загрузка...

трусы женские
загрузка...

Федералізм

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введення 2
1.Форми державного устрою. 2
2.Федератівное устрій держави. 3
Висновок 21
Література і нормативні акти 22

Введення

Метою цієї курсової роботи є спроба розкрити поняття федералізму, грунтуючись на сучасній теорії конституційного права, і дати приблизне уявлення про це.

У великій кількості літератури з вивчення курсу державного права, поняттю федералізму приділено багато уваги, так як вся правова наука в розвинених державах грунтується на «демократизм» . Перш за все, на мою думку, необхідно дати коротке визначення в прагматичному сенсі поняттю «федералізм» .

1.Форми державного устрою.

Історія існування держави свідчить про те, що у всіх століття різні держави відрізнялися один від одного внутрішньою будовою, тобто способом територіального поділу (адміністративно-територіальні одиниці, автономні політичні утворення, державні утворення, які мають суверенітетом) , а також ступенем централізації державної влади (централізовані, децентралізовані, організовані за принципом демократичного централізму). Даний феномен позначається терміном «форма державного устрою» , під якою розуміється територіальна організація державної влади, співвідношення держави як цілого з його складовими частинами.

При всьому різноманітті форм державного устрою двома основними серед них є унітарна і федеративна. Третя форма державного устрою - конфедерація, але вона зустрічається набагато рідше в порівнянні з двома першими.

Унітарна держава - це цілісне централізовану державу, адміністративно-територіальні одиниці якого (області, провінції, округи тощо. Д.) Не мають статусу державних утворень, не володіють суверенними правами. В унітарній державі єдині вищі органи держави, єдине громадянство, єдина конституція, що створює організаційно-правові передумови для високого ступеня впливу центральної державної влади на всій території країни. Органи адміністративно-територіальних одиниць знаходяться або в повному підпорядкуванні центру, або в подвійному підпорядкуванні - центру та місцевих представницьких органів.

Більшість всіх існуючих і нині існуючих держав унітарні. Це й зрозуміло, бо унітарна держава добре керовано, а унітарна форма досить надійно забезпечує державну єдність.
Унітарні держави можуть мати і однонаціональний (Франція, Швеція,
Норвегія та ін.) Багатонаціональний (Великобританія, Туреччина та ін.) Склад населення.

Конфедерація - це союз суверенних держав, утворених для досягнення певної мети (військових, економічних та ін.). Союзні органи лише координують діяльність держав - членів конфедерації і тільки з тих питань, для вирішення яких вони об'єдналися. Тому, конфедерація не володіє суверенітетом.

Історичний досвід показує, що конфедеративні об'єднання мають нестійкий, перехідний характер: вони або розпадаються, або перетворюються на федерації. Наприклад, штати Північної Америки з 1776 по 1787 були об'єднані в конфедерацію, що диктувалося інтересами боротьби проти британського панування. Конфедерація стала сходинкою на шляху створення федеративної держави - США.

Можливо, що у даної форми державного устрою все ж є майбутнє: в конфедерацію можуть об'єднатися колишні республіки СРСР,
Югославія, Північна і Південна Кореї.

В останні десятиліття з'явилася особлива форма асоційованого державного об'єднання. Прикладом тому є Європейське
Спільнота, вже цілком довело свою життєздатність. Представляється, що процес сучасної європейської інтеграції може привести від співдружності до конфедеративного державного устрою, а від нього - і до федеративного всеевропейскому державі.

2.Федератівное устрій держави.

Федеративна держава (федерація) - складне союзну державу, частини якого (республіки, штати, землі, кантони і тд.) Є державами чи державними утвореннями, що володіють суверенітетом. Федерація будується на засадах децентралізації. В строго науковому сенсі федерацією називають союз держав, заснований на договорі або конституції. Тому федерація можлива тільки там, де об'єднуються самостійні держави. «При цьому федеральні конституції встановлюють, в чому саме політично зростаються малі держави зберігають свою« самостійність » і в чому вони її втратять» .

Вхідні до складу федерації державні освіти і держави називаються її суб'єктами. Вони можуть мати свої конституції, своє громадянство, власні вищі державні органи - законодавчі, виконавчі, судові. Наявність у федерації двох систем вищих органів - федерації в цілому і її суб'єктів - викликає необхідність розмежувати їх компетенції.

Способи розмежування компетенції, вживані в різних федераціях, різноманітні, однак найбільш поширеними є два. В Канаді,
Бразилії, Мексиці та інших країнах конституції встановлюють сфери, які підпадають під виключну компетенцію федерації і виняткову компетенцію її суб'єктів. У ФРН, Індії, Російської Федерації та інших державах конституції, крім того, передбачають сферу дії спільної компетенції федерації і її суб'єктів. Саме застосування терміна
«федералізм» повинно підкреслювати той факт, що основою федерації є угода між сторонами про прихильність визначеним порядком. На думку видного мислителя XX століття Б. Рассела основна проблема федералізму полягає у розмежуванні влади різних державних органів, а її рішення пов'язане з великими труднощами. Традиційне федеративний устрій передбачає, перш за все, добровільне об'єднання входять у федерацію територій в єдину державу з поділом при цьому державного управління між центром і складовими частинами. У центрі створюються загальнонаціональні інститути законодавчої, виконавчої та судової влади. Кожна із складових частин федерації також зберігає самостійні органи законодавчої, виконавчої та судової влади.
Між учасниками досягається угода про поділ повноважень центру і складових частин. Побудовані на засадах федералізму держави отримали різні найменування. В деяких випадках вони визначаються як об'єднані чи з'єднані (Сполучені Штати Америки), в інших - союзні (Швейцарія, Німеччина) або співдружності (Австралія). До характерних ознак федерації належить і те, що відносини центру і складових частин регулюються основним законом держави - конституцією, що створює спеціальний механізм врегулювання конфліктів - конституційний нагляд.

Федеративної конституції включають в предмети ведення федерації найважливіші питання державного життя: оборону країни, зовнішню політику, фінанси, оподаткування, організацію вищих органів влади, вирішення конфліктів між суб'єктами федерації, регулювання торгівлі, розвиток транспорту і комунікацій. У ведення суб'єктів федерації входить ширший круг питань, але це в основному питання, які потребують одностайної регулювання. В їх числі - організація місцевих органів влади, суспільно необхідні роботи і служби.

Конституція федеративних держав по-різному, з урахуванням рівня розвитку економіки, історичних традицій, співвідношення політичних сил визначають об'єм предметів ведення федерації і її суб'єктів. Різним чином вони вирішують і питання про приналежність землі, надр і вод. Наприклад, в
Швейцарії та Мексиці вони підпадають під юрисдикцію федерації. В Австралії та
Канаді земля і надра належать суб'єктам федерації. Під юрисдикцією суб'єктів федерації знаходиться земля і в Сполучених Штатах Америки, але тут необхідно враховувати, що більше 30% всієї території США належить федерації на правах власності. У багатьох сферах федерація і її суб'єкти тісно взаємодіють, зокрема, у вирішенні питання охорони навколишнього середовища, стала за відсутності будь-яких конкретних конституційних вказівок об'єктом скоординованої політики федерації і її суб'єктів у багатьох державах світу. В цілому взаємини між центром федерації та суб'єктами розвиваються суперечливо. У багатьох областях відбувається посилення центральної влади, у ряді інших - її ослаблення. Ці процеси ускладнюють об'єктивну оцінку федеративних відносин задачу, вирішення якої необхідно шукати в зрізі федеративних відносин у галузі економіки, політики, національних відносин і права.

На думку більшості західних досліджень, в сучасному світі спостерігається тенденція до федералізації, яка веде до виникнення поряд зі старими, традиційними федераціями нових федералізірующіхся систем.
Федералізація аж ніяк не представляє собою встановлення федеративної системи в звичайному сенсі. Сучасні західні дослідники бачать сенс федералізму, з одного боку, у наданні складовим частинам федерації самостійності та самоврядування, а з іншого - у забезпеченні їх участі в управлінні державними справами. Сам федералізм при цьому розглядається як добре випробуваний засіб для вирішення конфліктів, в тому числі заснованих і на етнічних розходженнях. Так, зокрема, вважають автори роботи «Федералізм і роль держави» , виданій під редакцією відомих правознавців Г.Баквіса і У.Чендлера.

Як вже згадувалося, саме поняття федералізму визначається досить широко. Федералізм розглядається не тільки як певна державна структура, але і як поняття, що передбачає і неодмінно включає в себе певний процес врегулювання відносин. Як пише відомий на Заході фахівець з проблем федералізму Д.Елізар, сенс федералізму в цьому контексті полягає у ом, щоб забезпечити таке з'єднання різних груп в союз, яке дозволяло б здійснювати спільні цілі і при цьому зберігати самостійність частин. На його думку, застосування федеративного принципу означає певну комбінацію самоврядування та розділеного правління. Це таке конституційне поділ влади, каже він, при якому складовим елементам федерації належить частка в процесі прийняття політичних рішень і в управлінні.
Д.Елізар вводить поняття «федеративні пристрої» , розуміючи під цим застосування різного роду організаційних засобів для примирення вимог самоврядування та розділеного правління. Частина вчених стверджує, що оскільки за самою своєю суттю федералізм - це засіб зміцнення демократичного республіканізму, що припускає поділ влади, тоталітарні системи, невід'ємною рисою яких є неприйняття поділу влади в якій би то не було формі, не можуть бути справді федеративними. Інші, не заперечуючи справедливість подібних тверджень, доводили, що вплив федералізму, навіть якщо той був задуманий як ширма, надає певного роду інституційно конституційну силу місцевим етнічно-територіальним інтересам, дозволяючи їм зберігатися хоча б в обмеженою вигляді. Як показав подальший розвиток подій, праві були і ті, й інші. Варто було пащу тоталітарним режимам в СРСР, Чехословаччини і навіть Югославії, де режим був відносно м'яким, вони розкололися, і, щонайменше, у двох випадках з трьох цей розкол спричинив кровопролиття. У той же самий час формування на території

Сторінки: 1 2 3 4 5
загрузка...
ur.co.ua

енциклопедія  з сиру  аджапсандалі  ананаси  узвар