів суспільства.

2. У функціях держави втілюється і розкривається активна службова роль як найважливішої частини надбудови стосовно своєму базису, реалізується різнобічна практична діяльність всередині країни і на міжнародній арені.

3. Функції держави виникають і розвиваються співвідносно з історичним завданням і цілям. Держава виконує своє соціальне призначення за допомогою здійснення відповідних йому функцій, що становлять стійко сформовані основні напрямки його діяльності.

Так, в умовах, війни або насувається військової кризи, коли перед державою і суспільством стоять завдання захисту країни від нападу ззовні, на перший план виступає функція оборони. Її пріоритетність в цей період не підлягає сумніву. В період же економічного спаду, а тим більше економічної кризи, коли вирішуються завдання стабілізації економіки та її підйому, на першому плані в силу самих об'єктивних обставин опиняються економічні функції.

4. У функціях держав різних історичних типів проявляються і об'єктивуються властиві їм особливості і закономірності розвитку, динаміка соціально-економічних, політичних і духовних перетворень у житті суспільства.

Раніше широко допускалося ототожнення функцій держави як основних напрямків діяльності держави з самої його діяльністю.

Найбільш яскраво це простежувалося, наприклад, в роботах Г.Кельзен при розгляді діяльності держави як "чисто юридичної феномена", суто юридичної особи і як своєрідної корпорації. Держава, пише в зв'язку з цим Г.Кельзен у своїй широко відомій роботі "Загальна теорія права і держави", якщо розглядати його "чисто правової феномен, як юридична особа", є не що інше, як корпорація. Його риси і особливості повною мірою охоплюються загальним поняттям корпорації.

"Питання, однак, полягає в тому, як держава - корпорація відрізняється від інших корпорацій".

Відповідаючи на нього, автор приходить до висновку про те, що основна відмінність між ним та іншими корпораціями полягає в "нормативному порядку", який сам встановлюється державною корпорацією. З юридичної точки зору "проблема держави - корпорації по своїй істоті є проблема національного правового порядку" (Kelsen H. General Theory of Law and State. New-York, 1961. P.181).

У зв'язку з тим що держава виконує безліч функцій, зміст дуже різноманітно, необхідна їх наукова класифікація.

Розглянемо деякі підстави (критерії) такої класифікації.

Найбільш загальними критеріями відмежування однієї функції від іншої є: по-перше, особливості об'єкта державного впливу, своєрідність тих суспільних відносин. на які держава впливає у процесі своєї діяльності; по-друге, обумовлена ??останніми специфіка змісту кожної функції, тобто більш-менш однорідних, близьких один до одного видів державної діяльності.

Залежно від того, в якій сфері суспільного життя - внутрішньої чи зовнішньої - здійснюються ті чи інші функції держави, вирішенню яких завдань вони служать - внутрішньополітичних або зовнішньополітичних - вони підрозділяються на внутрішні і зовнішні. Внутрішні функції держави - це, наприклад, економічна, екологічна, функція розвитку культури, науки і освіти. До зовнішніх функцій відносяться: оборона країни, забезпечення миру і підтримка світового порядку і т.д.

Серед внутрішніх і зовнішніх функцій держави розрізняються функції основні неосновні.

Основні функції - це найбільш загальні, найважливіші напрями діяльності держави щодо здійснення корінних стратегічних завдань і цілей, що стоять перед ним у певний історичний період.

Основним функцій держави притаманний ряд спільних рис. По-перше, в них найбільш опукло виявляється класова і загальнолюдська сутність держави, її соціальне призначення. Досить зіставити, наприклад, такі напрямки діяльності держави, як, з одного боку, налагодження зв'язку, забезпечення ремонту і будівництва доріг, роботи транспорту, участь у міжнародних конвенціях захисту рослин від хвороб, боротьба з епідеміями та ін., З іншого боку, економічна, соціальна діяльність держави, здійснювана їм охорона прав і свобод громадян, усіх форм власності, правопорядку, оборона країни та ін.

По-друге, на відміну від численних державних функцій, здійснюваних, як правило, спеціально призначеними для цього органами
(наприклад, охорона здоров'я, соціальне забезпечення, вища освіта, фінансова діяльність. дипломатія, зовнішня торгівля тощо), основні функції відносяться до діяльності держави в цілому, виконуються, хоча й різною мірою, всіма або багатьма ланками державного апарату.

По-третє, з точки зору свого змісту і структури основна функція носить комплексний, збірний характер, потребує системного аналізу. Вона втілює зосередження зусиль держави на одному з вирішальних, генеральних напрямів його внутрішньої чи зовнішньої діяльності. Її об'єктом є широке коло які мають відомим подібністю громадських відносин в якійсь певній великій області соціального життя.

Відповідно до з цим основні функції держави охоплюють, групують по найважливішим напрямам державного на суспільні відносини багато інших його функцій, іменованих неосновними функціями.
Останні, будучи складовими структурними частинами основних функцій, є напрями діяльності держави з виконання його завдань у певній, і в цьому сенсі більш вузької, сфері життя.

Необхідно пам'ятати, що термін «неосновні функції» умовний. Його вживання правомірно лише остільки, оскільки допомагає виділити з безлічі різних державних функцій більш широкі за обсягом і загальні за змістом основні функції держави.

Важливо підкреслити, що основна функція - НЕ конгломерат, а певна, пройнята внутрішньою єдністю і цілеспрямованістю система численних напрямків діяльності держави. Ця система відрізняється від складових її елементів.

Від основних і неосновних функцій держави слід відмежовувати функції органів держави, тобто реалізацію компетенції, прав і обов'язків окремих органів відповідно до їх місцем і призначенням державному механізмі і політичній системі суспільства.

Здійснення основних функцій держави за своїм змістом є безперервний процес реалізації численних неосновних державних функцій і функцій окремих державних органів. Співвідношення між зазначеними різновидами державних функцій відбиває діалектику загального, особливого і одиничного в діяльності держави.

Розгляд поняття основних функцій держави вимагає відповіді і на питання про їх взаємодії з його завданнями та принципами діяльності.

Завдання та функції держави - явища співвідносні, тісно взаємопов'язані, але не збігаються. Їх не можна ні протиставляти, ні ототожнювати.

В завданнях держави визначаються її соціальне призначення, історична місія в той чи інший історичний період.

Задачі держави мають вихідне значення по відношенню до його функцій, є їх найближчою безпосередньою передумовою. В завданнях концентрується і переломлюється вплив економіки і політики на розвиток функцій держави.

В свою чергу, функції держави являють собою засіб реалізації, виконання її завдань. Задачі держави втілюються в життя за допомогою здійснення його функцій.

Не слід також змішувати функції держави з принципами його формування та діяльності.

Деякі автори відносять, наприклад, до числа функцій сучасного
Казахстанської держави забезпечення народовладдя. бачать основне призначення такої функції в здійсненні державою за допомогою представницьких та інших органів влади волевиявлення народу по керівництву суспільством. Насправді ж забезпечення народовладдя, розвиток демократії являє собою не якусь окрему функцію нинішнього
Казахстанської держави, а один із закріплених у розділі 1 Конституції
Республіки Казахстан основних принципів її і діяльності, одну з основ конституційного ладу. Цей та інші принципи Казахстану пронизують всі його функції, надають активний вплив на їх розвиток, лежать в основі виконання кожної з них.

В процесі історичного розвитку держави в його функціях відбуваються зміни: одні з них відпадають, інші - заглиблюються і видозмінюють своє утримання, треті - виникають знову. Але під

Сторінки: 1 2 3
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар